Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ

Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается рабочий аппарат, который осуществляет юридическое, организационное, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.

Уполномоченный и его рабочий аппарат являются государственным органом с правами юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба РФ.

Уполномоченный в пределах сметы расходов устанавливает численность и штатное расписание своего рабочего аппарата, утверждает его структуру, положение о нем и его структурных подразделениях и непосредственно руководит его работой. Так, в Свердловской области предусмотрена должность руководителя аппарата Уполномоченного, который в случае отсутствия последнего может выполнять часть его обязанностей (за исключением вынесения решений по делам о нарушении прав человека).

Финансирование деятельности Уполномоченного и его рабочего аппарата осуществляется из средств федерального бюджета.

38. Легитимные основания ограничений прав и свобод человека и гражданина по ч. 3 ст. 55 и ст. 56 Конституции РФ. Анализ решений КС РФ по "делу о государственной тайне'' (Пост-е от 27. 03. 96г.) и по "делу гражданина В.А. Смирнова" (Пост-е от 20.12.95г).

Ограничения – ч.3 ст.55 Конституции РФ.

«Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Анализ ч.3 ст. 55 Конституции РФ:

1) Возможность: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены;

2) Форма акта: в форме ФЗ;

3) Обоснованность: только в той мере, в какой это необходимо;

4) в целях: Защиты:

· основ конституционного строя; прав и законных интересов других лиц.

5) Обеспечения: обороны страны; безопасности государства.

Чрезвычайные обстоятельства: ч.1 ст. 56 Конституции РФ.

«В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с ФКЗ могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия».

Государство гарантирует невозможность ограничения ряда фундаментальных прав и свобод даже в условиях режима чрезвычайного положения (ч.3 ст.56 Конституции РФ):

Право на жизнь; Право на охрану государством достоинства личности; Право на неприкосновенность частной жизни, личную и тайну; Свобода совести и вероисповеданий; Право на жилище;

Гарантии судебной защиты.

Анализ решения КС РФ по "делу о государственной тайне'' (Пост-е от 27. 03. 96г.)

Основание рассмотрения дела: соответствуют ли КРФ положения Закона «О государственной тайне», допускающие возможность отстранения адвоката от участия в качестве защитника в производстве по уголовным делам, связанным с государственной тайной, ввиду отсутствия у него специального допуска к государственной тайне.

Итоговый вывод Суда:

Распространение положений данной статьи на адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, и отстранение их от участия в деле в связи с отсутствием допуска к государственной тайне не соответствует Конституции Российской Федерации.

Мотивы принятого решения: отказ обвиняемому в приглашении выбранного им адвоката неправомерно ограничивают конституционное право гражданина на получение квалифицированной юридической помощи и право на самостоятельный выбор защитника

Анализ решений КС РФ по "делу гражданина В.А. Смирнова" (Пост-е от 20.12.95г).

Основание рассмотрения дела Судом: соответствуют ли КРФ положения УК РСФСР.

Итоговый вывод Суда, содержащийся в резолютивной части решения:

1. Признать положение УК РСФСР, квалифицирующее бегство за границу или отказ возвратиться из-за границы как форму измены Родине - не соответствующим Конституции РФ.

2. Признать положение УК РСФСР, квалифицирующее выдачу государственной или военной тайны иностранному государству как форму измены Родине, соответствующим КРФ.

3. Признать положение УК РСФСР, квалифицирующее оказание иностранному государству помощи в проведении враждебной деятельности против РФ как форму измены Родине, соответствующим Конституции РФ.

Мотивы принятого Судом решения: Правомерное осуществление гражданином своих конституционных прав и свобод (свободно выезжать за пределы РФ) не может рассматриваться как нанесение ущерба суверенитету РФ, обороне страны и безопасности государства.

39. Содержание и порядок реализации конституционного права на проведение публичных мероприятий по ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Конституция РФ (ст. 31) закрепила за гражданами РФ право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

Субъекты права

Закон разделяет субъектов данного права на организаторов и участников публичных мероприятий. Организаторы – это лица, взявшие на себя обязательства по организации и проведению публичного мероприятия. Ими могут быть один или несколько граждан РФ (организатором демонстраций, шествий и пикетирований – гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний – 16 лет), партии, другие общественные объединения, религиозные объединения, их структурные подразделения.

Не могут быть организаторами:

1) Лица, признанные судом недееспособными, ограничено дееспособными, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;

2) Общественные, религиозные объединения, деятельность которых приостановлена или запрещена.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены партий, члены, участники других общественных объединений, религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.