Суверенитет – самостоятельность и независимость государства от влияния других государств при определении и осуществлении внутренней и внешней политики

2. Правительство Республики Казахстан. коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность, обладающий высшей исполнительной властью на всей территории страны, призванный решать вопросы государственного управления в строгом соответствии с компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан. Правительство состоит из:Премьер–Министра/его заместителей/министров /председателей государственных комитетов/при Правительстве и Премьер - Министре имеется также постоянно действующий орган – Президиум.Порядок образования Правительства Республики Казахстан. Премьер - Министр назначается Президентом с согласия Парламента.

В 10-дневный срок Премьер – Министр представляет Президенту кандидатуры на назначение заместителей главы Правительства и министров.

В течение 1-го месяца после своего назначения Премьер-Министр должен разработать и представить доклад Парламенту о Программе деятельности Правительства.Компетенция Правительства. административные - исполнение законов и управление правительственными ведомствами;

военные - командование Вооруженными Силами и ведение войны;

законодательные - созыв, объявление о перерыве в работе Парламента, закрытие его сессии, осуществление законодательной инициативы и одобрение законопроектов;

судебные - право помилования, приостановление исполнения приговора в отношении лиц, обвиненных в совершении преступления. Полномочия Правительства/ в области экономики разрабатывает основные направления государственной экономической политики, экономические программы, республиканский бюджет и составляет отчет о его исполнении; в социальной области определяет систему и условия оплаты труда, социальной защищенности граждан, государственного социального обеспечения и социального страхования; в области науки, техники, образования и культуры разрабатывает и реализует планы научно-технического развития; в области административно-политического управления руководит деятельностью министерств, государственных органов, не входящих в Правительство; в области укрепления законности и правопорядка разрабатывает и реализует меры по охране и защите прав и свобод граждан; в области внешней политики на Правительство возложена ответственность за состояние международных связей РК.1.А C E 2 A C G 3 ABD

Билет №13.

Гражданство РК -устойчивая политико-правовая связь чел-ка с гос-вом, выражающая совокупность их взаимных прав и обязанностей. Граждане РК равны перед законом, независимо от оснований приобретения гражданства, происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий, места жительства и др. обстоятельств.Граждане Рк могут быть лица, кот: 1. Постоянно проживают на тер-рии РК. 2. Приобрели гражданство РК в соответствии с законом РК. Гражданство РК приобретается по след.основаниям: 1. По рождению; 2. В результата приема в гражданство; 3. По основаниям, предусмотренным межгос-ми договорами РК; 4. По иным основаниям. Основания отклонения ходатайства о приёме в гражданство: 1) совершение преступления против человечества, против суверенитета и независимости РК. 2) призыв к нарушению единства и целостности территории РК. 3) противоправная деятельность, наносящая ущерб государственной безопасности, здоровью. 4) Разжигание межгосударственной, межнациональной и религиозной вражды, противодействие функционированию государства языка. 6)признание судом особо опасным рецидивистом 7)гражданство другого государства. Выход из гражданства запрещается: 1) привлечено к ответственности 2) может нанести ущерб национальной безопасности 3)имеет обязательства перед юридическими и физическими лицами). Утрата гражданства: 1) гражданство приобретено с использованием заведомо ложных сведений 2)Если гражданин РК не встаёт 5лет на консульский учёт).

2. Конституционный Совет как государственный орган, обеспечивающий верховенство Конституции РК на всей территории Республики: 1) при осуществлении своих полномочий самостоятелен и независим от государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан, подчиняется только Конституции Республики и не может исходить из политических и иных мотивов; 2) осуществляет свои полномочия, руководствуясь Конституцией Республики и настоящим Конституционным законом, воздерживаясь от установления и исследования иных вопросов во всех случаях, когда это входит в компетенцию судов или других государственных органов.

КС состоит из семи членов, в том числе Председателя КС. Кроме этого, пожизненными членами КС являются по праву экс-Президенты Республики. Председатель КС назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики. Два члена КС назначаются на должность Президентом Р-ки, по два члена КС назначаются по представлению председателей Палат Парламента соответственно Сенатом и Мажилисом Парламента. Половина членов КС обновляется каждые три года.

Компетенция КС:- проверять правильность проведения выборов Президента Республики, депутатов Парламента и проведения республиканского референдума; -проверять соответствие Конституции принятых Парламентом законов до их подписания Президентом; -проверять соответствие Конституции принятых Парламентом и его Палатами постановлений; -проверять соответствие Конституции международных договоров до их ратификации; -давать официальное толкование норм Конституции; -давать заключение о соблюдении процедуры освобождения или отрешения от должности президента (без особого обращения к Совету — статья 47 Конституции).1. D,Е,F 2. D F G 3. C E G

 

Билет №14.

1. Конституционные права - гарантированная возможность чел-ка самостоятельно осуществлять свое поведение согласно закону. Констит.права подразделяются на личные (право на жизнь,право на личную неприкосновенность, тайну переписки, свобода волеизъявления и т. д), политические (пассивное и активное избирательное право и т.д), и социальные(право на свободу труда, свобода творчества и т.д).

Конституционная обязанность - юридически закрепленная необходимость, предписывающая определенный вид и меру поведения. Конституционные обязанности граждан:1. Соблюдать конституцию РК и законодательство РК; 2. Уважать права, честь, свободу и достоинство др лиц; 3. Уплачивать налоги, сборы и иные обязательные платежи; 4. Обязательность защиты РК; 5. Заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. 6. Обязанность сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам.

2. Независимость судов. Судьи Республики Казахстан независимы и несменяемы. Независимость и несменяемость судей выражаются в следующем: никто не вправе вмешиваться в осуществление правосудия и оказывать какое-либо воздействие на судью при рассмотрении им дел; судья подчиняется только положениям, нормам конституции и закона. Подчиняться только положениям конституции и законов — профессиональный, священный долг судьи. Цивилизованное и развитое общество никогда не должно допускать вмешательства в дела судов.

Конституция гарантирует неприкосновенность судей. Судья не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Судью нельзя привлекать к уголовной ответственности без согласия президента. Председатель и судьи Верховного суда не могут быть привлечены к уголовной ответственности без согласия Сената парла­мента. Судьи привлекаются к уголовной ответствен­ности без согласия президента и Сената в случае задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором республики.Судьи, члены их семей и имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать своевременные и исчерпывающие меры к обеспечению безопасности судьи и членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее обращение.1.D,E,F 2.B C E 3. C,D,E

 

Билет №15

1. Личные права и свободы.Эти права и свободы, также именуемые гражданскими, составляют основу, базу правового статуса человека. Большинство из них носит абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемы, но и не подлежащие ограничению. К личным правам относятся: 1. Право на жизнь; 2. Право на личную свободу; 3. Неприкосновенность достоинства человека;4.Право на неприкосновенность частной, личной, семейной жизни; 5. Право определять и указывать или не указывать национальную, партийную и религиозную принадлежность; 6. Свобода слова и творчества; 7. Право на свободу передвижения и выбора места жительства; 8. Свобода совести; 9. Право на неприкосновенность жилища.

Политические права: 1. право на участие в управлении делами государства. 2. граждане республики вправе мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. 3. В Казахстане действует уведомительный порядок реализации права на проведение публичных мероприятий. 4. Своеобразным продолжением права на тайну частной жизни служит свобода слова и творчества и вообще свобода информации, которая особое значение имеет для политической сферы жизни общества. Согласно Конституции цензура в Казахстане запрещается. 5. Каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым не запрещенным законом способом.

Экономические и социальные права касаются таких важных сфер общественной жизни, как собственность, трудовые отношения, отдых, здоровье, образование, и призваны обеспечить физические, материальные, духовные и другие социально значимые потребности человека. В соответствии с Конституцией (ст. 24) каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. За каждым Конституция признает также право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без дискриминации, на социальную защиту от безработицы. Гарантируется право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием законных способов их разрешения, включая право на забастовку. В порядке реализации права на отдых работающим по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. В ст. 28 гражданам гарантируется минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Наряду с правом на труд в Конституции Казахстана признаются право частной собственности и ее наследования.

2. Виды решений Конституционного Совета

1. Решением Конституционного Совета является всякий акт, принимаемый на его заседании.

2. Решения Конституционного Совета подразделяются на итоговые решения, которыми осуществляются конституционные полномочия Конституционного Совета, и другие решения, которыми осуществляются иные полномочия Конституционного Совета.

Юридическая сила решения Конституционного Совета

1. Итоговое решение Конституционного Совета вступает в силу со дня его принятия, является общеобязательным на всей территории Республики, окончательным и не подлежащим обжалованию. Порядок вступления в силу иных решений определяется Конституционным Советом.

2. На итоговое решение Конституционного Совета в целом или в его части могут быть внесены возражения Президента Республики, которые:

1) вносятся не позднее чем в месячный срок со дня получения Президентом текста решения;

2) преодолеваются двумя третями голосов от общего числа членов Конституционного Совета.

2. При непреодолении возражений Президента Республики решение Конституционного Совета считается непринятым и конституционное производство прекращается.

1. b d g 2. А,В,Е 3. В d f

 

Билет №16

1. В РК в соответствии с гражданским кодексом признаются частная, государственная, смешанная формы собственности:

1. частная собственность выступает как собственность граждан и негосударственных юридических лиц и их объединений;

2. государственная собственность-это такая система отношений, при которой управление и распоряжение объектами собственности осуществляют представители государственной власти.

3. коллективная собственность- это такая система отношений, при которой трудовой коллектив совместно владеет, пользуется и распоряжается средствами и продуктами.

В рамках этих форм могут быть различные виды собственности:

1) Индивидуальная собственность

а) Личная собственность (не приносит дохода, используется в личных целях: дом, мебель, знание)

б) Частная трудовая приносит доход (семья живет своим трудом)

в) Нетрудовая, основанная на наемном труде (обогащение за счет чужого труда)

2) Коллективная собственность: а) Товарищество; б) Кооператив; в) Акционерное общество; г) Совместное производство

3) Государственная собственность: а) Республиканская (состоит из республиканской казны и имущества);

б) Коммунальная (состоит из местной казны и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами)

2.Конституционный Совет Республики Казахстан состоит из семи членов, полномочия которых длятся шесть лет. Пожизненными членами Конституционного Совета являются по праву экс-Президенты Республики.2. Председатель Конституционного Совета назначается Президентом Республики, и в случае разделения голосов поровну его голос является решающим.3. Два члена Конституционного Совета назначаются Президентом Республики, по два члена Конституционного Совета назначаются соответственно Сенатом и Мажилисом. Половина членов Конституционного Совета обновляется каждые три года.4. Должность Председателя и члена Конституционного Совета несовместимы с депутатским мандатом, занятием иных оплачиваемых должностей, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождение в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.5. Председатель и члены Конституционного Совета в течение срока своих полномочий не могут быть арестованы, подвергнуты приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечены к уголовной ответственности без согласия Парламента, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений.6. Организация и деятельность Конституционного Совета регулируются конституционным законом. 1 A D E 2 D E F 3 A C E

Билет №17

1. В систему административно-территориального устройства Республики Казахстан входят административно-территориальные единицы: село, поселок, сельский округ, район в городе, город, район, область. Для осуществления государственного управления на началах оптимального сочетания республиканских и местных интересов территория Республики Казахстан подразделяется на две основные категории - регионы и населенные пункты.

Регион - это часть территории республики, включающая несколько населенных пунктов, образуемая и управляемая в интересах республики.

Регионами являются область, район и сельский округ как основные звенья республиканского административно-территориального устройства.

Населенный пункт - это часть компактно заселенной территории республики, сложившаяся в результате хозяйственной и иной общественной деятельности граждан, с численностью не менее 50 человек, учтенная и зарегистрированная в установленном законом порядке и управляемая местными представительными и исполнительными органами.

Населенные пункты, находящиеся на территории Республики Казахстан, подразделяются на городские и сельские.

К городским населенным пунктам относятся города республиканского, областного и районного значения, а также поселки, находящиеся на территории их административной подчиненности; к сельским - все остальные населенные пункты независимо от их административной подчиненности.

Населенные пункты имеют составные части.

Составными частями населенных пунктов являются микрорайоны, площади, проспекты, бульвары, улицы, переулки, парки, скверы, мосты и другие части.

Районом в городе является район в городе областного значения, городе республиканского значения, столице с численностью населения свыше 400 тысяч человек.

2. Регламент Парламента Республики Казахстан устанавливает условия и порядок проведения совместных заседаний Палат, механизм взаимоотношений Палат при рассмотрении вопросов, не урегулированных Регламентами Сената и Мажилиса, формирования совместных органов Парламента и организации их деятельности, а также осуществления полномочий депутатов и должностных лиц Парламента.

Парламент Республики Казахстан осуществляет свою работу в сессионном порядке.

Сессия Парламента проходит в форме совместных и раздельных заседаний его Палат.

Первая сессия Парламента созывается Президентом Республики Казахстан не позднее тридцати дней со дня опубликования итогов выборов.

Сессия Парламента открывается и закрывается на совместных заседаниях Сената и Мажилиса. Сессия Парламента, как правило, открывается Президентом Республики, а в случае его отсутствия – Председателем Мажилиса. При открытии и закрытии сессии Парламента исполняется Гимн Республики Казахстан.

Очередные сессии Парламента созываются Председателем Мажилиса и проводятся раз в год, начиная с первого рабочего дня сентября и по последний рабочий день июня.

Сведения о дате, времени и месте открытия сессии Парламента распространяются через средства массовой информации.

Нерабочими днями Парламента являются установленные законом праздничные, выходные дни и дни парламентских каникул.

В случае, если парламентские каникулы прерываются в связи с созывом внеочередной сессии Парламента, они возобновляются после завершения работы внеочередной сессии и продолжаются до истечения сроков парламентских каникул.

Парламентские каникулы объявляются постановлением Парламента Республики.1. A D F 2. D,E,F 3. C D E

 

Билет №18.

1. Общественными объединениями в Республике Казахстан признаются политические партии, профессиональные союзы и другие объединения граждан, созданные на добровольной основе для достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству. Общественные объединения являются некоммерческими организациями. Виды общественных объединений: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.

Общественная организация — это основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности объединившихся граждан для защиты их общих интересов и достижения целей, стоящих перед организацией.

Общественное движение — это состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, которые поддерживаются участниками общественного движения.

Общественный фонд — один из видов некоммерческих фондов, представляющий собой не имеющее членства общественное объединение. Цель деятельности общественного фонда заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели.

Общественное учреждение — это общественное объединение, не имеющее членства и ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям объединения. Управление общественным объединением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителями объединения.

Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, цель которого — совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы. Решение этих проблем направлено на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.

Политическое общественное объединение — это общественное объединение, в уставе которого в числе основных целей должны быть закреплены участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности этих органов.

2. Верховный Cуд Казахстана является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, осуществляет надзор за деятельностью судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.Верховный Cуд состоит из Председателя, председателей коллегий и судей.

Председатель Верховного Суда, председатели коллегий и судьи Верховного Суда Республики Казахстан избираются Сенатом по представлению Президента Республики. Председатели областных и приравненных к ним судов, председатели их коллегий и судьи назначаются на должность Президентом Республики по рекомендации Высшего Судебного Совета Республики .Судебная власть - это применяемые в сфере уголовного, гражданского и иных установленных законом формах судопроизводства властные полномочия суда, направленные на рассмотрение и разрешение всех дел и споров о нарушенном праве. Судебная власть в Республике Казахстан принадлежит только судам в лице постоянных судей, а также присяжных заседателей, привлекаемых к уголовному судопроизводству в случаях и порядке, предусмотренных законом. Правосудие в РК осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики. Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства. Судьи при отправлении правосудия независимы и подчиняются только Конституции и закону. Не допускается принятие законов или иных нормативных правовых актов, умаляющих статус и независимость судей. Какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. По конкретным делам судьи не подотчетны.

1. В,D,E 2. A B,E 3. B,D,E

 

Билет

1.Политической партией признается добровольное объединение граждан Республики Казахстан, выражающее политическую волю граждан, различных социальных групп, в целях представления их интересов в представительных и исполнительных органах государственной власти, местного самоуправления и участия в их формировании.2. Политическая партия не вправе выступать от имени народа.. Деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных настоящим Законом.

2. Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Республики Казахстан.

3. Политические партии должны создавать гражданам Республики Казахстан, являющимся членами политической партии, равные возможности для представительства в руководящих органах политической партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

В Казахстане официально зарегистрированы 9 политических партий: Нар-Демокр «Нур Отан», Демок партия«Ак жол», Демокр партия «Адилет», социал-демократ партия Ауыл», Коммун Нар партия, Коммун партия, Общенац социал-демокр партия «Азат», Партия патриотов, «Руханият»

2. Местное государственное управление -деятельность, осуществляемая местными представительными и исполнительными органами в целях проведения государственной политики на соответствующей территории, ее развития в пределах компетенции, определенной настоящим Законом и другими законодательными актами, а также являющимися ответственными за состояние дел на соответствующей территорий;

местный исполнительный орган (акимат) - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление на соответствующей территории;

местный представительный орган (маслихат) - выборный орган, избираемый населением области (города республиканского значения, столицы) или района (города областного значения), выражающий волю населения и в соответствии с законодательством Республики Казахстан определяющий меры, необходимые для ее реализации, и контролирующий их осуществление;сессия маслихата - основная форма деятельности маслихата; Экономическую и финансовую основу деятельности местного государственного управления составляют:

местный бюджет;имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами;иное имущество, находящееся в коммунальной собственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Маслихаты и акиматы в своей деятельности обязаны:не допускать принятия решений, не соответствующих общегосударственной внешней и внутренней, финансовой и инвестиционной политике;соблюдать интересы Республики Казахстан в обеспечении национальной безопасности;придерживаться общегосударственных стандартов, устанавливаемых в общественно значимых сферах деятельности;обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан.Маслихатам и акиматам запрещается принимать решения, препятствующие формированию единого рынка труда, капитала, финансов, свободному обмену товарами и услугами в пределах Республики Казахстан.Планы развития территорий, принимаемые маслихатами и акиматами, должны соответствовать стратегическим планам развития Республики Казахстан. 1. Маслихаты избираются населением соответствующих административно-территориальных единиц на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Депутатом маслихата может быть избран гражданин Республики Казахстан, достигший двадцати лет. Гражданин Республики Казахстан может быть депутатом только одного маслихата.

Число депутатов соответствующего маслихата определяется Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан в следующих пределах: в областном маслихате, маслихатах городов Астаны и Алматы до пятидесяти; городском маслихате до тридцати; в районном маслихате до двадцати пяти.Маслихат считается правомочным при условии избрания не менее трех четвертей от общего числа его депутатов, определенного Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан.Выборы депутатов маслихатов регламентируются законодательством Республики Казахстан о выборах.

 

Полномочия маслихата начинаются с момента открытия первой сессии и заканчиваются с началом работы первой сессии маслихата нового созыва.В случае реорганизации (присоединения, слияния, преобразования, выделения или разделения) административно-территориальной единицы депутаты маслихата сохраняют свои полномочия и являются депутатами реорганизованных маслихатов, в состав которых вошла большая часть его избирателей, до начала работы сессии вновь избранного маслихата.В случае ликвидации административно-территориальной единицы соответствующий маслихат ликвидируется.Маслихат не обладает правами юридического лица.

Тесты 1 D E F. 2-C E F. 3-E.

 

Билет

1. Понятие избирательного права. Понятие избирательного права упот­ребляется в двух значениях - объективном и субъективном.

В объективном значении - избирательное право - правовой инсти­тут, регулирующий конституционно-правовыми нормами деятельность (принципы и правило поведения) и порядок организации и проведения вы­боров в органы государственной власти и местного самоуправления.Данный правовой институт регулируют общественные отношения, связанные с из­бранием Президента Республики Казахстан, депутатов Мажилиса и части депутатов Сената, депутатов местных представительных органов.В субъективном - избирательное право - политическое право граж­дан РК - право избирать и быть избранным в органы государственной вла­сти и местного самоуправления.Источниками избирательного права Республики Казахстан являются нормативные правовые акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, регулирующие общественные отношения, направленные на формирование выборных органов Республики. К основным источникам относятся:1. Конституция РК.2. Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан» от 28 сентября 1995г.;3. Закон Республики Казахстан «О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан» от 10 декабря 1993 г;4. Нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан.

1. Принцип всеобщности - означает, что все граждане Республики Казахстан, достигшие определенного возраста, независимо от пола, национальности, расы, вероисповедания, социального происхождения и т. д. имеют право избирать и быть избранными в выборный орган государст­венной власти. Всеобщее избирательное право делится на активное и на пассивное избирательное право.

Активное избирательное право — это право граждан Республики участвовать в голосовании на выборах по достижении 18-летнего возраста.

Пассивное избирательное право — это право граждан Республики быть избранным Президентом, депутатом Мажилиса Парламента и масли-хата с ограничениями, установленными Конституцией. При пассивном из­бирательном праве гражданин выступает субъектом, подлежащим избра­нию. Пассивность состоит в том, что не он выбирает (хотя он не лишается права голосования), а его выбирают. 2. Принцип равенства - означает, что избиратели участвуют в выбо­рах Президента, депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов республи­ки на равных основаниях и каждый из избирателей обладает одним голо­сом. 3. Принцип прямого избирательного права - означает, что Прези­дент, депутаты Мажилиса Парламента и маслихатов, члены органов мес­тного самоуправления Республики избираются гражданами не­посредственно. 4. Принцип тайного голосования 5. Принцип добровольности участия граждан Республики Казахстан в выборах выражается в том, что никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах. Гражданин Республики Казахстан, проживающий за ее пределами или оказавшийся за границей, обладает всей полнотой избирательных прав. Это обеспечивается, в частности, тем, что списки избирателей по из­бирательным участкам при представительствах Республики Казахстан в иностранных государствах, на судах, принадлежащих Республике Казах­стан и находящихся в день выборов в плавании, составляются на основе данных, представляемых руководителями названных представительств и капитанами судов.

2.Компетенция маслихатов, за крепленная в Конституции РК

Маслихаты- местные представительные органы выражают волю населения соответствующих административно-территориальных единиц и с учетом общегосударственных интересов определяют меры, необходимые для ее реализации, контролируют их осуществление.

К компетенции маслихатов относится:

1) утверждение планов, экономических и социальных программ развития соответствующей территории, местного бюджета и отчетов об их исполнении. утверждение программ по охране окружающей среды и природопользованию на соответствующих территориях и расходов по охране,утверждение по представлению акима схемы управления административно-территориальной единицей, сформированной на основе типовых структур местного государственного управления, утверждаемых Правительством Республики Казахстан;решение отнесенных к их ведению вопросов местного административно-территориального устройства и определение границ организации местного сообщества;согласование решением сессии маслихата персонального состава соответствующего акимата по представлению акима; образование постоянных комиссий и иных органов маслихата, заслушивание отчетов об их деятельности, решение иных вопросов, связанных с организацией работы маслихата;утверждение программ содействия занятости населения и снижения бедности;присвоение по представлению акима звания "Почетный гражданин области (города, района);осуществление регулирования земельных отношений в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан;

3. Тeсты

1-C D E, 2-С)Д)E), 3-АВ(C.D)

 

Билет

1. 1. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы, их понятия и отличие, недостатки и достоинства.

Пропорциональная система строится на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. Для функционирования пропорциональной системы необходимо создать ряд больших территориальных округов и иметь не менее двух сложившихся политических партий.

Мажоритарная избирательная систем имеет два подвида: абсолютного большинства и относительного большинства. При мажоритарной системе абсолютного большинства выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие как в первом, так и во втором туре более 50 % граждан, внесенных в списки избирателей; кандидат считается избранным, если число голосов, поданных за него, составляет более 50 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании. При мажоритарной системе относительного большинства выборы считаются состоявшимися вне зависимости от числа избирателей, принявших участие в голосовании, а избранным считается кандидат, набравший большее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей при условии, если за него проголосовало более чем 25 % от числа граждан, внесенных в списки избирателей. Имеют свои достоинства и недостатки.

К числу достоинств мажоритарной системы следует отнести то, что в ней заложены возможности формирования эффективно работающего и стабильного правительства. Она позволяет крупным, хорошо организованным партиям легко побеждать на выборах и создавать однопартийные правительства.

В качестве основных недостатков мажоритарной системы выступают:

1) Значительная часть избирателей страны остается не представленной в органах власти;

2)Партия, получившая на выборах меньшее количество голосов, чем ее соперники, может оказаться представленной в парламенте большинством депутатских мест;

3)Две партии, набравшие равное или близкое к равному число голосов, проводят в органы власти неравное число кандидатов.

К достоинствам пропорциональной системы следует отнести то, что в сформировавшихся при ее посредстве органах власти представлена реальная картина политической жизни общества, расстановка политических сил. Эта система способствует развитию многопартийности и политического плюрализма.

Основными недостатками пропорциональной системы можно считать следующее:

- Возникают сложности в формировании правительства по причинам отсутствия доминирующей партии, создания многопартийных коалиций, включающих разные цели и задачи. Следствием этого недостатка является нестабильность сформированного правительства;

- Непосредственная связь между депутатами и избирателями весьма слабая, так как голосование осуществляется не за конкретных кандидатов, а за партии;

- Независимость депутатов от своих партий.

Трудно сказать, какая избирательная система более демократична, то есть, точнее отражает мнение избирателей. На первый взгляд, кажется, что пропорциональная система улавливает весь спектр мнений, зато мажоритарная система заставляет избирателей более основательно подумать перед выбором.

2. Акты, принимаемые маслихатами и их юридическая значимость 1. Актами маслихата, которые он издает по вопросам своей компетенции, являются решения маслихата.

2. Проекты решений маслихатов, предусматривающие сокращение местных бюджетных доходов или увеличение местных бюджетных расходов, могут быть внесены на рассмотрение лишь при наличии положительного заключения акима.

3. Решения маслихата, принятые в пределах его компетенции и касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат официальному опубликованию в установленном законодательством РК порядке и обязательны к исполнению на соответствующей территории.

4. Решения маслихата, имеющие общеобязательное значение, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат государственной регистрации территориальными органами Министерства юстиции в установленном законодательством РК порядке.

5. Решения маслихатов, не соответствующие Конституции и законодательству РК, отменяются самим маслихатом либо в судебном порядке.

3. Тeсты

1-A,D,G), 2-G,D,F), 3-A, D E

 

Билет