Понятие и виды личных прав ребенка. Защита прав и законных интересов ребенка: лица и органы, осуществляющие защиту; право ребенка на самостоятельную защиту

К числу личных прав ребенка относятся:

1) право жить и воспитываться в семье (ст. 54 С К РФ). Это право включает три составляющих:

o право знать своих родителей (ст. 7 Конвенции). Это значит, что, если ребенок найден или воспитывается матерью-одиночкой, его право знать своего отца может быть реализовано путем установления отцовства в судебном порядке. При этом законные представители ребенка и должностные лица официальных органов, занимающиеся розыском лиц, должны содействовать ребенку в розыске его отца.

Дискуссионным является вопрос о праве ребенка знать своих родителей в случае его усыновления или рождения путем применения методов искусственного оплодотворения, поскольку такого рода действия являются тайной;

o право на совместное проживание со своими родителями (абз. 1 п. 2 ст. 54 СК РФ). Местом жительства лиц до 14 лет признается место жительства их законных представителей. В случае если родители проживают отдельно, местом жительства ребенка считается место жительства того из родителей, с которым он проживает. Это право не должно быть реализовано лишь в том случае, когда совместное проживание с родителями противоречит интересам ребенка (например, в случае лишения родителей родительских прав). Решение о раздельном проживании ребенка с родителями вправе вынести только суд;

o право на воспитание своими родителями, обеспечение интересов ребенка, уважение сто человеческого достоинства (абз. 2 п. 2 ст. 54 СК РФ). Это право ребенка на удовлетворение его материально-бытовых потребностей, на личное внимание родителей, проявляющееся в любви и уважении, сопереживании, па заботу родителей о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии (п. 1 ст. 63 СК РФ), предполагает удовлетворение жизненно важных интересов ребенка, стимулирующих развитие его индивидуальных способностей, а уважение человеческого достоинства ребенка со стороны членов семьи способствует развитию полноценной личности.

При отсутствии родителей право на воспитание ребенка должно быть обеспечено органом опеки и попечительства (абз. 3 п. 2 ст. 54 С К РФ);

2) право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ). Общение с родителями и другими родственниками: дедушкой (бабушкой), братьями (сестрами) способствует полноценному развитию ребенка, приобретению им навыков общения с людьми и правильному восприятию их, а также воспитывает уважение к кровным узам родства. Ребенок вправе общаться с родственниками обоих родителей даже в тех случаях, когда родители разведены либо брак их признан недействительным, а также если они проживают в разных городах и государствах. В СК РФ выделено право на общение ребенка с родителями в случае нахождения его в экстремальной ситуации: при задержании, аресте, заключении под стражу, пребывании в лечебном учреждении (п. 2 ст. 55). Перечень таких ситуаций в законе является открытым;

3) право выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ). Это право реализуется при решении в семье любого вопроса, затрагивающего интересы ребенка; его мнение также должно быть заслушано в ходе любого судебного или административного разбирательства. Мнение ребенка учитывается в зависимости от его возраста. Так, мнение 10-летнего ребенка должно быть учтено обязательно, если оно не противоречит его интересам. Это касается следующих случаев:

o изменения имени и фамилии ребенка (и. 4 ст. 69 СК РФ);

o восстановления родителей ребенка в их родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ);

o усыновления ребенка (п. 1 ст. 132 СК РФ);

o изменения имени, отчества и фамилии ребенка в случае его усыновления (п. 4 ст. 134 СК РФ);

o записи усыновителей в качестве родителей ребенка (п. 2 ст. 136 СК РФ);

o изменения имени и фамилии ребенка в случае отмены усыновления (п. 3 ст. 143 СК РФ);

o передачи ребенка на воспитание в приемную семью (п. 3 ст. 134 СК РФ).

Орган опеки и попечительства или суд не могут принять решения по перечисленным вопросам против желания ребенка;

4) право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ). Имя ребенка индивидуализирует его личность и указывает на принадлежность ребенка к определенной семье, поскольку включает фамилию, собственно имя и отчество, если иное не вытекает из национального обычая либо закона субъекта РФ ( п. 2 ст. 58). Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если родители имеют разные фамилии, то ребенку присваивается фамилия либо отца, либо матери по соглашению последних, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ (п. 3 ст. 58). В случае недостижения родителями соглашения относительно имени или фамилии своего ребенка имя и фамилия ребенка в записи в книге актов о рождении и в свидетельстве о рождении записываются по указанию органа опеки и попечительства. Сведения о фамилии, имени и отчестве подкинутого ребенка определяются органами внутренних дел, органом опеки и попечительства, либо организацией, в которую помещен ребенок. Сведения о родителях в запись акта о рождении подкинутого ребенка не вносятся (ст. 19 Закона об актах гражданского состояния);

5) право на изменение имени и фамилии (ст. 59 СК РФ). Это право предоставлено родителям в отношении своего ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, и заключается в том, что ребенку могут быть изменены имя и фамилия на фамилию другого родителя. Основанием для таких изменений является совместная просьба родителей, продиктованная интересами ребенка (п. 1 ст. 59). При раздельном проживании родителей ребенка орган опеки и попечительства решает вопрос об изменении фамилии ребенка на фамилию родителя, с которым он проживает, с учетом мнения другого родителя. Однако такой учет не обязателен в следующих случаях:

o при невозможности установить место нахождения другого родителя;

o при лишении другого родителя родительских прав;

o при признании другого родителя недееспособным;

o при уклонении другого родителя от содержания и воспитания ребенка (п. 2 ст. 59).

Во всех случаях изменения имени и фамилии ребенка обязательно его согласие на это (п. 4 ст. 59);

6) право па защиту (ст. 56 СК РФ). В этом праве необходимо выделить следующие положения:

o объектом права являются: права и законные интересы ребенка;

o субъектами, осуществляющими защиту прав и интересов ребенка, являются:

родители ребенка (лица, заменяющие родителей);

- орган опеки и попечительства;

- прокурор;

- суд;

- сам ребенок, признанный судом дееспособным до достижения своего совершеннолетия (п. 1 ст. 56);

o ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих, - абз. 1 п. 2 ст. 56);

o ребенок вправе самостоятельно обращаться за защитой своих прав от злоупотребления родителей по отношению к нему в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд (абз. 2 п. 2 ст. 56);

o все субъекты, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства но месту нахождения ребенка;

o орган опеки и попечительства, получивший сведения о неблагоприятной обстановке, в которой находится ребенок, обязан защитить права и интересы ребенка (п. 3 ст. 56).