Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

Основы МСУ – совокупность норм-"принципов", установленных законодательством, которые закрепляют и регулируют наиболее важные отношения, возникающие в сферу МСУ.

Правовое регулирование МСУ в РФ относится к предметам ведения субъектов РФ. К совместному ведению субъектов и Федерации относится лишь установление общих принципов МСУ (ст. 72 Конституции РФ). Правовое регулирование не ограничивается принципами. Правовое регулирование – это совокупность различных нормативных правовых актов и отдельных правовых норм, регулирующих вопросы МСУ.

Правовая база МСУ – это система законодательных и иных нормативных актов, на основе которых функционирует МСУ. правовоая база находится в стадии своего формирования. Но в системе знаний выделилась новая отрасль – муниципальное право. Оно регулирует правовые отношения, возникающие в процессе организации и деятельности МСУ.

Источники правовых основ МСУ:

I уровень: международный (Европейская хартия 1985 г.; отражены принципы, полномочия МСУ);

üпризнание МСУ одной из важнейших основ демократического общества;

üзапрет на ограничение компетенции органов МСУ не иначе как на основе закона;

üизменение территориальных границ МСУ только на основе референдума;

üправо на судебную защиту МСУ.

II уровень: федеральный:

· Конституция РФ, гл. 8