Методические указания по проведению практики

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

АКАДЕМИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ

«УТВЕРЖДАЮ»

Декан факультета (гуманитарного)

 

 

С.П. Максименко

 

«_____» мая 2012 г.

 

Программа

Учебно-ознакомительной практики

По специальности 080504

«Государственное и муниципальное управление»

Составители:

Мельков С.А.

Ряжапов Н.Х.

 

Химки 2012

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Образовательная программа по специальности «Государственное и муниципальное управление» в качестве обязательного элемента содержит программу учебно-ознакомительной практики для студентов 2-го курса. Программа учебно-ознакомительной практики по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» разработана в соответствии с учебным планом и является формой его методического обеспечения.

Цели и задачи практики

Учебно-ознакомительная практика является логическим продолжением теоретического изучения циклов общих гуманитарных, социально-экономических и общепрофессиональных дисциплин образовательной программы по специальности «Государственное и муниципальное управление». К их числу относятся: экономическая теория, правоведение, психология и педагогика, история государственного управления в России, теория управления, правовые основы Российского государства, политология, информационные технологии управления, геополитика.

Цель практики:

Ознакомиться с особенностями деятельности системы РСЧС, органов государственной власти и местного самоуправления и закрепить полученные теоретические знания. На этой основе вырабатывать практические умения и первичные навыки самостоятельного выполнения профессиональных обязанностей в конкретной должности по месту прохождения практики.

Основные задачи практики:

1. Изучить организацию, структуру и особенности функционирования структурного подразделения системы РСЧС и/или органа государственной власти и местного самоуправления (в котором будет проходить практика). Изучить положение о структуре (организации) РСЧС и функциональные обязанности ее сотрудников. Принять личное участие в повседневной деятельности организации (в которой будет проходить практика).

2. Изучить организацию взаимодействия структуры РСЧС (в которой будет проходить практика) с федеральными, региональными, районными государственными и муниципальными органами власти и управления.

3. Подготовить необходимый материал для написания отчета по практике и последующих курсовых работ.

Студент, обучающийся в Академии гражданской защиты МЧС России по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление», на практике должен:

– ознакомиться с целями, задачами и структурой существующей системы РСЧС на примере той организации, где проходит практика;

– изучить соответствующие нормативно-правовые акты и их применение в конкретных организациях системы РСЧС;

– выполнить анализ и характеристику специфики города, административного округа, муниципального района (другого территориального образования) применительно к вопросам гражданской защиты;

– ознакомиться с организационной структурой управления территориальным образованием (места прохождения практики), его полномочиями в системе РСЧС;

– ознакомиться с комплексной программой развития изучаемого территориального образования в динамике (на период до 2020 года);

– выяснить и прописать в отчете механизм взаимодействия органов региональной и местной власти с той организацией, где проходит практика;

– изучить систему развития и поддержки со стороны органов государственной, региональной и местной власти той организации, где проходит практика;

– ознакомиться с механизмами координации усилий той организации, где проходит практика с общественными организациями, бизнес-структурами, средствами массовой информации;

– ознакомиться с методами диагностики и прогнозирования отдельных проблем и чрезвычайных ситуаций в условиях постоянно меняющихся производственных и технологических процессов;

– приобрести навыки составления различных документов и организации печатного и электронного документооборота в организации (по месту прохождения практики);

– сформулировать предложения по совершенствованию системы поддержки и развития той организации, где проходит практика;

– приобрести навыки определения субрегионов и предприятий с повышенной опасностью для жизнедеятельности людей, вызванной как природными процессами, так и антропогенным воздействием и нерациональным природопользованием.

Организация практики

Учебно-ознакомительная практика проводится в различных организациях и учреждениях системы РСЧС, органах государственного и муниципального управления.

Зачисление обучаемых на практику оформляется приказом (решением, постановлением). В нем указывается объект практики и руководители практики от кафедры государственного и муниципального управления Академии гражданской защиты МЧС России. В зависимости от конкретных условий руководителем практики может быть руководитель, его заместитель или начальник структурного подразделения организации (места прохождения практики).

Руководитель практики от учреждения, где проходит практика, непосредственно организует выполнение программы практики по конкретной сфере деятельности своей организации. Он проверяет выполненную каждым практикантом работу за день, определяет по программе и графику задание на следующий день, систематически консультирует их, знакомит с передовыми методами работы, приемами эффективного контроля, обеспечивает нормальные условия практики на конкретных рабочих местах.

Руководитель практики от учреждения, где проходит практика, контролирует соблюдение трудовой дисциплины, проверяет ведение дневников и отчетов, составляет характеристики об отношении студентов к практике, о приобретении ими знаний и навыков.

Руководство практикой от Академии осуществляет преподаватель кафедры государственного и муниципального управления, который несет ответственность за организацию, проведение и итоги практики, ее соответствие учебному плану и программе. Преподаватель оказывает методическую помощь практикантам при выполнении ими индивидуальных заданий и анализирует выполненную работу по разделам программы, разрешает все вопросы методического порядка, возникающие в ходе практики.

Совместно с представителем практики от организации преподаватель должен до начала практики составить график, где указываются рабочие места практикантов, последовательность и сроки выполнения работ по отдельным разделам, а также фамилии работников, являющихся руководителями по разделам. В графике предусматривается ежедневная работа практикантов в течение пятидневной рабочей недели в соответствии с распорядком организации, в которой проходит практика.

В течение всего периода прохождения практики обучаемому следует:

подчиняться действующему в организации внутреннему распорядку дня;

выполнять поручения и указания руководителя, направленные на реализацию программы практики;

нести ответственность за выполняемую работу;

своевременно и качественно выполнять задания, предусмотренные программой практики и работу, порученную руководителем практики, регулярно и аккуратно вести дневник о прохождении учебно-ознакомительной практики.

Методические указания по проведению практики

Учебно-ознакомительная практика направлена на получение практических знаний и первичных навыков профессиональной деятельности.

Важнейшим условием успешного выполнения программы практики является самостоятельная работа практиканта. При затруднениях с выполнением какого-либо раздела практики следует сначала попытаться найти разъяснения в учебнике, инструкциях или других методических указаниях и только после этого обратиться за консультацией к преподавателю практики от организации. В ходе практики нужно фиксировать все отклонения от рекомендаций вышестоящих органов, теоретических положений, содержащихся в учебниках или другой литературе, например в части документационного оформления деятельности, с тем, чтобы выяснить причины этих отклонений, дать им оценку и, по возможности, наметить пути улучшения ситуации.

Все вопросы программы рассматриваются в тесной связи с особенностями конкретной организации, ее управления.

Кроме того, каждому студенту во время ознакомительной практики рекомендуется вести поиск тем и проблем, которые в дальнейшем составят основу дипломного проекта.

СОДЕРЖАНИЕ ПРАКТИКИ

Учебно-ознакомительная практика, прежде всего, нацелена на освоение основ ведомственного построения и взаимодействия организаций разного уровня в одной отраслевой системе (ведомственный аспект практики). В ходе этой практики на местах изучаются цели, задачи, характер деятельности и структура организаций системы РСЧС, происходит ознакомление с содержанием работы, установление структурных подразделений, содержание внешних для организации связей. Важно ознакомиться с основными нормативными актами разных уровней и их применением в конкретных организациях системы РСЧС и/или органов государственного и муниципального управления. Следует обратить внимание на формирование устойчивых внутриведомственных, межведомственных и международных связей, необходимых для решения задач защиты населения и территорий от техногенных и природных чрезвычайных ситуаций, а также понять логику и возможность их установления.

Далее, важно выяснить характер взаимодействия органов управления организациями и учреждениями, уполномоченными на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, с органами государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления (территориальный аспект практики), особенно в случаях решения конкретных задач. С этой целью следует ознакомиться с особенностями управления территориальными образованиями и регионами и общими принципами работы органов их управления. Необходимо обратить внимание на проблему поддержки со стороны органов региональной и местной государственной власти и местного самоуправления организаций и учреждений, решающих задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на рассматриваемой территории; ознакомиться с механизмами координации деятельности организаций РСЧС и других организаций, населения.

 

СОДЕРЖАНИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ ОТЧЕТА

В интересах кафедры государственного и муниципального управления (для подготовки и издания кафедральных и межкафедральных научно-практических сборников трудов профессорско-преподавательского состава и студентов и для подготовки конкурсных студенческих работ по гуманитарной проблематике) каждому студенту необходимо:

1. Подготовить отчет, в котором изложить: полноту выполнения студентом задания на практику; изложить проблемы, с которыми студент столкнулся при прохождении практики; положительный опыт, приобретенный на практике; собственные размышления по улучшению прохождения практики в будущем.

2. По итогам практики представить на кафедру государственного и муниципального управления отчет (в электронном варианте) и приложить к отчету (в печатном варианте) эссе (объемом 4-5 стр., через 1,5 интервала) об особенностях и механизмах управления той организации, где проходит практика. В отчете обязательно должна быть графически представлена структура управления той организацией, где проходит практика.

3. По итогам практики представить на кафедру государственного и муниципального управления (в электронном варианте) и приложить к отчету (в печатном варианте) личные размышления (объемом до 3 стр., через 1,5 интервала) о том, «Что значит быть эффективным менеджером?» на основе наблюдений, сделанных в организации, где будет проходить практика (теоретические рассуждения не принимаются). Также следует приложить фото автора (в электронном варианте, в JPEG).

4. Презентационный материал, раскрывающий историю создания, структуру, основные направления деятельности организации (института, центра, отдела), где проходит практика. Конкретно:

• презентационные фильмы (на электронных носителях), книги, буклеты, проспекты, плакаты, рекламный материал;

• информация, фотографии особо отличившихся сотрудников при исполнении служебного, профессионального долга;

• значки, нашивки, вымпелы и т.д.;

• презентации о выпускниках Академии гражданской защиты МЧС России. Предоставляемый материал должен быть обобщён и оформлен в виде авторской презентации в формате Microsoft PowerPoint (*.ppt), формат фотографий (*.jpg), с приложением подлинников (копий) перечисленных материалов.