Общие условия для перевозок грузов, Пассажиров, багажа, буксировки судов, плотов и иных плавучих объектов

Между лицами, участвующими в перевозках или буксировках на внутреннем водном транспорте, возникают отношения, связанные с перемещением грузов, пассажиров, багажа, а также иных объектов из пункта отправления в пункт назначения, с использованием для этого транспортных средств. При этом указанные отношения носят добровольный характер, т.е. складываются между свободными в выражении своей воли субъектами без принуждения со стороны государства, либо любого другого лица. Практически, данный принцип выражается в следующем: хозяйствующий субъект или гражданин, имеющие потребность в перевозке, вправе обратиться к перевозчику, который, в свою очередь, может согласиться её выполнить либо отказаться.

В связи с этим, основным документом регулирования отношений, возникающих при перевозках, служит соглашение, которым определяются порядок взаимодействия участников указанного процесса. В соответствии с гражданским законодательством, соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей называется договором, а совокупность согласованных участниками перевозок условий - договорными условиями.

Содержание договорных условий перевозок и буксировки составляют: предмет договора, стороны договора, их права и обязанности, связанные с этой деятельностью, а также основания и размер ответственности за нарушение договорных условий. Договорные условия перевозок и буксировок также определяют порядок разрешения споров, вытекающих из указанных отношений.

В предмете договора выражается существо отношений, складывающихся в процессе его исполнения. Иными словами, предметом договора являются определенные юридические и фактические действия, осуществляемые сторонами соглашения в порядке, определяемым этим соглашением и характерные именно для данного вида соглашений. Например, предметом договора перевозки груза является доставка перевозчиком принятого от отправителя груза из пункта отправления в пункт назначения и выдача его получателю, а также оплата отправителем перевозчику провозной платы и иных платежей.

Сторонами договора называются участники договорных отношений, заключившие от своего имени или от имени других лиц, по их поручению, соглашение. Стороны договора обычно указываются в преамбуле договора. Стороной договора может быть юридическое лицо (организация), индивидуальный предприниматель и гражданин (физическое лицо). При этом, при заключении договора стороны должны подтвердить свое право на совершение сделок. Право на заключение договора у организации и индивидуального предпринимателя возникает с момента государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в установленном законодательством РФ порядке. Гражданин приобретает право заключать договор от своего имени по достижении 18 лет, либо до достижения 18 лет лиц в случаях и в пределах, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

Полномочия на заключение договора от имени определенного лица возникают в связи с заключением договора поручения либо оформления, в установленном гражданским законодательством порядке, доверенности.

В договорных отношениях, связанных с перевозками и буксировкой участвуют как хозяйствующие субъекты, так и граждане. Основные участники указанных отношений - перевозчики, буксировщики, грузоотправители, грузополучатели, отправители и получатели буксируемых объектов, пассажиры. Также при перевозках и буксировках участвуют организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие в речных портах услуги по погрузке, выгрузке грузов, их хранению, обслуживанию судов, а также организации и индивидуальные предприниматели, выполняющие транспортно-экспедиционное обслуживание грузовладельцев, или оказывающие иные услуги, связанные с перевозками и буксировкой. Стороны конкретного договора, заключаемого в процессе перевозок или буксировок, определяются в зависимости от вида договора и его определения в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Кодексом внутреннего водного транспорта РФ.

Права и обязанности сторон по договору - часть договорных условий и составляют содержание отношений, возникающих между сторонами договора. Права и обязанности по договору носят взаимный характер, т.е. возникают у всех участников договора и регулируются КВВТ РФ.

К числу основных прав и обязанностей, возникающих в связи с перевозками грузов, пассажиров, их багажа, а также буксировки, в частности, относятся иные обязанности, предусмотренные КВВТ РФ, правилами перевозок грузов, правилами перевозок пассажиров и багажа, правилами буксировки судов, плотов и иных плавучих объектов, правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа и грузов для личных (бытовых нужд).

За нарушение договорных условий перевозки или буксировки стороны договора несут ответственность, предусмотренную КВВТ и договором. При этом, условия договора перевозки или договора буксировки не должны ограничивать установленную КВВТ РФ ответственность сторон для указанных договоров и предусматривать дополнительные основания освобождения от нее.

Порядок разрешения споров, вытекающих из перевозок и буксировок, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, КВВТ, правилами перевозок грузов и договором. Процессуальным законодательством регламентируется порядок разрешения споров арбитражными судами или судами общей юрисдикции. КВВТ РФ и правилами перевозок грузов регулируется порядок предъявления и рассмотрения претензий к перевозчикам и буксировщикам, в связи перевозками и буксировками, а также устанавливаются сроки, в течение которых к перевозчикам и буксировщикам могут быть предъявлены претензии и иски. Следует отметить, что предъявление претензии к перевозчику и буксировщику, до предъявления к ним судебного иска, является обязательным для грузовладельцев, пассажиров и владельцев буксируемых объектов. Договором могут определяться иные, кроме указанных выше, способов разрешения споров, связанных с перевозками и буксировкой. Договором, в частности, может быть предусмотрена процедура разрешения указанных споров путем переговоров между его сторонами.

Стороны, при согласовании договорных условий перевозки и буксировки, могут брать за основу нормы, содержащиеся в нормативных правовых актах, регулирующих соответственно перевозки и буксировку, а именно положения Гражданского Кодекса РФ о перевозке и транспортной экспедиции, нормы КВВТ РФ и правил перевозок грузов, регулирующих указанные отношения.

Кроме того, перевозчики и буксировщики вправе разрабатывать стандартные условия перевозки или буксировки. Стандартными условиями перевозки (буксировки) могут определяться единые правила перевозки в отношении определенных видов грузов или буксируемых объектов, либо общие правила, применяемые на определенных направлениях перевозки (буксировки). Стандартные условия перевозки (буксировки) устанавливают одинаковые для всех клиентов, обращающихся к перевозчику или буксировщику правила перевозок определенных видов грузов или перевозок (буксировки) по определенным направлениям и входят составной частью в договор перевозки или буксировки.

При согласовании договорных условий перевозки следует учитывать, что правовыми нормами регулируются наиболее типичные отношения, возникающие в процессе перевозок (буксировки). В связи с этим, основываясь на имеющемся у организации опыте коммерческой работы, в договорах перевозки необходимо, по возможности, детально и полно оговорить те условия перевозок, которые не урегулированы правовыми нормами, но которые возникают в процессе перевозок.

Кроме того, большое влияние на качество коммерческой работы оказывает уровень правовых знаний и опыт применения правовых норм у лиц, участвующих в согласовании условий перевозки и заключении договоров. Так, юридически грамотно и полно составленный договор перевозки снижает риск возникновения взаимных претензий участников перевозки, упорядочивает многообразие ситуаций, возникающих в процессе перевозки между ее участниками.

§ 4.2. Виды и содержание договоров, применяемых при перевозках и буксировках

Многообразие видов договоров, применяемых в процессе перевозок и буксировки на внутреннем водном транспорте, позволяет говорить о существовании системы договорного регулирования указанных отношений.

В эту систему, как правило, входят следующие договоры и соглашения.

1. Договор перевозки груза - договор, по которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение такого договора подтверждается составлением транспортной накладной, дорожной ведомостью и квитанцией в приеме груза для перевозки.

Данный договор является реальным договором, так как обязательства по нему возникают с момента сдачи груза для перевозки отправителем и заканчиваются выдачей груза получателю.

Договор перевозки груза относится к числу двусторонних договоров, так как заключается между двумя лицам - перевозчиком и грузоотправителем.

Перевозчиком, по договору перевозки груза, признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, взявшее на себя обязательство доставить груз из пункта отправления в пункт назначения.

В качестве грузоотправителя по договору перевозки груза может выступать любое физическое или юридическое лицо. Как правило, в роли грузоотправителя выступают коммерческие организации, осуществляющие отправку грузов (в основном производимых ими товаров) для исполнения своих договорных обязательств, связанных с продажей, поставкой товаров и выполнением других договоров. Грузоотправителем, как правило, является собственник отправляемых грузов (грузовладелец) либо лицо, наделенное собственником соответствующими полномочиями по отправке груза. В этом случае полномочия на сдачу груза для перевозки и заключение договора перевозки подтверждаются доверенностью, оформляемой в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. В договорных отношениях по перевозке груза, кроме указанных лиц участвует получатель, который не является стороной договора, но у которого в процессе перевозки возникают определенные права и обязанности (принять груз, оплатить платежи, связанные с перевозкой и др.).

Договором перевозки определяются следующие условия перевозок:

род, наименование и количество предъявляемого для перевозки груза;

наименование пункта отправления и пункта назначения;

обязательства сторон по погрузке, выгрузке и хранению грузов;

сроки доставки грузов в порядке, предусмотренном правилами перевозок грузов;

размер и порядок оплаты провозной платы и иных платежей, связанных с перевозкой;

порядок приема и выдачи грузов, в необходимых случаях – порядок определения массы грузов;

порядок информирования о времени подачи судна под погрузку, о времени прибытия судна в порт погрузки и выгрузки груза, о времени прибытия груза в адрес получателя;

ответственность сторон по договору;

порядок разрешения споров;

иные условия осуществления перевозки грузов.

Договор перевозки пассажира - договор, по которому перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу. Пассажир, по указанному договору, обязан уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - плату за его провоз. Заключение договора перевозки пассажира подтверждается билетом. В подтверждение заключения договора перевозки по экскурсионно-прогулочным и туристским маршрутам перевозок пассажиру вместо билета выдается путевка либо оформляется единый билет на перевозку группы пассажиров.

Указанный договор является консенсуальным, возмездным и двусторонним. Договор считается заключенным с момента приобретения пассажиром билета.

Стороны договора - перевозчик и пассажир. К перевозчику, перевозящему пассажиров и багаж, предъявляются те же требования, что и при перевозке грузов. Пассажиром может быть только физическое лицо, заключившее с перевозчиком договор перевозки. Пассажир по договору перевозки обязуется оплатить провозную плату, предусмотренную указанным договором.

Договор перевозки пассажира и багажа имеет особенность, заключающуюся в том, что большая часть условий таких перевозок определяются Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и правилами перевозок пассажиров и багажа, утверждаемыми Министерством транспорта Российской Федерации. В связи с чем, нормативно-правовой метод регулирования перевозок пассажиров является основным, сдоговором перевозки пассажира устанавливаются только те условия перевозок, которые не урегулированы указанными нормативными правовыми актами.

Договор фрахтования применяется как при перевозке пассажиров, так и при перевозке грузов внутренним водным транспортом. В соответствии с указанным договором одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату полную вместимость либо часть вместимости судна для выполнения одного или нескольких рейсов.

Договор фрахтования судна для перевозок, следует отличать от договора фрахтования транспортного средства на время (тайм-чартер), который является разновидностью договора аренды транспортного средства. По договору фрахтования судна на время во владение и пользование передается все судно, при этом срок его действия не ограничивается количеством выполняемых на нем рейсов, а также целями использования зафрахтованного судна. Напротив, применение договора фрахтования для перевозок ограничивается возможностью использования судна или части его вместимости только для перевозок и только на один или несколько рейсов. Кроме того, в отличие от тайм-чартера, по договору фрахтования фрахтовщик предоставляет фрахтователю не все судно, а только его вместимость либо часть вместимости (грузовые помещения, помещения, предназначенные для проживания и отдыха пассажиров). При этом, управление судном и его техническую эксплуатацию осуществляет сам фрахтовщик – судовладелец.

В свою очередь, договор фрахтования судна как разновидность договора перевозки имеет ряд отличий от обычного договора перевозки. Договор фрахтования считается заключенным с момента подписания сторонами документа, содержащего согласованные ими условия, а договор перевозки – с момента предъявления груза для перевозки. Первый договор в связи с этим относится к виду консенсуальных, второй - реальных.

Учитывая, что договор фрахтования является договором перевозки, то к отношениям, вытекающим из указанного договора, применяются нормы КВВТ РФ, регулирующие порядок перевозки грузов, а также правила перевозки грузов, утвержденные Министерством транспорта Российской Федерации. В частности, фрахтователь также как и грузоотправитель обязан предъявлять груз для перевозки по транспортной накладной, а фрахтовщик (перевозчик) обязан предоставить для перевозки пригодное в коммерческом отношении судно или часть его вместимости. Так как договор фрахтования считается заключенным с момента его подписания, в отличие от классического договора перевозки для его заключения не требуется предварительной подачи заявки на перевозку груза, так как объемы и сроки подачи транспортных средств и предъявления грузов для перевозки включаются в указанный договор в качестве отдельных условий.

При фрахтовании судна для перевозки пассажиров фрахтовщик не вступает с ними в договорные отношения. Обязательства перед пассажиром в связи с перевозкой несет фрахтователь, в качестве которого, как правило, выступают организации, оказывающие туристические услуги. Фрахтователь продает пассажирские билеты от имени фрахтовщика (перевозчика) в порядке, установленном договором фрахтования.

Договорные отношения складываются между перевозчиком и грузовладельцем на стадии согласования взаимных обязательств по подаче судов и предъявлению грузов для перевозки. Учитывая, что указанные обязательства возникают до предъявления грузов для перевозки, они не могут быть урегулированы договором перевозки, который, как отмечалось ранее, считается заключенным с момента предъявления груза для перевозки. В связи с чем, основанием для возникновения таких обязательств служит принятая перевозчиком к исполнению заявка на перевозку груза или договор об организации перевозок грузов.

Заявка на перевозку груза представляет собой предложение о заключении договора перевозки груза. Принятие перевозчиком заявки на перевозку груза к исполнению означает заключение между ними соглашения о взаимных обязательствах по подаче судна и предъявлению груза для перевозки.

Кроме принятой перевозчиком заявки на перевозку груза обязательства по подаче судна и предъявлению груза для перевозки возникают в связи с заключением договора об организации перевозок грузов.

Договор об организации перевозок грузов заключается между перевозчиком и владельцем груза. Основное значение договора об организации перевозок грузов заключается в урегулировании отношений, возникающих между перевозчиками и грузовладельцами до заключения ими договора перевозки, т.е. до предъявления груза для перевозки. Указанным договором, в первую очередь, устанавливаются объемы, сроки и порядок предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозок, порядок расчетов, способ уведомления сторон о готовности груза котправлению и др.В силу договора об организации перевозок грузов у перевозчика возникает обязанность предоставить для перевозки транспортные средства в обусловленном количестве и сроки, а у грузовладельца - предъявить для перевозки груз в обусловленном количестве и в установленные сроки.

При конкретной перевозке груза грузовладелец предъявляет его перевозчику вместе с оформленной в установленном порядке транспортной накладной. После этого считается, что между ними заключен договор перевозки.

Специфическим видом транспортной деятельности, на внутреннем водном транспорте, является буксировка судов, плотов и иных плавучих объектов. При этом для регулирования отношений, возникающих в связи с буксировкой на внутреннем водном транспорте, применяется договор буксировки судов, плотов и иных плавучих объектов. Всоответствии с договором буксировки, одна сторона (буксировщик) обязуется своевременно и в сохранности отбуксировать судно, плот или иной плавучий объект в порт назначения с соблюдением условий буксировки и сдать его получателю, указанному в транспортной накладной, а другая сторона (отправитель) обязуется предъявить буксируемый объект для буксировки и оплатить ее.

Исходя из определения договора буксировки, обязанности по нему лежат на обеих сторонах, из которых одна должна оказать соответствующую услугу (осуществить буксировку), а другая - эту услугу оплатить. В связи с чем, указанный договор может быть квалифицирован как возмездный и двусторонний. Договор буксировки - консенсуальный и считается заключенным с момента согласования сторонами условий буксировки.

Сторонами в рассматриваемом договоре выступают: буксировщик - владелец буксирующего судна и отправитель - владелец буксируемого объекта.

В качестве буксировщика может выступать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. При этом в соответствии с законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование буксировки внутренним водным транспортом не предусмотрено.

В отношениях, основанных на договоре буксировки, помимо буксировщика и отправителя, участвует еще одно лицо - получатель, в пользу которого заключается указанный договор. На практике получателем по договору буксировки может быть и его отправитель. В этом случае, участниками отношений по буксировке являются только два лица - буксировщик и отправитель.

Предметом договора буксировки служит буксируемый объект, под которым понимается буксируемое судно, плот или иной плавучий объект.

При необходимости выполнения систематических буксировок между буксировщиком и владельцем буксируемых объектов может быть заключен договор об организации перевозок. Договором об организации буксировок определяются: порядок подачи заявок на буксировку, объем и количество буксируемых объектов по срокам их предъявления, применяемые правила (технические условия), порядок приема-сдачи буксируемых объектов получателем, порядок расчетов и другие условия буксировки.

При перевозках грузов между сторонами также возникают отношения, связанные с обеспечением погрузки и выгрузки грузов, хранению их в портах. При этом участниками таких отношений с одной стороны выступает грузовладелец (отправитель или получатель), а с другой стороны - организации внутреннего водного транспорта, оказывающие соответствующие услуги.

Как уже ранее отмечалось, распределение обязанностей по погрузке и выгрузке груза между перевозчиком и грузовладельцем определяется договором перевозки.

В случае если грузовладелец либо перевозчик имеют в своем распоряжении погрузочно-разгрузочное оборудование и причалы, пригодные для погрузки и выгрузки грузов, договор на оказание соответствующих услуг не заключается, а отношения между указанными сторонами регулируются договором перевозки.

Перевозки, осуществляемые с участием нескольких видов транспорта по
единому перевозочному документу, оформляемому на весь путь следования, получили название перевозок в прямом смешанном сообщении. Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении следует отличать от комбинированных перевозок, под которыми понимаются перевозки, осуществляемые с участием нескольких видов транспорта по транспортным документам, оформляемым на перевозку каждым видом транспорта в отдельности. Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении осуществляются посредством взаимодействия внутреннего водного транспорта с железнодорожным, морским, воздушным, автомобильным транспортом.

Основанием осуществления перевозок грузов в прямом смешанном сообщении является договор перевозки грузов в прямом смешанном сообщении.

У перевозчика или клиента внутреннего водного транспорта может возникать необходимость в установлении оптимального маршрута перевозки (особенно, если в перевозке задействованы различные виды транспорта), в организации процесса отправления и получения грузов, а также буксируемых объектов в пунктах отправления и назначения, в оформлении требуемых законодательством Российской Федерации сопроводительных документов, в проверке количества и качества грузов, а также в иных услугах, связанных с перевозкой или буксировкой. Оказание таких услуг берет на себя организация, осуществляющая транспортно-экспедиционную деятельность - транспортный экспедитор. Отношения между транспортным экспедитором, с одной стороны, и перевозчиком либо клиентом внутреннего водного транспорта, с другой стороны, регулируются договором транспортной экспедиции. По договору транспортной экспедиции экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет клиента выполнить или организовать выполнение определенных указанным договором услуг, связанных с перевозкой. Указанный договор является двусторонним и возмездным и относится к категории договоров об оказании услуг. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок оказания транспортно-экспедиционных услуг, являются Гражданский кодекс РФ (гл. 41) и Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности».