Сущность теневой экономики и основные формы ее проявления

Теневая экономика – это экономика, функционирующая вне правового поля. Другими словами, это экономическая деятельность, противоречащая действующему законодательству, то есть совокупность нелегальных хозяйственных действий

Неофициальная экономика. Сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место не учитываемые официальной статистикой производство услуг и товаров, и сокрытие этой деятельности от налогообложения.

Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег, товаров и услуг.

Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности

Механизм функционирования теневой экономики

Механизм функционирования теневой экономики можно разделить на два больших класса. Это основной и вспомогательный механизмы.

Первый, основной, предполагает наличие “объекта эксплуатации”, при этом в роли “дойной коровы” выступает государство или крупное предприятие.

Соответствующие схемы:

Первая: При предприятии создаются товарищества с ограниченной ответственностью (или акционерные общества закрытого типа и т.п.), в число учредителей которых входят руководящие работники базового предприятия. Закупка ресурсов, оборудования, комплектующих осуществляется при посредничестве этих товариществ так, что ресурсы предприятию обходятся дороже, чем при прямых поставках, но члены товарищества в результате увеличивают свой доход.

Схема является симметричной, действующей в обе стороны - продажа излишков сырья и материалов на сторону тоже осуществляется при посредничестве этих организаций, имеющих и здесь свой процент дохода.

Вторая: Некая коммерческая структура арендует у базового предприятия производственные мощности, выпуская продукцию, аналогичную продукции завода. В число работников, так или иначе задействованных в этой структуре, входят сотрудники отделов сбыта завода, переадресующие наиболее выгодные заказы “параллельному предприятию”.

Третья: Базовое предприятие представляет собой НПО или НИИ, получающие средства на проведение научно-исследовательских работ из государственного бюджета. Указанные средства переводятся с бюджетного счета предприятия на депозитный счет коммерческого банка. По истечении, обусловленного депозитным договором и временем выполнения плана научно-исследовательских работ, срока деньги выплачиваются реальным исполнителям (которые до этого работали без оплаты), бюджетный и депозитный счета “расчищаются”, а депозитный процент перечисляется в соответствующую коммерческую структуру, где были задействованы так называемые “научные работники”.

Пути Декриминализации экономики

Совершенствование системы налогообложения.Глобализация практически снимает национальные границы производства. При этом сохра-няются существенные различия в ставках налогообложения доходов в разных странах. В таким условиях у предпринимателей, объективно заин-тересованных в минимизации своих издержек путем ухода от налогов, существуют реальные легальные возможности решать эти задачи, используя имеющиеся в мировой практике институциональные формы (в частности, оффшорные зоны).

Ликвидация институциональных и административных барьеров выхода предприятия на Российский рынок.

Хотя процедуры лицензирования экономических субъектов в России отличаются от региона к региону, в среднем новый заявитель должен обойти 20-30 учреждений и получить 50-90 утвержденных регистрационных форм. Для того чтобы начать новое дело, нужно получить около 30 различных видов лицензий.

В среднем для организации небольшого предприятия в Москве требуется в четыре раза больше времени, чем в Варшаве, при этом российский малый и средний бизнес подвергается в два раза большему числу проверок.

Необходимо существенное сужение числа видов деятельности, основанных на разрешительном, а не уведомительном принципе, сокращение числа разного рода проверок предприятий, упрощение системы бухгалтерского учета, активная борьба с коррупцией.

3. Создание механизмов действенной защиты прав собственности всех участников экономической деятельности, что предполагает:

- разработку механизмов реализации контрактных прав, прав собственников и акционеров, установление прозрачности деятельности предприятий для акционеров;

- декриминализацию процедуры банкротств путем устранения многочисленных лазеек, имеющихся в Законе о банкротстве, обеспечение государственного контроля за соблюдением «правил игры» при проведении банкротств, усиление контролирующей роли федеральных органов исполнительной власти, установление реальной ответственности временного управляющего за исполнение закона, стимулирование государством создания и развития крупных специализированных компаний, обладающих достаточными интеллектуальными, административно-организационными, а возможно, и финансовыми ре-сурсами для того, чтобы осуществлять ответственное внешнее управление предприятиями-банкротами;

- обеспечение процесса смены собственника в конфликтных ситуациях в рамках гласных, прозрачных и при этом достаточно оперативных су-дебных процедур.

- предприятие должно выставлять на торги целиком, чтобы исключить возможность высасывания из него наиболее ликвидных ресурсов.