Тема 4. Макроэкономический анализ сферы природопользования и охраны окружающей среды

Сфера природопользования, ее структура и современное состояние.

В настоящее время природопользование рассматривается:

1. как целенаправленная деятельность по обеспечению потребностей общества в природных ресурсах и сохранению необходимого качества окружающей среды;

2. как система отношений между обществом и природой, возникающих в процессе их взаимодействия.

Природопользованием можно считать особый вид человеческой деятельности, прямо или косвенно связанный с преобразованием природной среды в различных ее проявлениях. При этом выделяют следующие виды природопользования: основной (сельское, лесное, водное хозяйство, гидроэнергетика и т.д.); вспомогательный (водопользование в производственных процессах);.побочный — загрязнение окружающей среды

Природопользование представляет собой крупную сферу экономики, имеет сложное организационное строение,

На макроуровне оно представлено системой отраслей (хозяйств), специализирующихся на операциях по выявлению, учету природных ресурсов, охране и их воспроизводству, а также по охране окружающей среды. Состав этих отраслей в настоящее время усложняется. Например, активно формируется специализированный блок природоохранного машиностроения и приборостроения, а также сектор экологических услуг.

На региональном уровне сфера природопользования образована предприятиями и организациями региональной экологической инфраструктуры, системами мусороудаления и мусоропереработки, объединенными очистными комплексами, системами канализации, службами регионального экологического мониторинга, сетью особо охраняемых и защитных территорий.

На микроуровне к сфере природопользования относятся экологические подразделения (службы, отделы, цеха) предприятий и фирм. Их задачей является выполнение мер по защите природной среды от техногенного воздействия с учетом особенностей применяемых на конкретных подразделениях технико-технологических приемов, сырья, номенклатуры образования отходов и производимой продукции.

Различают рациональное и нерациональное природопользование. Рациональное природопользование сводится к превращению линейной экономики в круговую, что существенно снизило бы нагрузку на экосистемы и обеспечило бы равновесное природопользование. Нерациональное природопользование — это деятельность, не обеспечивающая сохранение эколого-экономического потенциала. Оно включает в себя многие негативные процессы антропогенного воздействия на окружающую природную среду (загрязнение окружающей среды, разрушение природного ландшафта, уничтожение отдельных видов животных и растений, нарушение связей между элементами экосистемы и др.).

 

Тема 6. Инструменты экологического регулирования.

Природоохранное законодательство, его структура, современное состояние и тенденции.

Система экологических стандартов и нормативов.(э)

Программно-целевой метод в управлении природопользованием и охраной окружающей среды. Экологические программы и программы устойчивого развития.(э)

1.

Правовая охрана природы

ПОП предусматривает установление государственных, правовых законодательных норм и возникающих на их основе правовых отношений, направленных на охрану окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, оздоровление окружающей природной среды, предупреждение прямого и косвенного влияний хозяйственной деятельности общества на здоровье людей и состояние природных комплексов.

Объектами правовой охраны являются:

- природные комплексы;

- природные ресурсы.

Экономика природопользования, базируется на следующих законодательных актах

- конституция РФ;

- общие законы по охране окружающей природной среды;

- кодексы законов РФ;

- указы президента;

- постановления правительства и его министерства.

- указы субъектов федерации

Закон - это нормативно-правовой акт устанавливающий обязанности всех субъектов федераций и их граждан по охране природы. Он регулирует отношения в обществе по наиболее важным вопросам охраны окружающей среды и рациональное использование природной среды.

Закон обладает наибольшей юридической силой по отношению к другим нормативным актам.

2.