Иракский курдистан. Вопрос национального самоопределения курдов 1990-2000 гг

16 декабря 1925 года Совет Лиги Наций постановил оставить Мосульский вилайет (будущая основа Курдистана) за Ираком, приняв в качестве основы демаркационную линию (т. н. «Брюссельская линия). Продекларирован ряд нац прав курдов= чиновники в Курдистане будут из местных жителей, курдский язык станет языком делопроизводства, суда и образования. Ничего этого на деле исполнено не было. Кроме того, курды ощущали дискриминацию при приёме на работу, в ВУЗы и военные училища. Курды подвергались притеснению в Ираке в период Хашимитской монархии, но после революции 14 июля 1958 г., генерал Касема усилил против них репрессии. (борьба курдов с 1961-1975-выступления)С приходом к власти партии «Баас» в 1968 г. данная практика превратилась в гос политику тотального истребления курдских анклавов по всей стране, багдадские руководители проводили планомерный геноцид курдского населения. С 1968-1969 г. вооруж столкновения «Баас» с курдами. Полит лидером, который возглавил борьбу курдов Ирака за автономию, явл ДПК (Демократическая партия Курдистана), а руководителем до 1975 г. был Мустафа Барзани. (В Курдистане сущ множество полит. Лидеров, которые преслед свои целиðпостоян противостояние) 11 марта 1970 года между Барзани и Саддамом Хусейном был подписан договор «Программа 11 марта», принципиально признававший за курдами право на автономию. Предполагалось, что конкретно закон об автономии будет разработан в течение четырёх лет по обоюдному соглашению. Однако 11 марта 1974 года Багдад в одностороннем порядке провозгласил закон № 33, не устраивавший курдов. Предполагалось создание автономии на территории Эрбиль, Дахук и Сулеймания; на этой территории курдский язык объявлялся официальным, создавались законодательный (парламент) и исполнительный (правительство) советы. Курдов более всего возмутило установление границ, в результате чего в состав автономии не вошла половина Иракского Курдистана, включая нефтеносный Киркук(насильственное выселение курдов с 1970-74 гг.). В 1975 г. созд партия Патриотический союз Курдистана(ПСК) во главе с Талабани. В 80-е сохранялось противостояние между ПСК и ДПК, что не дало возможности объединиться во время ирано-иракской войны. В 1988 г. создан Фронт Иракского Курдистана (ФИК). В рамках операции «Анфаль» иракские власти применили хим оружие против мирного населения в 1988 г., обвинив в сотруд. с Ираном. В марте 1991 г. ФИК, воспользов. Дезорг. Иракской армии из-за поражения в войне против Многонациональных сил, захватили под контроль всю свою тер проживания.ðСев Ирак под контролем ФИК. Иракская армия примен оружиеðПеред лицом гуманитарной катастрофы, ООН принимает 5 апреля 1991 года резолюцию № 688, объявляющую территорию к северу от 36 параллели «зоной безопасности. США, Великобритания и Франция в рамках гуманитарной операции «Provide Comfort» ввели в Иракский Курдистан свои войска, после чего от Саддама Хусейна ультимативно потребовали оставить три курдские провинции. В результате на территории автономии возникло фактически независимое курдское государственное образование под мандатом ООН — так называемый «Свободный Курдистан». 19 мая 1992 года в «Свободном Курдистане» были проведены выборы в «Национальную Ассамблею» (парламент-ДПК и ПСК=50/50). 4 октября 1992 года, парламент принял декларацию об образовании федерального курдского государства со столицей в Киркуке. В конечном итоге курды добились своего, в конституции Ирака были оговорены самые широкие права Курдистана, вплоть до права выхода из состава Ирака в случае нарушения центральным правительством своих обязательств. При этом Курдистан признаёт власть Багдада лишь постольку, поскольку желает сам. Иран, Турция, Сирия: не допустят наруш. тер. целостности Ирака. РПК (Революционная партия Курдистана. Турция)- не признала Свободный Курдистан. В 1993 г. улучш отнош между РПК и ПСК и между Турцией и ПСК. Нарастали противореч внутри автономии, где в 1994 произошли вооруж столкнов между ПСК и ДПК ðРПК способств разжиг конфликта. В середине 90-х контроль разделён ПСК(Талабани): Сулеймания, ДПК(Барзани): Эрбиль и Дохук.+постоянное вмеш. Сосед г-в, Турция 1996,1999. 1996 г.(Анкара)-помирили ПСК и ДПК. Вашингтонское соглашение 1998 - устройство Иракского Курдистана на основе субъекта федерации, с 1994 -2002 сущ 2 правит,2 армии(ПСК и ДПК) 12 июня 2005 года парламент Курдистана провозгласил Масуда Барзани президентом.

 

28.Консолидация Афганского г-ва: история вопроса.

Мухаммад Захир Шах -король Афг. 1933-1973. Осознавая неизбежность, инициировал реформу управления -«Демократический эксперимент» (1963). 1 окт.1964 г.- принята Конституция:1)Конституц. Мон.2)монарх: верх. полномочия в суд, исп, законодат. Власти – широкие полномоч.3)члены семьи не мог. занимать высшие гос. посты 4)огранич. влияния церкви в просвещ. и судопроизв.5) расшир. парламентаризма(контроль со стороны короля):2 палаты: Нац. Совет(216): депутат избир., Совет Старейшин(56) 2/3 избир, 1/3 назнач. Королём,6)Пр-во несёт личную и коллект. ответств. перед парлам.7)Суды в ведении королев вл., верхов. Суд назнач королём.8)офиц. Яз: пушту,дари. 9) Лоя Джирга 10) право на созд. Полит парт(ПП) –задачи и д-ость не долж. Противореч. Конституц.;структура и финансир. открытое.

1965-Народно-дем партия Афг.(НДПА): «Хальк»- радикалы, Муххам. Тараки:нелег. ф-мы д-ти и упор на пролетариат, «Парчам»- либералы, Бабрак Кармаль: открытые ф-мы д-ти-интеллиг, бурж, чиновн. В 1971 - обостр отнош между парлам и правит.,засуха-голод, демонстрации. Правительствам не хват. поддержки, малый проф. уровень парлам., отсутств. кворума, нет партийных фракций. Депут парлам 60-х делились на: консерв, реформ, левые.

16-17 июля 1973 г.- гос.переворот. Муххамад Дауд -президент, премьер, минстр обороны. Республика Афг. Законодат вл.: Централ. Коммитет респ.; распущен парлам, упразд. Верх суд, преостанов Констит 1964 г., запрет ПП, армия-не допущ к упр. страной. Режим перерос к 1977 г. в диктатуру. 1977 - создана правит ПП: Партия Нац. Революции(ПНР). 1977 г.-принята Нов. Конституц: нет 3 ветвей, однопалат парлам: депут выдвиг. ПНР. Ухудш. отношений с Пакист. Вопрос Пуштунистана. Москва не поддерж. Толчком к сверж Дауда стало преслед. НДПА и убийство одного из членов. 27 апр. 1978 г. члены НДПА штурмуют през. Дворец. Дауд –убит.

После переворота власть перешла к Военно-революц. Совету(А. Кадир)ðпередана Революц. Совету(Тараки). Создана Демокр. Республ. Афг.(ДРА) Сформ пр-во: Тараки- премьер, Кармаль-зам премьера.50/50 парчамисты-халькисты: ликвид. задолж. крестьян, мужч=женщ., диквид. феод. отнош., созд. профсоюзы. Недооценка обст.: реформа сверху-неготовность насел.,ист. воды-частн собств.,роль духовенства, конфиск. земель-наруш. част. собств. 5 дек. 1978 г.-Договор о Дружбе и добрососедстве СССР-ДРА. Пакист, Иран, СА, Египет- отриц отнош. ДРА - «угроза исл.» Западные г-ва отрицат отреагир, США- продолж. финансир, полит отношения прерваны. НДПА- монополия на власть, не смогли выступить единой силой ðпараллелизм в д-ти партийных и гос. структ, тотал. Режимð(июнь 1978)раскол партии, халькисты у власти ðмарт 1979-раскол Хальк- Хафизулла Амин против Тараки. ðАмин с сент. 1979 дейст с позиции силыð 27 дек. 1979 г. СССР ввел войска, штурс дворца. Главой ДРА стал Кармаль - органы сформ из НДПА(больш. Парчам.)Слепое копир советск. опыта; трения в армии парч.-хальк.,проблема набора, дезертир.

Оппозиция: возникла орг. шиитов-моджахедов на тер Ирана «восьмипартийный альянс»(центральный Афг.), Нуристан получил автономию-непризнание Кабула и пешаварских лидеров. Пакист.+США поддерж. оппозц,ðс серед 80-х в ДРА устрем наёмники из араб. г-в.

1985 г. –оппоз. Исламский союз моджахедов Афг. (Расул Саяф -созд. Упр. На террит. Афг.):

· Нац. Исламист. Фронт Афг. (С.А. Галями)

· Нац. Фронт Спасения Афг. (С.Моджадзе)

· Хезб-е ислами (Юнус Халес)

· Движение исламской Революции

· Исламский союз за освобождение Афг.(Аббуар Расул Саяф)

· Джамаат-и Ислами(Раббани)-единст. Партия котор. представ. меньшинства

· Хезб-е Ислами (Г. Хекматьяр)

1982 г. - по инициатив. Москвы в Женеве нач. афг.-пакист. Переговоры по мир урегулир. Афг проблемы под эгидой ООН при уч. (СССР, США)1986 г. Наджибула возглав г-во. 1987 г.- Программе национального примирения.: 1)прекрац. Огня 2)приглаш. оппозиц к диалогу 3) формир. коалиц пр-ва.(Не удалось: НДПА- оставила за собой ключ. посты, оппозиция треб отставки Наджибулы и вывода войск СССР) 1987 г.- Лоя Джирга приняла новую Конституц. Республика Афг., презид- Наджибула.(ислам-гос. религ, отмена законов противореч шариату; разреш. созд полит парт, непротивореч констит и принц нац примир; деклар основных гражд прав, курс на полит примир, двухпалат парл-высшая зак власть)апр. 1988-выборы в парламент- Хасан Шарк -премьер., более полови беспартийные. Женевское соглашение-Пак-Афг-14 апреля 1988: невмеш во внутр дела др.др.,беженцы могут вернуться в Афг и предост им всех прав, США и СССР не вмеш во внутр дела г-в. 15 фев 1989 - СССР вывел войска из Афг. 1990- НДПАðВатан - новый устав, отказ от руковод. роли, марксизма, социализма в пользу ислама, демокр и рыноч эконом. Провит.Шарка неэфðвозвр к однопарт сис-ме. Раскол ВатанðТараки-Амин. Афг ислам оппоз осудила Женев согл и объяв вооруж борьбу против пр-ва.

10 февр 1989 г.-Моджахеды под давл США и Пакист сформир в Равалпинди «Переходное пр-во Афг» во главе с Моджадиди и Сафом-премьеромðпоявление альтерн центра силы пешаварского правительства, отсутствие единства и военные неудачи вносили раскол в переход пр-во. Полит кризис:-борьба внутри Ватан-сторон Кармаля не поддерж политику нац примирения, не хотят делит власть с моджахедами, халькисты-против сплотились вокруг Шаха Наваза Таная. Дек. 1989-Заговор халькистов против презðпротивостой Наджибулы и ТанаяðШеварнадзе,Воронцов помирили. Март 1990 Танай поднял мятеж-подавленðбежал в Пешавар.

Весна 1992 г. -развал воен-гос и партийн структ. Раскол армии парчамисты/халькисты. 15 апр 1992- Наджибула подал в отставку.Войска оппоз.вошли в столицу ðсеверо-запад и центр Афг- Масуд,юго-запад-шиитск партия Вахдат-е Ислами,тер. Аэропоста Дуст,южный пригород Хекматьяр. Лето 1992 г.- вооруж столк Хекматьяра и Раббани. Совет особ упомянутых и компетентных избрал Раббани президентом на 1,5 г. Борьба получ национальную окраску пуштуны-непуштуны. 1993 - лидеры партий моджахедов.(США, Пак, Иран) Исламабадское согл.ðРаббани през+Хекматьяр-премьерð из-за противостой Масуда(минист обр) и Хекматьяра пр-во не работает.

. апр.1993 - попытка сформ органы центр власти. Джаламабадское согл.(осн партии подел посты) Военные столк+созд региональных очагов властиðпредпосылки тер дезинтеграции Афг. окт 1994-новая полит сила Талибы -афг-пуштуны, учащиеся пакистан медресе, дети бедных афг беж. Цели: созд исламского г-ва, прекращ войны вооруж путём; Истоки Талибана: крёстн отец-мвд Пакист Насирула Бабар, дух наставник- Джимиат-и Улема-и ислам, религ фанатизм- о-во масульм богословов. (Фазль ур-Рахман).Раздроб Афг лёгкая добыча Талибов. 27 сент 1996 -Кабул взят исламистами. Исламский Эмират Афг. Мухаммад Омар: шариат –конституц. 2 центра власти: 1 в Кандагаре, созд 2 Шуры(2 совета), 1 распущ., а 2 преобр в Высший руковод. Совет.ислам движ Афг. (Омар+6 чел), Совет министров «Попечит совет исл г-ва»(власть принадл Аллаху)Суд орг:Верх суд в Кандагаре+Центр совет по изданию фетв.

 

 

29. Внешнеполитическая деятельность движения «Талибан» 1996 – 2001 гг.

ТАЛИБАН – исламистс. Движ. суннитского толка, правившее Афг. в 1996–2001. Создано муллой Омаром в афг провинции Кандагар весной 1994 во время гражд войны 1992–1996, его основу составляли талибы («учащиеся пакистанских медресе»)=>название Талибан. В 1995 - контроль над Ю.и З. Афг. 27 сентября 1996 талибы взяли Кабул.

Глава гос-ва талибов – духовный и воен. лидер Мох.Омар. 3 апр. 1996 г. провозглашен Исламский эмират Афганистан. «Талибан» установил в Афганистане исламистский режим, основанный на строгом исполнении норм шариата. 2 центра власти: 1) Кандагар – сначала 2 Шуры (Большая и Малая), потом Малая распущена, Большая->в Высш.руководящ.Совет исламск.движ.Афг.;2)Кабул – Совет мин-ов (23 мин-ств)=Попечительский Сов.исламск.гос-ва. Основные спонсоры Талибан – США (полит.поддержка), Пакистан (оружие), СА(деньги).

Продолжали наступление на тер-рии, в сент. 1998 – уже 90% тер-рии под их контролем. С появлением в 1996 в стране Осама бен Ладена и его «Аль-Каиды», экстремизм талибов перерос в терроризм, выходящ. за пределы страны. Это нашло практич. воплощение в идеолог., фин. и воен. поддержке исламистских орг-ций и движений в др. странах — Боснии, Косово, Чечне, Узбекистане, Кашмире, Синьцзяне.

Кабул упорно отказывался выдать «гостя», обвиненного США в совершении ряда терактов, даже под угрозой осуществления силовых акций. Взрывы в америк. посольствах в Кении и Танзании в июле 199 8 г., в орг-ции которых подозревались сподвижники бен Ладена, вызвали перемену курса афг. политики США. В ответ на отказ выдать бен Ладена в августе 1998 американцы нанесли ракетн. удары по его предполагаемым базам и лагерям в провинции Нангархар и округе Хост. СА, Пакистан и ОАЭ официально признававшие режим талибов.

Талибов и «Аль-Каида» поддерживали и сотрудничали с ней многие мусульманск. экстремистск. орг-ции (пакистанск. «Джамаат-и улема-и ислам», «Джамиат-е ислами-йе Пакистан» и др).

В феврале 2000 г. они оф-но признали Чеченскую Республику Ичкерию и открыли в Кабуле ее посольство. Расширявшаяся поддержка чеченских сепаратистов вынудила Рос. принимать меры: в мае 2000 г. Москва заявила о возможности нанесения превентивных ракетн. ударов по лагерям чеченских боевиков на тер-рии Афг.. ООН еще осенью 1999 г. приняла рез-цию 1267 - выдать бен Ладена и ввела санкции против талибов, предусматривавшие запрет на полеты афг. авиакомпании «Ариана» и замораживание банковских активов талибов в зарубежных банках. Т.к. требование не было выполнено, СБ ООН в декабре 2000 г.ввел воен. эмбарго против исламистов, запрещавшее продажу им оружия и др. ограничения. Были и др. рез-ции: 1333 (от 19 дек. 2000) – выдать бен Ладена, прекратить предоставлять убежище террористам, закрыть все лагеря по их подготовке и т.д.

В ответ талибы в марте 2001 г. взорвали крупнейшие в мире статуи Будды в Бамиане, бросив вызов мировому сообществу. 30 июля 2001 г. – рез-ция 1363 СБ ООН о создании спец. механизма для контроля за осущ-нием мер, введен. рез-циями 1267 и 1333, для оказания помощи гос-вам, граничащим с Афг. и для сбора, оценки и проверки сообщений о нарушении мер, введен. рез-циями 1267 и 1333.

Теракты 11 сентября 2001 г. в США, в совершении которых подозревался бен Ладен и его «Аль-Каида», оказали влияние на всю междунар. обстановку. К концу сентября сформировалась междунар. Антитеррорист. коалиция во главе с США, цель - ликвидация очага мирового терроризма в лице режима талибов и «Аль-Каида», борьба с наркобизнесом, обеспечение прав человека, достижение мира и безопасности в Афг.

В результате непродолжительной воен. операции (октябрь—ноябрь 2001 г.), в которой участвовали войска Северного альянса(Масуд), США и их партнеры по междунар. антитеррорист. коалиции, воен., административн. и идеологич. машина талибов была сломлена. Движение «Талибан» потерпело военное поражение. Исламский Эмират Афганистан перестал существовать.

Часть умеренных лидеров Талибана признала новое правительство Карзая, значительная часть его рядовых членов отказалась от вооруженной борьбы и вернулась к мирной жизни.