пор-к организации метод проведения финансового контроля и оформ результ

М-ды проведения фин контроля: Проверки. Обследования, Надзор,Ан-з фин состояния, Наблюдение или мониторинг, Ревизия

Проверка может быть счетной или тематической.

Счетная проверка — это проверка достоверности бухгалтерских отчетов, балансов, налоговых расчетов.

Тематическая проверка — это изучение отдельных сторон и участков хозяйственно-финансовой работы подконтрольного объекта, например, проверка правильности удержаний из заработной платы; проверка правильности отнесения затрат на себестоимость продукции и т. д.

Экономический анализ — это оценка финансово-хозяйственной деятельности объекта, выявление причин тех или иных результатов деятельности и на этой основе обоснование путей и факторов улучшения экономического положения.

Экономический анализ осуществляется как самими предприятиями, организациями, учреждениями, так и внешними органами контроля — банками, финансовыми, аудиторскими фирмами.

Ревизия — это комплексный метод последующего контроля. Она представляет собой детальное изучение, глубокую проверку, анализ всех сторон и участков финансово-хозяйственной деятельности.

Органы государственного финансового контроля свою работу проводят по планам. Планы составляются с учетом установленной по закону периодичности проверок и ревизий. В планах намечаются объекты контроля, тема проверки или ревизии, срок начала и окончания, количество исполнителей и их состав и т. д. Органы аудита свою работу проводят на основе договоров.

В зависимости от порядка назначения ревизии и проверки подразделяются на плановые и внеплановые. В зависимости от круга охватываемых вопросов и операций ревизии и проверки могут быть полными и частичными.

По методу изучения документов ревизии и проверки подразделяются на сплошные и выборочные.

По организационным формам ревизии и проверки могут быть: индивидуальными, т. е. осуществляемые одним проверяющим; бригадными, т. е. осуществляемые несколькими проверяющими, один из которых является бригадиром; комплексными, т. е. бригадные ревизии с привлечением специалистов: инженеров, бухгалтеров и др.

Акт ревизии – документ который должен послужить основанием для правильного вывода о качестве законности целесообразности работы и на базе этого для выработки реальн предложения, рекомендации предписанные в целях устранения выявленных нарушений и принятия мер виновным лицам.

Прежде всего акт ревизии должен содержать системное изложение выявленных нарушений, основанное на конкретных фактах и документах. В обязательном порядке надо указывать полное наименование нормативного документа, положения которого были нарушены. Не следует загружать акт второстепенными деталями, описанием многочисленных мелких однотипных нарушений. Нарушения, уставов ленные путем обследования или анализа, следует заносить в акт только после фактической и документальной проверки. Недопустимо, когда в акт заносятся недостаточно проверенные нарушения, которые в последующем могут быть опровергнуты, или видимые, а не действительные причины выявленных нарушений. После написания акта его содержание необходимо согласовать с лицами, которые его будут подписывать. После согласования, уточнения, дополнительной проверки фактов, по которым имеются возражения, текст акта передается для печатания. Напечатанный акт подписывается проверяющим, руководителем и главным бухгалтером ревизируемого объекта. Один экземпляр акта выдается руководителю проверяемого объекта под расписку на первом экземпляре. После подписания акта начинается реализация материалов ревизии или проверки. Ревизия (проверка) считается окончательно завершенной только после того, когда все выявленные нарушения устранены и виновные наказаны.

40. Разв-е и ос-ти аудит к-ля, оформление рез-тов.

Первые аудиторы – Англия, 1962 год. Фин аудит предст собой независим деят-ть уполномочен на то орг-ций и специалистов по провед-ю экспертизы и анализа фин возможностей по контролю за фин-хоз деят-тью по оказанию др видов услуг, субъктов хоз-ния по их поруч-ю и за их счёт.

Необх-ть аудита основан 1) гос интересами, а именно необх-ть охватить фин контролем негос сектор эк-ки. 2) интересами п/п-ий и орг-ций всех форм собственности, т.е. п/п-я в усл-ях хоз самостоят-ти нуждаются в квалиф помощи, в орг-ции Ф, бухучёта, в оптимизации налогооблож-я. 3) аудит призван разрешить противоречия м/у администрацией п/п-я, составить фин отчёты и способной допустить в ней искажения и неточности и с др стороны инвесторами, собственниками, разл пользователями ф информации, заинтересованных в достоверных данных.

Отличие ФА от госконтроля: 1. аудит деят-ть направлена на повыш-е ф-хоз деят-ти п/п-я, на обесп-е его платёжеспос-ти, но представл-е нарушений законодат-ва во избежание ф и эк санкций, т.е. на защиту интересов клиента. Ревиз деят-ть в перв очередь защищает интересы гос-ва, обеспеч-ет соблюдения субъектами хоз-ния законодат-ва, нормат актов с применением к нарушителям различн мер воздействия. 2. связи м/у провер орг-цией и объектом контроля горизонтальные, т.е. добровольн на договорн основе, при провед-и ревизий – вертикальные, т.е. в порядке админ назнач-я. 3. аудит услуги оплач-ет клиент или по его согласию орган, нуждающийся в аудит заключ-и, ревизии оплач вышестоящ орг-ции. 4. аудитор и ревизор могут проводить проверки выборочн методом. При обнаруж-и нарушений аудитор имеет право огранич-ся выборочн проверкой и предост возм-ть клиенту исправит ошибки за весь период. Ревизор в дан ситуации должен провести сплошн проверку за весь период для подсчёта ущерба и наказания лиц. 5. эф-ть проверки опред-ся клиентом, как соотн затрат на аудит и рез-том аудит проверки. Эф-ть ревизии проверяется соотв орган и кол-ная эф-ть выражается размерами до отчислений налогов в бюджет. 6. рез-том ревиз проверки отражается в аудит заключении и рекоменд для клиента. По рез-там ревизии составл акт содержащий орг-ционные выводы, взыскания, обязат выполн-е кот контролируется. 7. аудиторы обязаны обеспечить конфиденциальность получен инф, ревизоры могут придать их гласности.

В РБ аудит деят-ть регулир-ся законом об аудит деят-ти, в кот предусм след виды аудит услуг: составление заключений о формир-и уставн капитала, о состоянии и достоверности отчётности, о фин полож-ии, услуги по постановке бухучёта, оценки активов и пассивов п/п-я, информ обслуж-е заказчика.

Ауди м.б. внешн и внутр. Аудит м.б. обязат и инициативн. Заключ-е аудитора имеет юр силу для всех юр и физ лиц, гос и служебн органов. Есть 4 варианта заключ-я: без замечаний, с замечаниями, отрицательное, закл-е не составл или не были предоставл документы.

41. Сущ-ть страх-я как эк кат-и.

Сущность срах-я как экон категории раскрывается в сис-ме эк перераспред отн-ий вкл-х замкнутую солидарную раскладку ущерба м/у участниками страх отн-ий и возмещ-я его из спец фондов, форм-х за счёт взносов страхователей при наступл-и чрезвыч неблагоприятн событий. Перераспр х-тер страх отнош-ий связан с образ-ем и исп-ем спец фонда ден ср-в, что позволяет рассм страх как особую сферу фин перераспр отношений.

Признаки страх отношений: 1. при страх-и возникают ден перераспределит отнош-я, обусловлен наличием страх риска, как вер-ти наступления страх случая, способного нанести мат или иной ущерб, и порождающего необх-ть возмещ-я этого ущерба. 2. для страх-я хар-ны замкнут перераспред отнош-я м/у его участниками по поводу раскладки суммы ущерба. 3. страх предусматривает перераспред-е ущерба как в пространстве так и во времени. Долгосрочн прераспр-е отношений м/у страхователями порождает необх-ть создания трудовых резервов, как регуляторов раскладки резервов во времени. 4. выплаты страх возмещений носят вероятностный х-тер, т.к. обусловлены случайностью и неравномерностью размещения страх событий. 5. страх взносы мобилизованные в страховой фонд возвратны.

Страх-е людей – экон отнош-я по защите имуществен интересов ФЛ и ЮЛ при наступлении опред событий за счёт ден фондов, формируемых из уплачиваемых ими страх взносов. Ф-ции страх: - рисковая; - предупредительная; - сберегательная; - контрольная.

Содерж-е категории страх защиты опред-ся такими признаками как: 1. случайный, т.е. вероят хар-тер наступл-я страх событий; 2.чрезвычайность нанесённого ущерба; 3. объективн потр-ть предупреждения и возмещения негативн посл-ий страх события.

Страх риски как вероят чрезвыч события с негат экон последствиями должны обладать 3 эл-тами страхуемости: 1 – наступл-е событий д.б. возможным, т.к. отпадает необх-ть страх-я; 2 – риск должен носить неожиданный характер, когда ни страхователю, ни страховщику заранее не известно ни время наступл-я предпол события ни сила его разрушит действия; 3 – риск как случ опасность д.б. доступен стат учёту применительно к массе однородных объектов.

47. социальное страхование и обеспечение.

Как экономическая категория социальное обеспечение – это система распред-ных отношений в пр-се которого за счет части НД образ-ся и исп-ся общественные фонды ден. ср-в для матер-го обеспечения и обслуж-ия граждан.

Осн. виды расходов по соц. Обеспечению явл. выплаты ден. пенсий и пособий. Пенсии – периодич. выплаты опред. ден. сумм для матер. обеспечения граждан в связи со старостью, инвалидностью, выслугой лет и в связи со смертью кормильца. Соц-ные пенсии – выплачивается по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ним; на детей военнослужащих, проходящих срочную службу, безработице. Дополн-ные формы обеспеч.: профессион.-техн-ое обучение, переобуч. рабочих и инвалидов, бесплатное содержание нетрудосп-ных в домах интернатах, для присторелых и инвалидов орган-ция разных видов помощи на дому.

Источник соц. обеспеч.: 1) необходимый продукт, 2) прибавочный продукт. Выплаты пособий по временной нетрудоспос-ти, беременности, родам, расходы на обучение и труд. обустройство инвалидов, переоб. безраб. своим источником имеют необход. продукт, т.к. эти затраты непосредственно связаны с затратами на воспр-во раб. силы. До начала трудовой деятельности каждое молодое поколение содержится как за счет необход-го продукта (оплата родителей) и прибавочного продукта (в форме льгот).

С началом бытовой деят-ти и до выхода на пенсию (от 35 до 40 лет) это поколение создает общ-ный продукт как необх-ый и прибав-ый во все увелич-щих объемах. Значит-ая увелич-ся часть прибав-го продукта напр-ся в фонд накопления. В рез-те быстро растет объем нац-го богатства. Новое поколение передает послед-му знач-но больший объем нац-го богатства, чкм само потребило. Приэтом возрастаеткак объем необх-го продукта, использ-го на удовлетв-ие личного потребления, так и прибавочного продукта, направл-го на развитие производства и образ-ния общ-ных фондов потребления, в том числе на содержание нетрудоспос-ных членов общ-ва.

Принципы построения соц-го обеспечения:

Всеобщность – распостр-ние соц-го обеспечения при наступлении нетрудоспос. по возрасту, или в следствие инвалидности на всех трудящихся без каких-либо исключений, и независ. от пола, возраста, нац-ти, характера и место работы, формы её оплаты.

Общедоступность – условия, опред-ие права на ту или иную пенсию, доступную для всех.

Установление зав-ти размеров и форм обеспечения от прошлого труда, т.е. длит-ти стажа, условий работы, зарплаты, др. факторов, связ-ых с трудовой и общ-ой деят-тью.

Большое разнообразие предст-ных видов обеспеч. и услуг (пенсии и пособия, трудоустройства, разнообр-ые меропр-тия по укреплению здоровья, предупр-ние и снижение заболеваемости, помещение в дома интернаты для инвалидов и пристарелых).

Демокр-ий характер орган-ии и упр-ния проявл-ся в решении всех вопросов соц-го обеспечения.

Соц-ное обеспечение финан-ся за счет центр-ных бюдж-ых фондов: ФСС (соцстрах), ФЗН. При нехватке средств данных фондов, осущ-ся прямое бюдж-ное финан-ие (ассигнования на реал-цию спец-ых программ).

48. Соц-эк сущность бюджета и его роль в распределени и и перераспределении НД.

Бюджет, как неотъемлемая часть общегос-ых финансов возникает и действует там, где сущ-ет гос-во и развиты товарно-ден. отношения. Он представляет собой форму преобраз. и расход-ния ден. средств для обеспечения функ-ния гос-ой власти.

Объективный характер бюджетных отношений обусл. тем, что в руках гос-ва должна концентр-ся опред-ая часть НД, необход-го для решения задач, возложенных на гос-во. Особ-ть бюдж-ых отношений проявляется в том, что эти отношения имеют неэквивал-ый характер, т.е. закона эквивалентного обмена. Бюджетные методы гос-го упр-ния имеют принуд-ый характер и свободный от влияния конкуренции.

Бюджет действует в 2-х направ-ях:

экон-ий рынок планир-ия, ругул-ия и управ-ия экономичкой страны

механизм управ-ия финанс-ми ресурсами и организация ден. отношений, с помощью которой осущ-ся распред-ие НД между терит-ми и отраслями

ГБ – основной финансовый план гос-ва на текущий год, имеющий силу закона. Утверждается Парламентом. По матер-му содержанию ГБ предст-ет собой форму образ-ния и исп-ния центр-го фонда ден. средств гос-ва, а по соц-но-экон-ой сущности это осн. орудие перераспред-ния НД.

Специфика бюджетных отношений:

денежной формой отношений

сфера их действия ограничена рамками бюджетного процесса

участники отношений – один из них всегда гос-во

Безвозмездности движения стоимости в виде взымаемых налогов, сборов, неналоговых доходов, бюджетного финан-ия, не сопровождающийся обязательным немедленным возвратом средств или их возмещением.

Факторы, влияющие на бюджетные отношения:

объективные – уровень производственных сил, экон-ий потенциал страны, характер производственных отношений, экон-ие, прир-ые, соц-ные особ-ти

субъективные – тип гос-ва, политика правит-ва в конкретный период, уровень экон-ой и в том числе финансовой науки

Функции бюджета:

ГБ – главное орудие перераспределения НД и ВВП. Он хорошо исп-ся для межотраслевых и терит-го перераспр-ия фин-ых ресурсов, с учетом требований наиболее рационального размещения производственных сил, подъема экономики и культуры на всей тер-ии РБ.

Через расходы и налоги бюджет выступает важным инструментом регул-ия и стимул-ия экон-ми и инвестиций, повышение эффект-ти произ-ва.

Соц-ая направленность бюджетных средств. В соц-ой политике приоритет поддержка наимен. защищенных слоев насел-ия, финан-ие учреждений здравоохранение, образование, культуры в рамках реализации соц-ых стандартов.

ГБ выполняет функцию организатора распределенных процессов. В процессе бюджетного план-ия осущ-ся контроль за финансово-хоз-ной деят-тью нар. хоз-ва.

Доходная часть бюджета РБ формируется за счет налогов и неналоговых поступлений.

Налоги, в завис-ти от объекта изъятия:

прямые (налог на доходы)

косвенные (НДС, акциз)

В завис-ти от органа, взимает налоги и его использует:

гос-ные (НДС, налог на прибыль)

местные