Правительство и его место в органах власти

В системе ФОГВ Правительство РФ занимает крайне важное положение – оно выступает в качестве высшего исполнительного ОГВ РФ.

Правительство РФ занимает равное положение в отношении с ФС РФ, так как олицетворяет одну из ветвей государственной власти.

В то же время сама природа ИВ характеризует П РФ как орган, исполняющий чьи-то решения. В первую очередь это законы. Такое же равноправное положение занимает Правительство РФ и в отношении с судами. В частности, оно может запросы в КС РФ, обращаться с исками в суды общей юрисдикции.

Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ и осуществляет свою деятельность на основе К РФ, ФКЗ, ФЗ и нормативных указов Президента РФ.

В состав Правительства входят:

· Председатель Правительства.

· Заместители Председателя П РФ.

· Федеральные министры.

Председатель правительства назначается Президентом с согласия ГД.

Председатель П РФ освобождается от должности Президентом:

· По заявлению Председателя об отставке.

· В случае невозможности исполнения Председателем своих полномочий.

Президент обязан уведомить палаты ФС об освобождении от должности Председателя П РФ в день принятия решения.

В случае освобождения от должности Председателя Президент вправе до назначения нового поручить исполнение обязанностей Председателя одному из замов Председателя на срок до 2-х месяцев.

Заместители Председателя П РФ и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются Президентом по предложению Председателя Правительства РФ.

Члены Правительства не вправе:

· Быть членами СФ, ГД, депутатами ЗПОГВ субъектов.

· Занимать другие должности в ОГВ, ОМС и ОО

· Заниматься предпринимательской деятельностью.

· Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской

· Быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в ОГВ.

· Использовать в неслужебных целях информацию, материальные средства

· Получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена Правительства.

· Получать подарки от физических и юридических лиц.

· Выезжать в служебные командировки за пределы РФ за счет физ/юр лиц.

Основания прекращения деятельности П РФ:

· Сложение полномочий.

· Отставка.

Сложение полномочий. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ.

Отставка:

· Правительство может подать в отставку.

· Президент вправе принять решение об отставке Правительства.

· ГД вправе выразить недоверие Правительству. Решение принмает Президент.

· Председатель Правительства может поставить вопрос о доверии Правительству. Решает Президент.

Компетенция Правительства РФ.

Правительство руководит работой ФОИВ и контролирует их деятельность.

Правительство может создавать свои территориальные органы и назначать ДЛ.

Правительство РФ назначает на должность и освобождает замов федеральных менистров, руководителей ФОИВ, их замов, руководителей органов и организаций при Правительстве, утверждает членов коллегий ФОИВ.

Правительство вправе:

· Отменять акты ФОИВ или приостанавливать их дейтсиве

· Учреждать организации, образовывать органы при Правительстве.

Общие полномочия П РФ:

· Организация реализации внутренней и внешней политики РФ.

· Осуществление регулирования в социально-экономической сфере

· Обеспечение единства системы ИВ в РФ, направление и контроль деятельности её органов.

· Формирование федеральных целевых программ и обеспечение их реализации.

· Реализация права законодательной инициативы.

· Передача РОИВ части своих полномочий на основании соответствующих соглашений.

· Осуществление полномочий, переданных ему РОИВ, на основании соответствующих соглашений.