Функции и права органов Государственного пожарного надзора

В соответствии со статьей 36 Закона РБ «О пожарной безопасности» органам государственного пожарного надзора для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право:

· проводить пожарно-технические обследования объектов, выдавать пред­писания, предупреждения, заключения и рекомендации по устранению наруше­ний нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации. Не допускается обследование индивидуальных жилых домов и построек при них, квартир в ночное время;

· утверждать нормы и правила пожарной безопасности;

· приостанавливать действие нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и противоречащих требованиям пожарной безопас­ности;

· осуществлять проверку знания вопросов пожарной безопасности работ­никами и гражданами в предусмотренных законодательством случаях,

· требовать и получать от республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций и граждан сведения и документы, характеризующие состояние пожар­ной безопасности зданий, сооружений и выпускаемой продукции, а также о по­жарах и их последствиях;

· координировать и проводить научные исследования, государственное испытание, сертификацию и лицензирование в области пожарной безопасности;

· привлекать в установленном порядке специалистов научно-исследовательских и проектных организаций, инженерно-технических и других работников объектов для участия в разработке противопожарных мероприятий, проведения пожарно-технических экспертиз, а в случае необходимости и для участия в работе по контролю за соблюдением нормативно-правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

· приостанавливать полностью или частично при невыполнении соответствующих предупреждений работу организаций, строительство, реконструкцию, реставрацию, технического переоснащение, ремонт объектов и производство других работ при нарушении требований нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации и проектной документации, а также запрещать эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, машин, при­боров, оборудования и других устройств, функционирующих с нарушением противопожарных требований. Приостановка осуществляется без соответствующего предупреждения, если создана непосредственная угроза возникновения пожара;

· запрещать выпуск, реализацию и использование продукции, не соответствующей требованиям нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

· рассматривать в соответствии с законодательством РБ дела об административных правонарушениях;

· издавать техническую, информационно-справочную и другую литературу, направленную на предупреждение пожаров и совершенствование деятельности по обеспечению пожарной безопасности;

· согласовывать проекты на строительство объектов, в которых отсутствуют противопожарные требования, а также проекты с обоснованными отступлениями от противопожарных требований.

Работники государственного пожарного надзора в сельской местности имеют право бесплатно пользоваться всеми видами общественного транспорта (кроме такси) по специальному знаку.

Работники органов государственного пожарного надзора являются пред­ставителями власти. При исполнении своих служебных обязанностей они руко­водствуются законодательством РБ и подотчета только вышестоящим должно­стным лицам органов государственного пожарного надзора.

В соответствии: со статьей 16 Закона Республики Беларусь «О пожарной безопасности» республиканские органы государственного управления:

· определяют основные направления деятельности в области обеспечения пожарной безопасности, разрабатывают комплексные противопожарные мероприятия, имеющие значения для отрасли или нескольких объектов;

· разрабатывают и утверждают по согласованию с Главным государственным инспектором РБ по пожарному надзору локальные нормативные акты по вопросам пожарной безопасности;

· включают требования пожарной безопасности в разрабатываемые стандарты, технические условия, паспорта, правила, инструкции и другую документацию, осуществляют контроль за их выполнением при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом переоснащении и эксплуатации объектов, а также при изготовлении веществ, материалов, машин, приборов, оборудования и товаров;

· обобщают опыт работы в области обеспечения пожарной безопасности и оказывают информационно-методическую помощь подведомственным организациям;

· вносят в установленном законодательством Республики Беларусь порядке предложения по совершенствованию нормативных актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

· осуществляют обучение мерам пожарной безопасности специалистов, студентов, учащихся, проводят их подготовку и переподготовку,

· в установленном порядке организуют научно-исследовательские и проектные работы по вопросам противопожарной защиты объектов;

· осуществляют ведомственный учет пожаров.

Добровольная дружина

Статьи 6 и 17 закона «О пожарной безопасности» предписывают создавать на предприятиях, в учреждениях и организациях внештатные пожарные формирования. Таким формированием может быть добровольная пожарная дружина (ДПД), деятельность и задачи которой изложены в «Положении о добровольных пожарных дружинах на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденном Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь в 1995г.

ДПД создаются на объектах независимо от наличия других видов пожарной службы и могут быть общеобъектовыми и цеховыми. При числе работающих на предприятиях менее 15 человек ДПД не создается, а обязанности на случай пожара распределяются между работниками. Организация создания ДПД и руко­водство их деятельностью возлагаются на руководителей предприятий.

Количественный состав ДПД определяется из расчета 5 человек на каждые 100 работающих (соотношение может быть иным). Главное, чтобы ДПД обеспе­чивала выполнение возложенных на нее задач. На предприятиях с численностью работающих до 100 человек количество членов ДПД должно быть не менее 10 человек.

ДПД образуются на добровольных началах из числа рабочих, служащих, инженерно-технических работников предприятий в возрасте не моложе 18 лет. Комплектование пожарной дружины производится таким образом, чтобы в каж­дом цехе, смене имелись члены этой дружины. В колхозах, совхозах организуют одну пожарную дружину, а в их отделениях и фермах создаются боевые расчеты, являющиеся составной частью пожарной дружины. Командиры пожарных дру­жин, старшие расчетов назначаются руководителем предприятия.

Учебные занятия с членами пожарной дружины проводятся по расписанию, составленному командиром дружины и утвержденному руководителем предпри­ятия.

На пожарную дружину возлагаются следующие задачи: контроль за соблю­дением противопожарного режима; проведение разъяснительной работы среди работающих по соблюдению правил пожарной безопасности; надзор за исправ­ностью и комплектностью средств пожаротушения; вызов пожарной службы в случае пожара и тушение его.

Все расходы по содержанию ДПД несет предприятие. Участие членов ДПД в ликвидации пожара или аварии в рабочее время, дежурства, проведение про­филактических мероприятий о предупреждении пожара в нерабочее время опла­чивается в размере двух часовых ставок (окладов) работника за каждый час ра­боты. Страхование жизни каждого члена ДПД на случай смерти или увечья при ликвидации пожара или аварии производится за счет предприятия в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 39 закона Республики Беларусь «О пожар­ной безопасности».

За активную работу по предупреждению и тушению пожаров, ликвидации аварий по ходатайству командира ДПД, органов государственного пожарного надзора или ведомственной пожарной охраны руководитель (совет, правление) предприятия имеет право поощрить члена пожарной дружины: предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью до 7 рабочих дней; предоставлением очередного отпуска в удобное для него время года; де­нежной премией, подарком или применить другие установленные виды поощре­ния.

В 1956г. районные и областные добровольные пожарные дружины объединились в Белорусское добровольное пожарное общество (БДПО). В областях, районных городах поселках, сельских населенных пунктах, на предприятиях, учреждениях были созданы первичные организации БДПО. Белорусское добро­вольное пожарное общество через своих представителей содействует органам Государственного пожарного надзора, местного управления и самоуправления, руководителям предприятий, организаций, учреждений, а также гражданам в проведении противопожарных мероприятиях в населенных пунктах, жилищном фонде и на других объектах независимо от их принадлежности и форм собственности. Первичные организации создаются в количестве не менее 10 человек. Высшим органом БДПО является общее собрание (конференция ее членов).

Денежные средства БДПО формируются из доходов от добровольных взносов и пожертвований, производственно-хозяйственной деятельности и платных услуг, других поступлений. БДПО может иметь в собственности здания, сооружения, имущество производственного, просветительного и другого назна­чения, необходимое для выполнения уставных задач.

С целью предупреждения пожаров, особенно возникающих из-за детской шалости с огнем, в школах и других учебных заведениях создаются дружины юных пожарных (ДЮП). Члены ДЮП обучаются основам пожарного дела и привлекаются к массово–разъяснительной работе по предупреждению пожаров.