Россия при Александре 1. Проекты преобразований Сперанского

Великая францу́зская револю́ция (фр. Révolution française) — крупнейшая трансформация социальной и политической систем Франции, произошедшая в конце XVIII века, в результате которой был уничтожен Старый порядок и Франция из монархии стала республикой де-юре свободных и равных граждан. Девиз — Свобода, равенство, братство. Началом революции стало взятие Бастилии 14 июля 1789 года, а её окончанием разные историки считают 27 июля 1794 (Термидорианский переворот) или 9 ноября 1799 года (Переворот 18 брюмера). Франция в XVIII веке была монархией, опиравшейся на бюрократическую централизацию и постоянную армию. Существовавший в стране социально-экономический и политический режим (Старый порядок) сложился в результате сложных компромиссов, выработанных в ходе длительного политического противостояния и гражданских войн XIV—XVI вв. Один из таких компромиссов существовал между королевской властью и привилегированными сословиями — за отказ духовенства и дворянства от политических прав государственная власть всеми бывшими в её распоряжении средствами охраняла социальные привилегии этих двух сословий. Другой компромисс существовал по отношению к крестьянству — в течение длительной серии крестьянских войн XIV—XVI вв. крестьяне добились отмены подавляющего большинства денежных налогов и перехода к натуральным отношениям в сельском хозяйстве. Третий компромисс существовал в отношении буржуазии (которая в то время являлась средним классом — см. Старый порядок), в интересах которой правительство тоже делало немало, сохраняя ряд привилегий буржуазии по отношению к основной массе населения (крестьянству) и поддерживая существование десятков тысяч мелких предприятий, владельцы которых и составляли слой французских буржуа. Однако сложившийся в результате этих сложных компромиссов режим не обеспечивал нормального развития Франции, которая в XVIII в. начала отставать от своих соседей, прежде всего от Англии. Кроме того, чрезмерная эксплуатация все больше вооружала против себя народные массы, самые законные интересы которых совершенно игнорировались государством. Постепенно в течение XVIII в. в верхах французского общества зрело понимание того, что Старый порядок с его неразвитостью рыночных отношений, хаосом в системе управления, коррумпированной системой продажи государственных должностей, отсутствием четкого законодательства, «византийской» системой налогообложения и архаичной системой сословных привилегий нужно реформировать. Кроме того, королевская власть теряла доверие в глазах духовенства, дворянства и буржуазии, среди которых утверждалась мысль, что власть короля является узурпацией по отношению к правам сословий и корпораций (точка зрения Монтескье) или по отношению к правам народа (точка зрения Руссо). Благодаря деятельности просветителей, из которых особенно важны физиократы и энциклопедисты, в умах образованной части французского общества произошёл переворот. Наконец, при Людовике XV и в ещё большей мере при Людовике XVI были начаты реформы в политической и экономической области, которые неизбежно должны были привести к краху Старого порядка.

Александр I

1796 – 1801 гг – царствование Павла 1. Постарался разрушить созданную Екатериной систему управления. Восстановил коллегии, уничтожил сословное самоуправление в городах. Отмена жалованных грамот дворянству и городам.

11-12 марта 1801 года – дворцовый переворот. Царь убит. На трон вступил Александр 1. Амнистия полит.заключенным, восстановление жалованных грамот.

Апрель 1801 г – создание Непременного совета – законосовещательный орган при императоре. Попытка отмены крепостного права. Но получилось, от задуманного отступил, т.к. боялся потерять власть.

1801 год – создание Негласного комитета из ближайших друзей императора для проведения реформ. Но и он не поддерживал ограничение самодержавия.

Конец 1801 г – указ о разрешении недворянам покупать земли без крестьян.

1803 год – указ о вольных хлебопашцах. Помещики могли отпускать крестьян на волю с правом выкупа земли. Вышедшие на волю образовали новое сословие - вольные хлебопашцы.

1802 год – частичная реорганизация системы управления. Вместо коллегий созданы министерства. Образован кабинет министров. Министерств было 8: военное, военно-морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, народного просвещения, юстиции.

1809 год – новый этап преобразований, к которым подключен Сперанский. Он разработал «Введение к Уложению Государственных законов»:

1. Предложил создать Гос.Думу. Без ее согласия законы издаваться не могли. Сенат-высший судебный орган. Создавался Гос.совет, который утверждал законы, принятые Гос.Думой. 2. Население делится на 3 сословия: дворянство, среднее сословие, народ рабочий. Избирательные права у первых двух, но на основе имущественного ценза. Гражданские права у всех, даже у крестьн. 3. Требований освобождения крестьян не было, но считал это неизбежным.

1 января 1810 года – создан Государственный совет. Летом произошла частичная реорганизация министерств. План реорганизации сената отвергнут Гос.советом в 1811 г. Гос.Дума также не была создана, причина- оппозиция дворянства. Недовольство вызвало намерение Сперанского отменить присвоения государственных чинов лица, имеющим придворное звание. Также недовольство вызвало намерение ввести образовательный ценз для чиновников гос.службы. Под угрозой бунта Александр 1 уволил Сперанского и сослан в Нижний Новгород.