Органи нагляду та контролю в системі державного пенсійного забезпечення

 

Відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № І058-ІУ від 9 липня 2003 р., управління Пенсійним фондом здійснюється представниками держави, застрахованих осіб та роботодавців на основі паритетності. Органами управління Пенсійного фонду є правління і виконавча дирекція Пенсійного фонду.

Вищим органом управління Пенсійного фонду є правління. Правління Пенсійного фонду формується на основі паритетності представників держави, застрахованих осіб та роботодавців. До складу правління Пенсійного фонду входять по п'ять представників від держави, застрахованих осіб та роботодавців.

Строк повноважень членів правління Пенсійного фонду становить шість років. Член правління Пенсійного фонду не може бути обраний до складу правління на два строки підряд. Член правління може бути достроково відкликаний за поданням сторони, представником якої він є, або за поданням правління в разі:

• систематичного невиконання покладених на нього обов'язків;

• подання заяви про вихід із правління;

• якщо він перестав бути представником відповідної сторони;

• набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;

• неможливості виконання покладених на нього обов'язків за станом здоров'я, підтвердженої відповідним медичним висновком;

• припинення громадянства України або виїзд за межі України на постійне місце проживання.

Повноваження члена правління Пенсійного фонду припиняються в разі його смерті.

Правління Пенсійного фонду очолює голова, який обирається з членів правління строком на два роки. Правління Пенсійного фонду здійснює свої функції шляхом проведення засідань. Засідання скликає голова правління, а в разі його відсутності — один із його заступників відповідно до затвердженого правлінням Пенсійного фонду плану, але не рідше одного разу на квартал. Позапланові засідання правління Пенсійного фонду можуть проводитися з ініціативи його голови, наглядової ради Пенсійного фонду або на пропозицію більшості членів правління однієї з представницьких сторін чи на вимогу однієї третини членів правління Пенсійного фонду.

Перше засідання правління Пенсійного фонду проводиться не пізніше двох місяців після призначення повного складу правління. Засідання першого складу правління Пенсійного фонду скликає та відкриває керівник центрального органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

Рішення правління Пенсійного фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання, у тому числі усіма страховиками та застрахованими особами, якщо воно їх стосується. Рішення правління оформлюються постановами.

Документи правління Пенсійного фонду зберігаються 15 років у архіві Пенсійного фонду з подальшою передачею на державне архівне зберігання.

Правління Пенсійного фонду:

• визначає поточні та перспективні задачі Пенсійного фонду;

• затверджує документи нормативного характеру;

• вибирає зі своїх членів голову правління Пенсійного фонду з двох його заступників;

• розглядає та затверджує бюджет Пенсійного фонду на наступний рік, зміни до нього, звіт про його виконання і після їх утвердження представляє Спостережній раді Пенсійного фонду та направляє Кабінету Міністрів України;

• визначає порядок надходження та обліку коштів Пенсійного фонду та Накопичувального фонду;

• здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, веденням та достовірністю обліку й звітності щодо їх надходження та використання;

• вирішує питання щодо формування та використання резерву коштів Пенсійного фонду для забезпечення його фінансової стабільності;

• спрямовує та контролює діяльність виконавчої дирекції Пенсійного фонду та підвідомчих їй територіальних органів;

• розглядає кандидатури й затверджує на посаду директора виконавчої дирекції Пенсійного фонду;

• затверджує чисельність працівників виконавчої дирекції Пенсійного фонду;

• затверджує заходи щодо підготовки та підвищення кваліфікації працівників виконавчої дирекції та територіальних органів Пенсійного фонду, їх атестації;

• затверджує умови і порядок проведення тендера щодо вибору аудитора та організацій, які здійснюють виплату й доставку пенсій;

• визначає уповноважений банк;

• затверджує щорічні звіти про діяльність Пенсійного фонду та оприлюднює їх в установленому нинішнім Законом порядку;

• здійснює інші функції, передбачені статутом Пенсійного фонду.

Постанови правління та інші документи нормативного характеру Пенсійного фонду, які стосуються прав та обов'язків громадян, належать державній реєстрації в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Виконавча дирекція Пенсійного фонду Виконавчими органами правління Пенсійного фонду є виконавча дирекція Пенсійного фонду та підвідомчі їй органи. Вона є постійно діючим виконавчим органом, який організує та забезпечує виконання рішень правління, діє від імені Пенсійного фонду в межах і в порядку, які визначаються його статутом та Положенням про виконавчу дирекцію Пенсійного фонду, та підзвітна правлінню Пенсійного фонду.

Виконавчу дирекцію Пенсійного фонду очолює директор. До посадових осіб виконавчих органів Пенсійного фонду належать: директор, заступники директора, керівники структурних підрозділів виконавчої дирекції Пенсійного фонду та начальники територіальних органів, які затверджуються правлінням Пенсійного фонду з поданням директора виконавчої дирекції Пенсійного фонду.

Виконавча дирекція Пенсійного фонду має право:

• отримувати безплатно від органів державної влади, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та від фізичних осіб — суб'єктів підприємницької діяльності відомості, пов'язані з нарахуванням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій;

* не частіше одного разу у календарний рік проводити планові, а також у випадках, передбачених законодавством, позапланові перевірки на будь-яких підприємствах;

* вимагати усунення виявлених порушень законодавства про порядок нарахування та сплати страхових внесків, здійснення фінансових операцій з коштами Пенсійного фонду та порядку їх використання;

* вилучати документи, що свідчать про заниження розміру заробітної плати та інших виплат, на які нараховуються страхові внески, або порушення порядку використання коштів Пенсійного фонду та Накопичувального фонду;

* застосовувати фінансові санкції, передбачені Законом;

* здійснювати інші функції, передбачені законодавством.

Наглядова рада Пенсійного фонду. Наглядова рада Пенсійного фонду створюється з метою здійснення контролю за виконанням Пенсійним фондом законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, статутних задач та цільового використання коштів Пенсійного фонду. До Спостережної ради, яка складається з 15 чоловік, входять представники від держави, застрахованих осіб та роботодавців.

Представники від держави призначаються і відкликаються Кабінетом Міністрів України, а представники застрахованих осіб та роботодавців обираються (делегуються) та відкликаються сторонами самостійно. Строк повноважень членів Наглядової ради складає шість років.

Член Наглядової ради достроково відкликається за поданням сторони, представником якої він є, у випадку:

* систематичного виконання покладених на нього обов'язків;

* подачі заяви про вихід із складу наглядової ради;

* якщо він перестав бути представником відповідної сторони;

* вступу в законну силу обвинувального вироку по відношенню до нього;

• неможливості виконання покладених на нього обов'язків за станом здоров'я, підтвердженої відповідним медичним висновком;

• припиненням громадянства України або виїзду за межі України на постійне місце проживання.

Повноваження члену Наглядової ради припиняються у разі його смерті.