мониторинг атмосферного воздуха

Б2. Правовые основы

правовое обеспечохр ОС и здоровья челов от возд загр в-в реализ различн закон-вами: Конституция(закрепл право кажд гражд на благопр ОС, достоверн инфу о ее сост и право гражд на возмещен ущерба, причинен его здоровью или имущ-вуэкологич-м правонаруш-ем); основы закон-ва РФ(об охране здоровья граждан, обеспеч защиту экогогич прав граждан, закрепл права граждан на охр здоровья в неблагополуч районах); закон РФ о сани-эпидем благополуч населения(регулир отношен по обеспеч сост здоровья и среды обитан, где отсутств вредн влияние факторов среды на организм чела и создает благопр условия для его жизнедеят); Закон РФ о защите прав потреб-й (предост потребит право на то, чтобы товары работы, услуги при обычн условиях их использ, хранении, трансп-е были безоп для его жизни, здоровья и ОС); закон РФ об ООС(провозглаш право гражд на охр здоровья от неблагопр возд-я ОС, вызван авариями, катастрофами, стих. бедств); закон об эколог экспертизе(направлен на реализац констит права граждан РФ на благопр ОС поср-вам предупрежд негативн возд хоз и др деят на ОС); закон РФ об основах градостроит в РФ(устан целенаправлен деят гос0ва по формиров благопр среды обитан населен и предусм основн направл градостроит деят); водный кодексРФ (регулир отношен по водопольз и сохранен водн объектов, а также явл основн закон актом РФ по водопльз-ю); Закон по охр атмосф возд(регулир отношен и прим для решен проблем, связан с загр атмосф возд пром предп-ми и др объектами, располож на территор РФ); земельн кодекс(регулир земельн отноен в целях рац исп земель охраны, воспр-ва, плодородия почв, сохранен и улучшен прир среды);административн кодекс(отвеч за различн нарушен в обл охраны среды); уголовн кодекс(предусм уголовн ответств за экологич преступления, совершен в отношении здоровья населен или ОС);

В число важн междунар отношен ратифицированных РФ относ конвенц о трансграничн загр возд на большие расст и Базельская конвенц о контроле за трансграничн перевозкой отходов и их удалении.

мониторинг атмосферного воздуха

Монито-г сост атмос возд дел-ся на 2-е сист: Сист наблюд,сист контрол. 1-я сист-обеспеч монит за кач атм возд. на территор располож вне зоны влияния конкрет источ загряз, вторая обеспеч контр источ загряз и регулир вред выбросов.

1 – ГОСКОМГидромет. 2 – МинРесурсов. Наблюд за сост воздуха проводят в район интенс возд и в район удален от ист загрязн. Инф получ с фон станций позвол оценивать сост и тенденции глоб загряз возд-а. Наблюд за кач-м возд провод по физ, хим, био показат-м. Для получ инф о простран-времен измен-ти загрязн возд проводят рекогнисцировку,т.е. предв обслед сост возд на опред территор. Такой метод позв выявить границы пром комплексов и зоны их влиян. В резуль обработ получ инф устанав границ, спектр и контраст загрязн. Разрабат схема размещ стацион постов наблюд. На пост наблюд измер осн и наиб часто встреч загрязн: Пыль, серн газ, оксидоазоты, углекисл. Стац пост наблюд – спец оборуд павильон в кот размещ аппарат необх для регист-и концент-и ЗВ и метеоролог парам по установ парам. Перед установ поста анализ след данные 1-е расчет-е поля концентрации по всем ингридиентам 2-е Особ-ти застройки и рельефа 3-е Перспективы разв жилой застройки и расшир пром предпият,энергет.,транспор. 4-е функ-е особ выбранной зоны 5-е плотность населения 6-е метео условия. Наблюд за возд провод не завис от погод усл. Для постов устанав три программы наблюд: полная, неполн, сокращ. Маршрут посты наблюд – место на опред маршруте(городе) Предназнач для регуляр отбора проб. Для них предназнач автолаб 8-10 проб в день. Передвижной подфакельный пост – служ для отбор проб по дым факелам с целью выявл зоны влиян данного источ. Места проб устанавл на разн раст от источ. Возможн два способа отбор проб: Аспереционный(с пропуск возд через поглат прибор с опред скор-ю) 2-е заполнение сосудов огранич емкост. Пробы подраздел на разовые и среднесуточ. Среднесут – отбирают в 1,7,19. Наилуч способ непрерыв в теч 24ч.

Б 5. Мониторинг почв

На пп пост возраст влияние хим вв антропоген происх. Негатив послд антроп загр почв проявл на регион и глоб уров. Актуал разраб прогр наблюд за хим загр почв. Ее цель адекват оценка сост почв и прогноз измен состоян. Сущ четко организ сист наблюд кот д. Обеспеч решение 4 задач: 1.регистрац современ уровня хим загряз почв, выявлен географ закономерн и динамики врем изменен почв в завис от располож и технологич парам. 2. прогноз тенденции изменен хим сост почв в ближ буд и оценка возмож измен. 3. обоснован сост и харак меропр по регулиров возмож отрицат воздейст в резулт загр почв и меропр, направ на корен улучш уже загр почв. 4. предоставл информ об уровне загр почв заинтерес организац. Исходя из этих задач выделслед виды наблюд:1.режимные/систематич за уровнем содржан хим вв в почвах в течен опред промежутка врем. 2. комплекс, вкл. исследов процессов миграции загр вв в сист атмос возд-почва, почва-растен, почва

-вода, почва-дон.отложен. 3. узучен вертик миграции ЗВ в почвах по профилю. 4. наблюд за уровнем загр почв в опред пунктах намечв соотв с запрос тех/иных организац. При наблюд за уровнем загр почв необх получ представ о степ хим загр, о путях развит процессов. Состоян и прогноз загр почв базируется не только на анализ проб почв. Для осуществ полевой проблем наблюд необход провести след меропр: 1. планиров работ, т.е. опред прим колво точек отбора почв кот дадут основ физич материалы; 2. составить схему их территориал размещен; 3. наметить полевые маршруты и проследить обраб площадей; 4. установить календар сроки исполнен задания. 5.проверить наличие качество топограф материала, тематич карт. 6. необх собрать сведения об истоках загр почв на территор. 7. необх установить связь с учрежден кот заинтерес в предлаг исследов. Наблюд за загряз почв в городах и на окруж их территор носит экспедит характер. Повтор наблюд за уровнем загр почв ранее обслед территор осущест через 5 лет. Протяжен зоны загряз почв опред скоростью и частотой ветров, характером выбрасов в атмосф, высотой труб, рельефом территор, растит. Более детальное исследов нужно проводить на ключ участках, располож в секторах-радиусах вдоль преоблад воздуш потоков. Ключев участки (15-20)- участок, S10га с типич пост повтор в дан районе сочетаниями почвен услов и услов рельефа, растит и др компон. Наиб четкая картина загр пп м.б. получена при отборе проб с глубины 10-20см на пашне и с глуб 2,5-5,10,20,40 см на целине/старой залежи. После отбора пробы почва направ на анализ в лабор, к кажд пробе прилаг талон, содерж основ свед о само почве и услов ее отбора, порядко номер, дата, назвн. Отбор в городск услов след производ по сетке квадратов мах масштаб, кот обеспеч взятие 5-6 проб на 100 га, что позвол получить дан для состав карт загр почв на террит городов.При исслед загр почв тяж ме составляются спец карты. Карты загряз явл разновидностью почвен карт и относ к группе тематич. На тематич картах наиб полно изображ основ картограф объекты, почва. Др. компон ландшафта выделяется менее подробно.

Б 6. Критерии оценки…

- В 1992 г. в РФ были разработаны «Критериями оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия». Документ состоит из двух разделов: 1 – изменения среды обитания и здоровья человека, 2 – изменение природной среды и деградация естественных экосистем. В каждом разделе оцениваются те факторы и компоненты среды, которые в максимальной степени могут повлиять на человека или экосистемы соответственно. Анализ осуществляется, по 3-м категориям состояний: относительно удовлетворительное, кризисное (или чрезвычайная ситуация) и катастрофическое (или экологическое бедствие). Критерии оценки состояния окружающей природной среды. При анализе изменений природной среды оценивается весь спектр ее компонентов: атмосферный воздух, водные экосистемы, почвы, геологическая среда, растительный и животный мир, а также рассматриваются биогеохимические особенности территорий. I. Загрязнение воздушной среды анализируется с учетом воздействия на наземную растительность, лесные и водные экосистемы. В качестве критериев используются показатели загрязнения соединениями серы и азота, фтористым водородом и озоном. Показатели оцениваются по абсолютному содержанию, продолжительности воздействия и критическим нагрузкам (г/(м2 · год)). II. Изменения в водных экосистемах рассматриваются применительно к поверхностным, морским и подземным водам. Для поверхностных вод при выявлении зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия во внимание принимают химические и биологические показатели. К химическим показателям относится ПЗХ-10 – формализованный показатель химического загрязнения, расчет которого проводится по 10 соединениям, содержание которых максимально превышает ПДК, по формуле

ПХЗ-10 = (С1/ПДК1 + С2/ПДК2 +... + С10/ПДК10),

где ПДКi – ПДК химических веществ в воде рыбохозяйственного назначения; Сi – концентрация химических веществ в воде. Для установления ПХЗ-10 рекомендуется проводить анализ воды по максимально возможному числу показателей и применять только для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия. В группу биологических показателей входят характеристики состояния и развития всех экологических групп водных сообществ. В данный перечень включены показатели по: – бактериопланктону; – фитопланктону; – зоопланктону; – ихтиофауне; – интегрированный показатель по биотестированию; – группа индексов, указывающих на состояние выделяемых экологических групп и степень органического загрязнения водной системы. Перечисленные параметры при оценке территории должны наблюдаться во все основные фазы гидрологического цикла и с периодом не менее 3-х лет. III. Состояние почв как критерий качества природной среды выявляется по уровню физической деградации, химическому и биологическому загрязнению. Показатели деградации почв включают площадь выведенных из сельскохозяйственного оборота земель вследствие эрозии, засоления, заболачивания, уничтожения гумусового горизонта, уплотнения почвы и т. д. Химическое загрязнение оценивается по кратности превышения ПДК загрязняющих веществ для каждого класса опасности. Биологические показатели включают активность микробной массы и уровень фитотоксичности почв, т. е. свойство загрязненных почв подавлять прорастание семян, рост и развитие высших растений.

Б 10. - Методы прогнозир подраздел на долго-, средне-, краткосроч.Отличит чертой прогноз состоян ОС явл прогнозы, сделан не на конкрет промежуток времени, а на конкрет ситуацию, кот.м. возникнуть в будущ. По масштабам исследов. Все прогноз. М. подраздел на глобальн и регионал. Глобал охватывают всю географич оболочку и крупнейшие ее части. Регионал.вкл. в себя многочислен. Прогнозы для отдел. Стран, кот. чаще всего представ. Собой анализ вероятного послдств. Влияния деят-ти того/иного пром/граждан. Объекта на ОС. Прогнозы состоян. ОС, как пр., охватыв.множ-во объектов и только в несколько сл. М. относится к 1/2м соизмерим объектам. Сущ. 3 метода прогноз:экспертная оценка, экстраполюция, моделизиров.

От прав.выбора м-да прогноз. завис.достовер. прогноз. 1. м-д прогноз. по спец. экспертным оценкам и специализир. Обработке анкет явл. наибол. разраб.В основ. м-да ситема получен и специализир обработки прогнозности оценок объекта путем целенаправ опроса высококвалиф. специал. в узк обл. науки, техники и произв-ва. С пом. этого м-да м. сщест. Повысить надежность прогнозов, получ. с пом. др.метод. 2.м-д экстраполяции примен. Выборочно д/краткосрочности. Они основ.на изуче. качестка и колич. показат. исслед. проблемы за ряд предшеств лет с послед. логич. продолжен. тенденц их развит.на прогнозир. период. М-ды прмин. Если развитие за значит период времени идет равномерно,безЗначит.скачков. 3. м-ды моделирования в наст время наиб популяр.т.к. они прим.для составлен сам разноораз прогноз от глоб до локал. При создан прогностич модели д. выпол-ся 3 услов.: 1.выявле фактор имеющ.сущестЗнач д/предсказ;2.опред действ отношен факторов к предсказ явлен;3.разраб алгаритма и програм.Практ.все глоб прогноз загряз воды и воз д построен с пом м-дов моделиров. Особ успешны м-ды математ моделир, использ при прогноз состоя отдел компонент прир ср. При прогноз эологич послд нтропоген загр пр ср модели целесообр подраздел с одной стор на модели перен и превращ ЗВ в, с др модели изменсост экол сист под влиян загр. Глоб и регион мод загр пр ср позвол прогнозир изменен пр геофиз среды с учетом проц переноса перех ЗВ из одн ср в др. Проц прогноз сдерж целым рядом обстоят.Нужно учитыв что в люб реал проц присутст 3 сост:1. детерминирование

(опред-ная) кот поддается точн расчету на период достат для прогнозир. 2. вероятн, кот выявл-сяВ проц изучен прогнозир объекта/явлен, точность предсказ во многом завис от успеш выявлен закономерн развит проц. 3.случ, кот на соврем уровне знан не поддается предсказ. Специф прогнозир закл в том что в больш случ приход сталк с вероятносными и случ составляющ проц развит. Более это относ к глоб прогн. Ри сост прогн приход сталкив с естест и соц экономич проц. При прогн состоян ОС необхсоверш м-ды прогноз, услож модели, уточн инф сист.

Б 9. пост наблюд с пом инстр м-овхим,физ, м.биол анализа за состав и технол загр атм возд, поверх од,почв, суши, морск воды, геол среды, а также состоян и повед источ антропог воздейств предств собой геогр монито-г. Фун-ции техн контр-ля сливаются с ф-ями монит-га. Ср-ва монит-га подраздел на: Контак и Не, а контролир показатели на функции-ные и струк-ные. Функ-ные продуктивность, оценка круговорота В-в, а струк-ные – абсолютные биолог показатель. Таких как концентрация загрязн в-ва, коэф-т сумм загрязн. Ср контактных метод-в контр-я. Разли-ют мет-ды исп прям измер парам-ры\косвен-е. В резул-те прям измер искомый парам-р опред непосред-нно. При косв измер парам-р получ с использов-ем разл колибр граф\табл. Эффект люб метода за сост ОС оцен след: селектив-тью и точн опред-я; воспроизвод получ результ; пределами обнаруж в-ва; экспресностью выпол-я анализа. Осн требов к методу явл-ся его применим незагрязн объект-в Контак-ные методы контроля Наиб распрост физико-хим. Фотометр метод основан на сравн опич плотно-й исслед жидко-й. К разновид Ф Анализа относ. Фотокалориме-й и спектрофотометр-й методы с поглащ-ем полихром света. В основе спектрофото-го метода – излуч светов энерг атомами, ионами и реже малекулами. Излуч ими линей-тые спектры не зависят от вида хим. соед из кот сост в-во. «+»: Универс, выс чувств, точный, позвол анализ-ть до 30 элем-ов примен-ся для изуч воды и почвы. Атомноабстракци-й – основан на способ свобод атомов селективно поглащ резонанс излуч-е. Люминисцентный – использ явл-е сильн флюарисценции при возд на в-ва УФ изл-я. Газохроматографический – основ на селект раздел соедин-и м-у двумя не смеш-ся фазами. Одна подвиж, а другая нет. ГХ позвол определ ничтожномалые кол-ва в-в. Электрохим метод –использ зависим-ть различ эл св-в среды от количеств и качеств состава исслед в-ва. Рентгеноспектр метод – состоит в изуч спектров различ эл-ов под возд-ем рентген излуч. Неконтакные методы среди них распростр Радиояркостн. Радиолокац. Флуорисцентн. Первый – обеспеч одновр конт-ль темпер, волнения и солен вод. Второй – заключ в приеме и обработке сигнала отраж от взволн поверх-ти. Третий – основан на поглащ оптич волн веществ. Методы радиолак контроля основ на измер парам-ов иониз излучения с пом дозиметр приб-ов.

Б 4. После создан ЕГСМ наблюд за кач-вм прир вод ведется путем систематич конрт по физич, химич и гидробеатич показат-ям. Основные задачи: систематич получение обобщен во времени и пространстве данных о кач-ве вод; обеспечен и местн админ органов инф-ей и прогнозами о кач-ве воды.в основе проведен контроля лежит комплексность и систематичн наблюден-я; согласован сроков их проведен с хар-ми и гидрологич ситуац; определен хар-к кач-ва воды едиными методами. Соблюден этих принц достиг установл прогр и периодичн проведен котроля, выполн анализа проб по единым требуемым точность методикам. Индекс загрязнения воды (ИЗВ) – комплексный показатель, характеризующий общесанитарное состояние воды водоема (его кислородный режим и баланс биогенных веществ), а также наличие вредных химических веществ. Показатель ИЗВ позволяет провести сравнение качества вод различных объектов и выявить тенденцию загрязнения их в динамике. ИЗВ рассчитывается по строго лимитируемым показателям, имеющим в течение длительного периода (но не менее 1 года) наибольшие концентрации. Для поверхностных вод этих лимитирующих показателей не менее 6 (для морских вод – не менее 4): растворенного кислород (О₂), БПК₅ и 4 загрязнителя, чаще всего превышающие ПДК.

где C_i –концентрация компонента (в ряде случаев – значение параметра); N – число показателей, используемых для расчета индекса; ПДК_i – установленная величина для соответствующего типа водного объекта. В зависимости от величины ИЗВ участки водных объектов подразделяют на 7 классов. Расчет ИЗВ проводится в соответствии с «Методическими рекомендациями по формализованной комплексной оценке качества поверхностных вод по гидрохимическим показателям», утв. Госкомгидрометом СССР 21.07.88.

Б8. Включ.в себя: монитор. ист. антропог. возд-я на ОС; монит загр-я абиотич компон ОС; монит абиотич компон;соц-гигиенич монит;обеспеч, созд и функцион эколог информац систем. Ф-ии Госкомэкологии: координац деят министерств и ведомств предп и организац в обл монит ОС; организац монит ист антропог возд-я на ОС и зон их прямого возд-я;организац монит животн и растит мира, монит наземн фауны и флоры, кроме лесов; обеспеч, созд, функц-ие экологич информац систем; ведение заинтересов мин-вами и ведомствами баз данных об ОС, прир рес-рах и их исп-ии.

Росгидромет: организац монит сост атмосф пов-ти вод суши, морской среды. почв; координац разви-я и функц ведомств подсистем фонового монит загря-я ОС; ведение гос фонда данных о загр ОС; Роскомзем: монит недр, включ монит подземн вод и опасн экзогенных и эндогенных биол проц; монит водн среды, водохоз-х систем и соор-й в местах водозбора и сброса СВ; Роскомрыболовство: монит рыб и др. морских животн и растен. Рослесхоз: монит лесов.

Роскартография: осущ топографогеодезическое и картограф-е обеспечен единой гос ситемы экол монит-га, создан цифровых электрон карт и геоинформац систем.

Госгортехнадзор: корд развит и функцион подсистем монит географич среды связан с исп рес-ов недр на предп добровольн отраслей пром-ти; монит обеспеч прогр пром безопасн. Гоэпиднадзор: осущ монит возд факт среды обитан на сост здоровья населен. Мин обороны: монит ОС и ист возд на нее на воен-х объектах; обеспечен единой гос сист ЭМ средствами и сист воен техники.

Госкомсевер: координац и функц сист эколог монит в районах Арктики и крайнего севера.

Построен измерит компл сист ЕСМ основыв на исп точечного и интегральн методов измерен с пом стацион и мобильн систем. Аэрокосмич ср-ва прим лишь при необх получ крупномасшт интегральн показат о сост ОС. Получен инф-ии обепеч 3я гр приборов, кот изм: метеоролог хар-ки(скор ветра, температ, давление);фонов конц вредн в-в; конц загр в-в вблизи ист загр ОС. Моделир текущ сит-ии позвол с точн выяв очаги загр-я и выбр тип возд на технолог и экономич уровне. Т.о. ЕГСМ обеспеч формиров массива данных для смоздан и сост эколог карт разраб геоинформац систем, а также моделиров и прогноза экол ситуац в разл регионах РФ.

ЕГСЭМ формируется на трех основных организационных уровнях — федеральном, субъектов Российской Федерации и локальном (объектном).

В ЕГСЭМ могут быть образованы региональные подсистемы, в организации и функционировании которых участвуют несколько субъектов Российской Федерации. В этом случае выделяют 4 организационных уровня.

УРОВНИ ЕГСЭМ

1. Федеральный уровень ЕГСЭМ образован центральными органами федеральной исполнительной власти, осуществляющими управление системой, а также подведомственными им научными и производственными организациями, выполняющими функции информационно-аналитических центров ЕГСЭМ, которые взаимодействуют с региональными информационно-аналитическими центрами.

Основными функциями, осуществляемыми на федеральном уровне ЕГСЭМ, являются:

обобщение экологической информации;

информационная поддержка процессов подготовки и принятия решений в области охраны окружающей природной среды и экологической безопасности, осуществляемых федеральными органами исполнительной и представительной власти;

информирование населения и общественности России об основных показателях, характеризующих экологическую обстановку на территории страны, и крупномасштабных тенденциях ее изменения;

обеспечение требуемого качества данных, получаемых на всех уровнях ЕГСЭМ;

обеспечение функционирования специальных систем мониторинга, не имеющих территориального и регионального уровней (мониторинг леса, рыбы, военных объектов (Миноборорны РФ), объектов атомной энергетики (Минатом РФ) и др.);

обеспечение участия Российской Федерации в международных, в том числе глобальных, системах экологического мониторинга.

2. Региональный уровень (бассейновый)

Мониторинг осуществляют бассейновые водохозяйственные управления, региональные геологические центры и другие уполномоченные на то территориальные органы Министерства природных ресурсов Российской Федерации и территориальные управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

На региональном (бассейновом) уровне проводится обобщение, накопление, хранение, распространение информации, ведение региональных (бассейновых) банков данных по соответствующему региону (бассейну) и передача данных на федеральный уровень.

Целесообразность создания регионального уровня ЕГСЭМ определяется:

необходимостью оценки состояния природных объектов, анализа природных процессов и экологически неблагоприятных явлений в том случае, когда их границы не совпадают с границами субъектов Российской Федерации;

сложившейся структурой территориальных органов ряда ведомств;

целесообразностью создания региональных функциональных органов, способных обслуживать ряд субъектов Российской Федерации.

3. Территориальный уровень (субъекта РФ)

Мониторинг осуществляют территориальные органы Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые

На данном уровне производят наблюдение, сбор, контроль, обработку, обобщение, накопление, хранение, распространение информации, ведение территориальных банков данных и передачу данных мониторинга на региональный (бассейновый) уровень.

4. Локальный уровень (объектный)

Мониторинг проводится в рамках отдельного предприятия, деятельность которого связана с воздействием на окружающую природную среду. В обязанности предприятия входит проведение мониторинга и предоставление информации в соответствующие государственные органы.

Например, на локальном уровне мониторинг водных объектов осуществляют водопользователи, которые ведут систематические наблюдения за водными объектами и представляют данные наблюдений в указанные органы в соответствии с водным законодательством Российской Федерации.Данные, получаемые всеми звеньями территориального уровня ЕГСЭМ, собираются региональным информационно-аналитическим центром (РИАЦ) территориального органа Минприроды России. Далее обобщенная информация передается в соответствующие федеральные (региональные) центры подсистем.

Организация взаимодействия информационно-аналитических центров и обеспечение формирования банков данных ЕГСЭМ в целом осуществляются информационно-аналитической системой Минприроды России (ИАС). Эта система выполняет координирующую функцию по обеспечению сопоставимости информации, поступающей от всех звеньев ЕГСЭМ.

Для обеспечения полной оценки состояния окружающей среды в рамках ЕГСЭМ на федеральном уровне функционируют и некоторые другие подсистемы мониторинга состояния окружающей природной среды, как правило, не имеющие территориального уровня. К ним относятся подсистемы:

мониторинга дальнего (трансграничного) переноса загрязняющих воздух веществ;

комплексного фонового мониторинга на территории биосферных заповедников;

мониторинга озонного слоя Земли;

мониторинга гелиогеофизической обстановки (в частности ионосферно-магнитной);

геокриологического (мерзлотного) мониторинга.

В случае необходимости в рамках ЕГСЭМ с учетом требований экологической обстановки могут создаваться также другие тематические системы экологического мониторинга.

ЕГСЭМ принимает участие в международных проектах и программах по мониторингу окружающей среды, осуществляет информационное взаимодействие с этими системами, проводит работы по согласованию методологии и метрологическому обеспечению мониторинга.

К системам обеспечения ЕГСЭМ относятся:

картографическое и геодезическое обеспечение, реализуемое Роскартографии;

метрологическое обеспечение измерений, реализуемое Госстандартом;

средства и системы космического мониторинга, реализуемые РКА и Минобороны России;

системы связи и коммуникаций, реализуемые соответствующими федеральными органами и их территориальными подразделениями.

Отдельные виды экологического мониторинга осуществляются рядом министерств, ведомств и служб: Росгидрометом (РГМ), Министерством природных ресурсов, включающем бывший Госкомэкологию (МПР), Службой Госсанэпиднадзора (ГСЭН), Роскоземом, Федеральной службой леса, Министерством сельского хозяйства, Госстроем, Госкомстатом.

Система уполномоченных федеральных органов в области охраны природной среды включает 9 министерств. Анализ, а также опыт работы этой системы обнаруживают её несовершенство и невысокую эффективность. В частности, из 9 состоящих в списке ведомств только 3 (Росгидромет, Минсельхозпрод, Рослесхоз) имеют собственные сети наблюдений за состоянием подведомственных им природных объектов на всей территории РФ. В то же время, функции нескольких ведомств пересекаются (близки или совпадают) в пределах одной среды: например, вопросами охраны поверхностных вод занимаются Госкомэкология, МПР России, Росгидромет, Минсельхозпрод, Госкомрыболовство

Уполномоченные федеральные органы в области охраны природы

В 1993 году было принято решение о создании Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ). Однако до сих пор работы по созданию EГСЭМ находятся на стадии пилотных проектов регионального масштаба.

Предполагалось, что ЕГСЭМ будет обеспечивать:

координацию разработки и выполнения программ наблюдений за состоянием окружающей среды;

регламентацию и контроль сбора и обработки достоверных и сопоставимых данных;

хранение информации, ведение специальных банков данных и их гармонизацию (согласование, телекоммуникационную связь) с международными эколого-информационными системами;

деятельность по оценке и прогнозу состояния объектов окружающей природной среды, природных ресурсов, откликов экосистем и здоровья населения на антропогенное воздействие;

доступность интегрированной экологической информации широкому кругу потребителей.