Опыт российского парламентаризма (I-IV Государственные Думы)

Весной 1906 г. состоялись выборы в I Государственную думу. Выборы были не всеобщими, не прямыми, не равными. Тайным голосование было только на губернском уровне, где непосредственно выбирали депутатов Думы.

Государственная дума принимала законы, которые проходили через Государственный совет и утверждались царем. Дума утверждала государственный бюджет, утверждала расходы на крупные проекты (строительство казенных железных дорог), могла требовать разъяснений у министров.

I и II Государственные думы (1906-1907) были левыми по составу. Они резко ставили аграрный и другие вопросы. Были распущены. III Государственная дума (1907-1912) поддерживала царя и утвердила более 2 тыс. законов. IV Государственная дума (1912-1917) в годы первой мировой войны почти не собиралась. В Феврале 1917 г. оказалась в центре революционных событий.

Николай II, Дом Романовых, консервативная бюрократическая элита считали создание ГД вынужденной уступкой, тяготились ею, отказывались от сотрудничества. Дума не участвовала в формировании правительства.

Дума была центром легальной политической борьбы. Её деятельность способствовала политическому просвещению народа.

30. Первая мировая война. Роль России на её разных этапах. Версальско-Вашингтонская система послевоенного устройства мира.

К войне Россия была не готова. Не был восстановлен флот, погибший в русско-японскую войну. Мобилизационный план был подписан за три дня до начала войны.

Внутреннюю ситуацию в стране усугублял экономический кризис, наметившийся в 1915-1916 гг. Цены росли быстрее зарплат. Промышленность, перестроенная на во­енный лад, в целом обеспечивала нужды фронта. Были повышены косвенные налоги на все товары широкого потребления. Внешний и внутренний долг царского правительства достиг 80 млрд. рублей и составил 2/3 национального богатства страны. Страна стояла на краю пропасти.

В 1916 г. разразились топливный и транспортный кризисы. Особенно острым оказался продовольственный кризис. Главной причиной нараставшего хлебного кризиса была нераспорядительность властей, которые не могли организовать вывоз хлеба с окраин в промышленные центры.

На фронтах русской армии не хватало боеприпасов, тяжелых орудий, другой техники. Поражения на фронте в борьбе с Германией, ги­бель людей, ухудшение положения народа, вызванное вой­ной, - все это породило массовое недовольство.

Население устало от затя­нувшейся войны. Росли забастовки рабочих и крестьянские волнения. Если в 1914 г. массовых протестов против войны практически не было, то к 1916 г. в стачках приняли участие более 1 млн. человек. Возобновились крестьянские выступления. В 1916 году в Средней Азии восстало мест­ное население. На фронте участились случаи братания с противником и дезертирства.

Либеральная общественность критиковала министров, но была готова по­могать правительству. Всероссийский союз земств и Всероссийский союз городов объединились в Земгор, который многое сделал для мобилизации мелкой и кустарной промышленности, для организации снабжения и сани­тарного обеспечения русской армии. При министерствах создавались Осо­бые совещания, куда вошли представители буржуазии и общественности. Создавались военно-промышленные комитеты, в которых образовались рабочие группы для достижения согласия между рабочими и нанимателями. Во время войны совместными усилиями государства и акционерного общест­ва был построен Великий северный путь - железная дорога до Мурманска.

В условиях войны коррупция, нажива на военных поставках, бюро­кратизм, нераспорядительность и неорганизованность приобрели колос­сальный размах. Налицо был кризис управления. Царь менял министров и губернаторов, но положение не улучшалось. Виновником «министерской чехарды» многие считали фаворита царской семьи Г.Е. Распутина.

Усилилось противостоя­ние Государственной думы и правительства. "Прогрессивный блок" - межпартийная коалиция большинства думских фракций - по­требовал создания правительства "народного доверия", ответственного перед Думой. Однако Николай II демонстративно отверг предложение либералов.

2. Версальско-Вашингтонская система закрепила мировую гегемонию небольшой группы наиболее сильных государств, отразила значительное усиление влияния США. Договоры игнорировали существование Советской России и в значительной степени были направлены против неё. Серьезным недостатком Версальско-Вашингтонской системы было то, что договоры, навязанные побежденным, были грабительскими и таили в себе угрозу новой войны. Возникла система противоречий, которая была чревата новой войной, стремле­нием победителей и недовольных взять реванш, установить более справедливый порядок вещей.

В годы гражданской войны западным странам не удалось уничто­жить Советскую Россию. Не удалось добиться и международной изоляции советского государства в мирных условиях. В 1920-1924 гг. Советская Россия была признана большинством государств. За 1921— 1925 гг. Россией было заключено 40 соглашений и договоров.