Структура Житомирської митниці Державної фіскальної служби України

Індивідуальне завдання

про проходження комплексної практики

за матеріалами

«Житомирської митниці Державної фіскальної служби»

 

Студента 4 курсу 3 групи

денної форми навчання

факультету товарознавства

і торговельного підприємництва

Гранат Владислава Віталійовича

 

Керівник практики

від кафедри: Романенко О.Л.___________

 

Керівник практики

від митного органу: Ковальчук О.С. ______________

 

Київ 2015

ЗМІСТ

 

ВСТУП

1. Структура Житомирської митниці Державної фіскальної служби

2. Митний контроль та митне оформлення товарів за МД

3. Класифікація рису індійського середньозернистого згідно УКТЗЕД

4. Декларування рису індійського середньозернистого та процедура заповнення МД-2 в режимі імпорту

5. Особливості визначення митної вартості та нарахування митних платежів

ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

ДОДАТКИ

 

 

ВСТУП

Проходження комплексної виробничої практики є одним із завершальних етапів навчання студентів за професійним спрямуванням «Товарознавство та експертиза у митній справі». Під час комплексної виробничої практики студент повинен здобути практичних знань за своїм майбутнім фахом та ознайомитись з організацією праці у митній установі.

Завдяки проходженню комплексної виробничої практики студент повинен опанувати основні практичні навички для роботи у галузі державної митної справи.

Об’єктом даного індивідуального завдання є діяльність Житомирської митниці ДФС.

Предметом індивідуального завдання є вивчення організації митного контролю та митного оформлення на Житомирській митниці ДФС.

Метою індивідуального завдання є аналіз діяльності Житомирської митниці ДФС.

Згідно з наказом Державного митного комітету України від 04.02.1993 року № 28 створено Житомирську митницю. В зону діяльності митниці включено території 18 адміністративних районів області: Андрушівського, Баранівського, Бердичівського, Володарсько-Волинського, Дзержинського, Ємільчинського, Коростишівського, Любарського, Новоград-Волинського, Попільнянського, Радомишльськаго, Ружинського, Червоноармійського, Черняхівського та Чуднівського районів Житомирської області, Богунського і Корольовського районів м. Житомира. З травня 1993 року (Наказ Державного митного комітету України від 14.05.1993 року № 121) в зону діяльності митниці включено Брусилівський район Житомирської області.

Житомирська митниця є митницею прямого підпорядкування. До складу митниці входило: 5 митних постів; 5 секторів митного оформлення; 16 самостійних відділів; 2 служби. У місті Житомир знаходилося два відділи митного оформлення. Сектори митного оформлення знаходилися в містах Малин, Новоград-Волинський, Коростишів, Радомишль, Баранівка. Митні пости знаходилися в містах Олевськ, Овруч, Коростень, Бердичів, Новоград-Волинський.

Постановою Кабінету міністрів України від 20.03.2013 року № 229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів України», яка оприлюднена 08.04.2013 року, утворено як юридичну особу публічного права Житомирську митницю Міндоходів.

У Житомирської митниці ДФС створено митні пости як відокремлені структурні підрозділи:

1.Митний пост «Житомир – центральний».

2.Митний пост «Бердичів».

3.Митний пост «Малин».

4.Митний пост «Північний».

5.Митний пост «Коростень».

6.Митний пост «Новоград-Волинський».

У процесі виконання індивідуального завдання поставленні наступні завдання:

- вивчити структуру Житомирської митниці ДФС;

- проаналізувати послідовність здійснення митного контролю та митного оформлення товарів;

- визначити код рис індійський середньозернистий (круглий) згідно УКТЗЕД;

- провести заповнення МД-2 для рису індійського середньозернистого (круглий) у митному режимі імпорту

- вивчити особливості визначення митної вартості та нарахування митних платежів для рису індійського середньозернистого (круглий) у митному режимі імпорт.

 

 

Структура Житомирської митниці Державної фіскальної служби України

Станом на 01.01.2014 року Житомирська митниця має штатну чисельність 247 осіб. Митницю очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Міністром за погодженням з головою відповідної місцевої державної адміністрації. Начальник Митниці здійснює повноваження, визначені чинним законодавством України, положенням про Митницю, затвердженим наказом Міндоходів. Начальник Митниці має першого заступника, заступників начальника Митниці, які призначаються на посаду і звільняються з посади Міністром за погодженням з головою відповідної місцевої державної адміністрації.

До складу митниці входять: 6 митних постів, 10 місць митного оформлення, 5 пунктів пропуску, 1 магазин безмитної торгівлі, 15 складів тимчасового зберігання, 5 митних складів.

У додатку А наведено організаційну структуру Житомирської митниці.

Начальник митниці, як вищий керівник митного органу, виконує представницьку функцію, здійснює контроль за діяльністю усіх структурних підрозділів та видає накази з питань регулювання діяльності митниці, які є обов’язковими для виконання всіма підрозділами. І-й заступник начальника митниці має право виконувати обов’язки начальника митниці. На заступників начальника митниці покладені завдання по ефективній організації діяльності структурних підрозділів через доведення до них наказів начальника митниці та контроль за їх виконанням, а також завдання по координації та мотивації працівників структурних підрозділів митниці.

Аналіз структури персоналу митниці

Реалізацією державної політики з питань кадрової роботи та стабільної роботи всіх підрозділів митниці займається відділ персоналу. Штатна чисельність працівників відділу – 4 особи.

У процесі роботи працівники відділу використовують спеціальну програму «Кадри», яка дає змогу автоматизувати процес обліку кадрової інформації митниці та процес формування вихідних документів з питань управління персоналом. Структуру персоналу на 01.01.2014 р. за різними ознаками наведено у табл. 1.1.

Таблиця 1.1

Структура персоналу Житомирської митниці

Ознака	Кількість працівників, чол (%)
За статтю: - чоловіки - жінки	145(66) 82 (34)
За освітою: - вища - середня спеціальна	147 (60) 100 (40)
За стажем роботи: - до 5 років - 5-10 років - 10-15 років - 15 років і більше	47(19) 85 (34) 50 (20) 65 (26)

 

При Житомирській митниці функціонують структурні підрозділи, які взаємодіють між собою для ефективного управління процесами митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів та реалізації державної політики у галузі митної справи.

Перелік підрозділів, що функціонують в межах Житомирської митниці, та опис функцій, що ними здійснюються наведено у табл. 1.2

 

 

Таблиця 1.2

Перелік відділів та їх функції

Відділ	Основні функції
Відділ контролю за переміщенням товарів	Основне завдання відділу – здійснення оперативного контролю за товарами та ТЗ (фізичних осіб), що переміщуються між Житомирською митницею та митницями України, забезпечення заходів гарантування доставки товарів до місць призначення, підготовка пропозицій з питань організації митного контролю за переміщенням товарів.
Відділ організації митного контролю	Аналізує, контролює ефективність застосування існуючих порядків заповнення митних декларацій, здійснює митний контроль та митне оформлення товарів та ТЗ, а також особливостей застосування митних режимів, митних процедур, розробляє технології митного контролю та митного оформлення товарів та ТЗ,
Відділ митних платежів	Здійснює контроль за правильністю нарахування та своєчасністю сплати митних платежів за МД чи іншим документом, контроль за правильністю визначення країни походження та забезпечує виконання дохідної частини Державного бюджету України.
Відділ контролю митної вартості	Здійснює контроль за ефективним використанням у практичній роботі вимог законодавства в частині застосування механізму визначення митної вартості.
Відділ номенклатури та класифікації товарів	Здійснює контроль за правильністю класифікації та кодування товарів.
Відділ інформаційної роботи та митної статистики	Основні завдання відділу – обробка статистичних даних, організація роботи з формування та ведення баз даних і реєстрів, здійснення контролю за валютними та іншими видами операцій у сфері ЗЕД, контроль за стабільністю та безперебійністю роботи телекомунікаційних мереж.
Відділ технічних засобів митного контролю й зв’язку	Здійснення митного контролю товарів і ТЗ, вирішення організаційних питань, пов’язаних з використанням, технічним станом і експлуатацією технічних засобів митного контролю, копіювальної техніки, засобів телевізійного спостереження, аудіо- та відео техніки.
Відділ персоналу	Здійснює контроль за реалізацією державної політики з питань кадрової роботи. Основним завданням відділу є підтримка здорового морально-психологічного клімату в колективі, забезпечення стабільної роботи всіх підрозділів митниці.
Юридичний відділ	Організовує та забезпечує правильне застосування чинного законодавства у службовій, господарській та соціальній сферах діяльності митниці.
Адміністративно-господарський відділ	Основне завдання – матеріально-технічне, транспортне, господарське забезпечення діяльності митниці, безперебійне функціонування її підрозділів, ефективне використання коштів з метою створення комфортних умов для працівників. Документальне забезпечення діяльності митниці, впровадження єдиного порядку роботи з документами, здійснення контролю за своєчасністю виконання наказів, розпоряджень, організація особистого прийому громадян керівництвом
Служба митної варти та організації боротьби з порушеннями митного законодавства	Забезпечує реалізацію митної політики України у сфері захисту економічних інтересів держави, боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил. Виявлення, розкриття, припинення й профілактика порушень митного законодавства, запобігання таким правопорушенням – головні завдання служби.
Служба фінансів, бухгалтерського обліку та звітності	Забезпечення планування й контролю, за раціональним використанням бюджетних коштів на утримання митниці. Забезпечення дотримання штатно-кошторисної дисципліни. Вжиття заходів щодо відвернення та недопущення втрат і збитків.

Для підвищення ефективності та швидкості виконання планових завдань, оперативного доступу до інформації, необхідної для прийняття управлінських рішень, усіма структурними підрозділами митниці використовується комп’ютерна техніка зі спеціалізованим програмним забезпеченням. Опис управлінських задач, які вирішуються за допомогою основних програмних забезпечень наведено у табл. 1.3

Таблиця 1.3

Перелік програмного забезпечення

Назва програми	Управлінські задачі, які вирішуються за допомогою програми
«Інспектор – 2006»	автоматизовану підтримку технології митного оформлення, введення і форматно-логічний контроль електронних копій документів, потрібних для митного оформлення, обмін інформацією з іншими підрозділами митного органу із застосуванням криптографічного захисту інформації; формування інформації з метою подальшого введення її до ЄАІС (ЦБД) МД і ЗБ..
«Lotus Notes R6»	формування і передача повідомлень; забезпечення безпеки інформації; підтримка мобільних користувачів; підтримка різних комп’ютерних платформ; забезпечення різних варіантів доступу до даних; підтримка Web-сервера LotusDomino/Notes; підтримка Web-браузерів LotusDomino/Notes;
MD Office	користувач одержує можливість розв'язувати різні комплекси завдань. Маючи повну версію, можна одержати повнофункціональний офісний продукт для діяльності митного брокера. Цей програмний комплекс орієнтований для роботи в середовищі операційної системи Windows. До його складу належить таке. 1. MD Info — нормативно-довідкова база MD Office, що містить: — нормативні документи як митних органів, так і різних міністерств і відомств; — митні та загальні довідники, що використовуються під час митного оформленні вантажів; — товарну номенклатуру ЗЕД з поясненнями і примітками та УКТЗЕД; — тематичні добірки документів; — потужну пошукову систему; — міжнародні правила тлумачення комерційних термінів (Інкотермс) тощо. для 2. MD Declaration — програма, призначена заповнення, друку, перевірки й формування електронної копії ВМД. 3. MD Form — програма автоматизованого заповнення документів. По суті, це стандартні шаблони допоміжних документів, заповнення яких необхідне під час зовнішньоекономічних операцій.
QDPro	§ Контроль правильності заповнення ВМД (на всіх стадіях: заповнення, перед роздруком, при формуванні електронної копії) § Оперативна підказка по заповненню кожної графи декларації і контекстні довідники при необхідності вибору значення зі списку § Внутрішній електронний довідник ТНЗЕД (пошук по контексту - менше ніж за 2 секунди) з поясненнями і доповненнями; § Внутрішній електронний довідник по діючому митному законодавству з повними текстами документів і можливістю їх роздруку, а також пошуку по назві і контексту; § Автоматичний розрахунок всіх типів митних платежів (в тому числі розрахункові з ЄВРО)

 

Проаналізувавши наведену таблицю робимо висновок, що рівень автоматизації окремих процесів, що здійснюються на Житомирській митниці, є досить високим і це позитивно впливає на ефективність їх здійснення. Проте, враховуючи той факт, що всі провідні країни світу впроваджують у діяльність своїх митних органів комплексні інформаційні системи, які дають змогу автоматизувати усі без винятку процеси, що здійснюються на митниці і тим самим спростити та вдосконалити роботу працівників митниці, інформаційна система Житомирської митниці потребує реструктуризації та приведення її у відповідність до міжнародних стандартів.