Кутафин О.Е. Предмет конституционного права.

Контрольные вопросы к теме:

1. На какой срок выбираются депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального собрания РФ?

2. Каким мандатом обладает депутат Государственной Думы?

3. Объясните такие понятия как «иммунитет» и «индемнитет» по отношению к статусу депутата.

4. Каким образом депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального собрания РФ могут преодолеть «вето» Президента РФ в отношении федерального закона?

Задачи

1. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 года «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа» предусмотрены конкретные меры во исполнении законов Российской Федерации и указов Президента России, в том числе и связанные с ограничениями конституционных прав и свобод. Ряд этих мер, в частности, «выдворение за пределы Чеченской Республики лиц, представляющих угрозу общественной безопасности и личной безопасности граждан и не проживающих на территории данной республики», а также лишение аккредитации журналистов, работающих в зоне вооруженного конфликта, за передачу недостоверной информации, пропаганду национальной или религиозной неприязни, вызвал сомнение у группы депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, которые обратились с соответствующим запросом в Конституционный Суд России.

Какую оценку названным выше нормам Постановления Правительства России от 9 декабря 1994 года дал Конституционный Суд?

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2000 года было утверждено Европейское соглашение о важнейших внутренних водных путях международного значения. Министерству иностранных дел Российской Федерации было поручено уведомить Генерального Секретаря ООН об утверждении указанного соглашения.

На основании каких норм закона действовало Правительство России? Подлежит ли данное Соглашение ратификации Федеральным Собранием Российской Федерации?

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. утверждены «Правила государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации». Правила предусматривают, что государственная регистрация этих соглашений осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации, а обязательным условием государственной регистрации и подписания таких соглашений является согласие Правительства России на подписание соглашения либо представление официальных гарантий Правительства Российской Федерации.

Вправе ли было Правительство России принять такого рода Постановление? Не вторгалось ли оно в сферу законодательной деятельности Федерального Собрания?

Литература к темам 21 - 23:

Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (в ред. от 12 мая 2009 г.) // СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74; СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3466.

Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (ред. от 2 февраля 2009 г.) // СЗ РФ.1995. № 3. Ст. 167.

Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 21 июля 2007 г., с изм. от 14 февраля 2009 г.) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3336; Российская газета. 2007. 25 июля.

Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 19 июля 2009 г.) // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; Российская газета. 2009. 27 июля.

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» // СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 1.

Положение о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе (утв. Указом Президента РФ от 13 апреля 1996 г. № 549 (с изм. от 15 июля 2008 г.) // Российская газета. № 77, 1996. 24 апреля.

Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. // Российская газета. 2002. 19 февр.

Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. – М.: 1999.

Булаков О.Н. Двухпалатный парламент Российской Федерации. – СПб.: 2003.

Гузнов А.Г., Кененов А.А., Рождественская Т.Э. Современный законодательный процесс: Основные институты и понятия. – Смоленск. 1995.

Конституционное право России: учебник для студентов вузов / [А.С. Прудников и др.]; под ред. Б.С. Эбзеева, А.С. Прудникова, В.И. Авсеенко. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

Краткий словарь терминов и определений по конституционному праву / А.С. Прудников; А.М. Лимонов; К.О. Бобров. – М.: Московский университет МВД России, 2009.

Нудненко Л.А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации. – СПб.: 2004.

Парламентское право России: Учебное пособие / Под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой. – М.: 1999.

Горобец В.Д. Система комитетов и комиссий палат Федерального Собрания. // Гос. и право. 1998. № 8.

Горбуль Ю.А. Проблемы современного законотворчества в Российской Федерации. // Журнал российского права. 2004. № 6. С. 18.

Государственная Дума за десять лет: свидетельствует статистика. // Журнал российского права. 2004. № 4. С. 152.

Гранкин И.В. Определение статуса Федерального Собрания РФ и проблемы его совершенствования // Гос. и право. 2005. № 6. С. 5.

Гранкин И.В. Конституционно-правовое регулирование деятельности Государственной Думы Федерального Собрания России // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 6. С.11.

Гранкин И.В. Конституционно-правовое регулирование формирования палат Федерального Собрания РФ и пути его совершенствования // Журнал российского права. 2005. № 9. С. 23.

Конюхова И.А. Двухпалатность как принцип организации национальных парламентов: опыт России и мировая практика. // Журнал российского права. 2004. № 1. С. 109.

Кузнецова Л.Л. Сравнительно – правовой анализ основных форм парламентского контроля. // Журнал российского права. 2004. № 2. С. 107.

Лопатин В.Н. Конституционная законность и проблемы нормотворчества в России. // Журнал российского права. 2004. № 5. С. 3.

Малько А.В., Синюков В.Н. Императивный мандат: прошлое и настоящее. // Правоведение. 1992. № 2.

Нудненко Л.А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации. – СПб. 2004.

Малько А.В., Синюков В.Н. Императивный мандат: прошлое и настоящее. // Правоведение. 1992. № 2.

Тема 24. Правительство Российской Федерации

Семинар

Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации. Порядок формирования, структура, компетенция. Взаимоотношение Правительства с Президентом, Федеральным Собранием. Порядок отставки и сложение полномочий Правительства. Правительственные акты. Председатель Правительства: порядок назначения и полномочия. Правовое положение Президиума Правительства.

Федеральные органы исполнительной власти: федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства. Порядок образования, компетенция, принимаемые ими акты. Руководство федеральными органами исполнительной власти. Перечень федеральных государственных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Президента РФ.

Взаимоотношения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации.

Контрольные вопросы к теме:

1. В чем отличие конституционно-правового статуса правительства в президентских и парламентских республиках?

2. Каков конституционно-правовой статус Правительства РФ?

3. Каков состав Правительства РФ?

4. Как формируется Правительство РФ?

5. Какова компетенция Правительства РФ в различных областях общественной жизни?

Литература к теме:

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 29 января 2010 г.) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; Российская газета. 2010. 1 февраля.

Федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (ред. от 2 февраля 2006 г.) // СЗ РФ. 2000. № 30. Ст. 3122; Российская газета. 2006. 8 февраля.

Указ Президента РФ от 27 декабря 2004 г. № 441 «О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации». // СЗ РФ. 2004. № 52. Ст.5427.

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 25 декабря 2008 г., с изм. от 22 июня 2009 г.) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 4 марта 2010 г.) // Российская газета. 2008. 14 мая.

Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции РФ 1993 г. // Гос. и право. 1996.№ 1.

Огнева И.А., Чупанов А.С. Исполнительная власть в Российской Федерации // В сб.: Национальная безопасность и ее обеспечение органами внутренних дел. Материалы научно-практической конференции. – М.: 2005. С.183.

О концепции развития системы исполнительной власти в Российской Федерации. // Гос. и право. 1996. № 8.

Шувалов И.И. Законодательная деятельность Правительства России: содержание и приоритеты. // Журнал российского права. 2004. № 4. С. 17.

Шувалов И.И. Взаимодействие Правительства РФ с другими участниками законотворческого процесса. // Журнал российского права. 2004. № 6. С. 26.

Тема 25. Судебная власть в Российской Федерации

Семинар

Понятия, назначение и структура судебной власти в Российской Федерации. Виды судебных систем. Конституционно-правовой статус Верховного и Высшего арбитражного судов Российской Федерации: порядок назначение и компетенция.

Статус судьи. Единство статуса судей. Порядок наделения судей полномочиями. Независимость судей, подчинение их только закону. Принцип несменяемости судей. Обеспечение демократической процедуры судебного разбирательства. Приостановление и прекращение полномочий судьи, отставка, неприкосновенность, гарантии судебной деятельности.

Мировые судьи в Российской Федерации: порядок назначения (избрания) на должность, компетенция.

Органы судейского сообщества. Квалификационные коллегии судей: виды, порядок образования, срок полномочий.

Контрольные вопросы к теме:

1. Какие суды входят в систему РФ?

2. Как Конституция РФ определяет основные принципы демократической организации и деятельности судебной власти в нашей стране?

3. В чем значение Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»?

Задачи

1. Государственная Дума Российской Федерации обратилась в Конституционный Суд России с просьбой проверить соответствие Постановления Совета Федерации от 4 мая 1995 года «О Федеральном законе «Об общих принципах организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Конституции Российской Федерации. В запросе указывалось, что оспариваемое постановление неконституционно по порядку принятия, поскольку Совет Федерации в нарушении статей 105 (часть 4) и 107 (часть 1) Конституции России отклонил принятый Государственной Думой Закон по истечении 14-дневного срока и поскольку он не был направлен Президенту Российской Федерации.

Какое решение должен был принять Конституционный Суд?

2. В связи с заявлением Д.И. Мухаметшина и.о. Генерального прокурора Российской Федерации внес в квалификационную коллегию судей Удмуртской Республики представление о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении Председателя Октябрьского районного народного суда города Ижевска Н.П. Гусева. Руководствуясь пунктом 3 статьи 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», квалификационная коллегия судей Удмуртской Республики своим решением от 12 августа 1994 года признала «невозможным выразить согласие на возбуждение в отношении Н.П. Гусева уголовного дела» и отказала в удовлетворении этого представления, полагая, что пункт 3 статьи 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» противоречит статьям 17 и 19 (части 1 и 2) Конституционный Суд Российской Федерации.

Какое решение принял Конституционный Суд России?

3. В ходе проходящей в стране дискуссии о месте и роли прокуратуры в государственном механизме России были внесены предложения по совершенствованию статуса органов прокуратуры. В частности, предлагалось: а) в Конституции Российской Федерации вместо ст. 129, посвященной прокуратуре и входящей в гл. 7 «Судебная власть», включить самостоятельную главу «Прокуратура Российской Федерации», в которой изложить задачи, структуру, основание направления деятельности прокуратуры, порядке назначения на должность прокуроров и освобождения их от должностей; б) наделить Генерального прокурора правом законодательной инициативы; предоставить Генеральному прокурору право обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов, а также конституций, уставов и законов субъектов Федерации.

Дайте Вашу оценку этим предложениям.

Тема 26. Конституционный Суд Российской Федерации в системе судебной власти

Семинар

Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля: состав, порядок образования и срок полномочий.

Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Порядок назначения. Занятия и действия, несовместимые с должностью судьи. Срок полномочий судьи. Гарантии независимости судей. Приостановление полномочий судей, прекращение полномочий, отставка.

Структура и организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. Принципы конституционного судопроизводства. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации. Общие процедурные правила рассмотрения дел в Конституционном суде Российской Федерации.

Внутренняя структура Конституционного Суда РФ. Организационные формы конституционного судопроизводства.

Контрольные вопросы к теме:

1. Назовите органы Конституционной юстиции в Российской Федерации.

2. Каким законом регламентируется организация и деятельность Конституционного Суда РФ?

3. Кем созывается Конституционный Суд РФ, конституционные суды республик и уставные суды субъектов Российской Федерации?

4. Кто и по какому вопросу можно обратится в Конституционный Суд РФ?

5. Назовите решения, принимаемые Конституционным Судом РФ.

Литература к темам 25, 26:

Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 2 июня 2009 г.) // СЗ РФ 1994. № 13. Ст. 1447; Российская газета. 2009. 4 июня.

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (ред. от 9 ноября 2009 г.) // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589; Российская газета. 2009. 11 ноября.

Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ред. от 9 ноября 2009 г.) // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; Российская газета. 2009. 11 ноября.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (ред. от 25 ноября 2009 г.) // Российская газета. 1997. 5 августа.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (ред. от 9 ноября 2009 г.) // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 223.

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (ред. от 11 февраля 2010 г.) // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.

Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (ред. от 28 ноября 2009 г.) // СЗ РФ. 2002. № 11. Ст. 1022.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019.

Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // Российская газета. № 94. 2010. 4 мая.

Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // Российская газета. № 94. 2010. 4 мая.

Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (ред. от 28 ноября 2009 г.) // Российская газета. № 170, 1992. 29 июля; Российская юстиция. № 11, 1995.

Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России. 1991-2001. – М.: 2001.

Ржевский В.А., Чепунова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М., 1998.

Судебная власть: Монография. // Под ред. И.А. Петрухина. – М.: 2004.

Судебная защита земельных прав граждан России: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Ю.Н. Андреев, Н.Д. Амаглобели, В.Н. Данилкин]; под. Ред. Ю.Н. Андреева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.

Чепурнова Н.М., Дюкова Е.А. Конституционно-правовые основы контрольной деятельности судебной власти в Российской Федерации: монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

Чепурнова Н.М., Д.В. Белоусов. Судебная защита в механизме гарантирования прав и свобод. Конституционно-правовой аспект: монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.

Чернова Н.М., Гончаров Е.И. Самозащита гражданских прав и свобод человека и гражданина. Конституционно-правовой аспект: монография /. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.

Чепунова Н.М. Судебный контроль в Российской Федерации: Проблемы методологии, теории и государственно-правовая практики. // Ростов-на-Дону. 1999.

Юдин Ю.А., Шульженко Ю.Л. Конституционное правосудие в федеративном государстве. Сравнительно-правовое исследование. – М.: 2000.

Грось Л. Акты Конституционного Суда РФ и право на судебную защиту // Российская юстиция. 1998. №№ 11,12.

Ермошин Г. Судейское сообщество России в контексте современных реалий. // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. № 4 (49). С. 134.

Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации. // Журнал российского права. 2004. № 12. С. 3.

Кажлаев С.А. О нормотворчестве Конституционного Суда Российской Федерации. // Журнал российского права. 2004. № 9. С. 26.

Кряжков В.А., Кряжкова О.Н. Правовые позиции Конституционного Суда РФ в его интерпретации // Гос. и право. 2005. № 11. С. 13.

Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. // Гос. и право. 2004. № 4. С. 118.

Нешатаев Т. Суд и защита прав и свобод граждан. // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. № 4 (49). С. 129.

Пастухов В. Российское правосудие: «отделение от власти». Основные направления преодоления кризиса судебной системы. // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. № 4 (49). С. 119.

Петров А.А. Основания отказа в принятии обращения к рассмотрению Конституционным Судом РФ. // Журнал российского права. 2004. № 12. С. 10.

Сасов К.А. Конституционный Суд в судебной системе: общность задач правосудия и различия в их решении // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 7. С. 25.

Тема 27. Конституционные основы местного самоуправления

в России

Семинар

Понятие, задачи, принципы местного самоуправления. Право граждан на осуществление местного самоуправления. Местное самоуправление как часть основ конституционного строя РФ.

Развитие конституционных положений местного самоуправления в федеральном законодательстве и законах субъектов РФ.

Формы осуществления местного самоуправления: местный референдум; муниципальные выборы; собрания; сходы граждан, и другие формы непосредственной демократии; органы местного самоуправления.

Полномочия органов государственной власти РФ и ее субъектов в области местного самоуправления. Характер взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Конституционные гарантии местного самоуправления.

Контрольные вопросы к теме:

1. В чем суть конституционных основ местного самоуправления в РФ?

2. Каково значение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. Что такое муниципальное образование в РФ?

4. Почему органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти? Входят ли органы местного самоуправления в единую систему публичной власти в РФ?

Задачи

1. Согласно п. 1 ст. 58 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выборы представительных органов и должностных лиц местного самоуправления проводятся не позднее чем через шестнадцать месяцев со дня вступления закона в силу. Главы местного самоуправления (главы местных администраций) назначенные на должность, в соответствии с п. 2 ст. 59 Закона сохраняет свои полномочия до избрания (назначения) соответствующего органа, но не более 16 месяцев со дня вступления его в силу.

Президент Российской Федерации и Глава Республики Коми обратились с запросом в Конституционный Суд России полагая, что определение сроков выборов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления не относится к общим принципам организации местного самоуправления, установление которых находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, и, следовательно, данный вопрос не должен решаться в федеральном законе. По мнению главы Республики Коми, согласно статьям 73 и 76 (ч. 4) Конституции Российской Федерации это – компетенция субъектов Федерации. Президент полагает, что решение вопроса о сроках выборов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления входит в сферу полномочий самого местного самоуправления.

Какое решение по этому вопросу должен принять Конституционный Суд?

2. Игарский городской суд 11 июня 1999 г. отказал А.Г. Злобину, отозванному 6 июня 1999 г. с должности главы муниципального образования – города Игарки Красноярского края, в удовлетворении жалобы на решение Игарского городского Совета о назначении голосования по его отзыву. Определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения. Законность данных судебных актов подтвердили при рассмотрении дела в порядке надзора Красноярский правовой суд и Верховный Суд Российской Федерации. В своей жалобе в Конституционный Суд России А.Г. Злобин, не ставя под сомнение конституционность самого института отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, оспаривает соответствие Конституции Российской Федерации следующих положений Закона Красноярского края («О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления»):

- положение, закрепляющие условия внесения предложения в представительный орган местного самоуправления о проведении голосования об отзыве от выборного органа местного самоуправления, как не предусматривающие сбор подписей достаточного числа избирателей в поддержку голосования (п.1. ст.1 Закона);

- положение, в силу которых отзыв выборного должностного лица местного самоуправления может быть осуществлен меньшинством от общего числа граждан, имеющих право участвовать в голосовании (подпункты «а», «б» пункта 3 статьи 26 Закона).

Какое решение по данным правовым нормам должен принять Конституционный Суд?

3. 2 июня 2000 г. Президентом Российской Федерации был издан Указ «О завершении эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления». Данным Указом было принято решение завершить проведение в муниципальных образованьях эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления, дало поручение МВД России обобщить опыт проведения указанного эксперимента. Кроме того был признан утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. «О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления.

В чем состояла суть данного эксперимента? Известны Вам еще случаи проведения государственно-правового эксперимента в практике государственного строительства нашей страны?

Литература к теме:

Европейская хартия местного самоуправления // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст.4466.

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. «138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (ред. от 9 ноября 2009 г.) // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.

Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (ред. от 1 декабря 2007 г.) // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. 27 декабря 2009 г.) // СЗ РФ.2003. № 32. Ст. 3539.

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. от 17 июля 2009 г.) // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

Краткий словарь терминов и определений по муниципальному праву / А.С. Прудников; А.М. Лимонов; К.О. Бобров. – М.: Московский университет МВД России, 2009.

Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция» / под ред. А.С. Пудникова, М.С. Трофимова. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.

Муниципальное право России: учебник для вузов, Под. ред. проф.А.С. Прудникова, проф. А.М. Никитина. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: 2004.

Прудников А.С., Еремян В.В., Лимонов А.М. Муниципальное право России. Курс лекций 2-е издание переработанное и дополненное – М.: 2005г.

Соловьев С.Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации. – СПб.: 2003.

Кокорев И.В. Гарантии прав местного самоуправления как важнейшее средство обеспечения права граждан на осуществление местного самоуправления // В сб.: Национальная безопасность и ее обеспечение органами внутренних дел. Материалы научно-практической конференции. – М.: 2005. С.119.

Кузьмин М.А. Ответственность за неисполнение правовых актов местного самоуправления (федеральный и региональный аспекты). // Журнал российского права. 2004. № 11. С.22.

Курманов М.М. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования. // Журнал российского права. 2004. № 11. С. 33.

Курманов М.М., Хасанов М.Х. О гарантиях участия представительных органов муниципальных образований в законодательном процессе субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 8. С. 17.

Сергеев А.А. Проблемы реализации и перспективы развития конституционной модели российского местного самоуправления. («Круглый стол») // Гос. и право. 2004. № 3. С. 36.

Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. – М., 2001. 4 страница