Модуль 6. Организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций

Аварийно-спасательные работы — это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природ­ной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвы­чайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипи­ровки и оснащения.

Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуа­ций — это деятельность по всестороннему обеспечению аварий­но-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помо­щи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Аварийно-спасательные работы проводятся с целью поиска и удаления людей за пределы зон действия опасных и вредных для жизни и здоровья факторов, оказания неотложной медицинской по­мощи пострадавшим и эвакуации их в лечебные учреждения, где для спасенных создаются необходимые условия.

К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасатель­ные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные рабо­ты, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением по­жаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрез­вычайных ситуаций и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации.

Неотложные работы проводятся, как правило, в целях блокиро­вания, локализации или нейтрализации источников опасности, сниже­ния интенсивности, ограничения распространения и устранения действий поражающих факторов в зонах применения современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций природного или техно­генного характера.

Эти работы предназначены для обеспечения успешного проведе­ния спасательных работ.

Их содержанием может являться:

- устройство безопасных проездов в завалах и на зараженных участ­ках местности;

локализация аварий на газовых, энергетических, водопроводных, ка­нализационных и других сетях в интересах ведения спасательных работ;

- укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному движению и проведению спасательных работ;

- ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спа­сательных работ; обнаружение, обезвреживание и уничтожение взры­воопасных предметов;

- ремонт и постепенное восстановление поврежденных защитных со­оружений.

Аварийно-спасательные и неотложные работы характеризуются большим объемом и ограниченностью времени на их проведение, сложностью обстановки и большим напряжением сил личного соста­ва формирований, привлекаемых для их проведения. Они проводят­ся, как правило, в условиях сильных разрушений, массовых пожаров, заражения атмосферы и местности и при воздействии других небла­гоприятных факторов.

Завалы, образовавшиеся в результате разрушений, могут пере­крыть выходы из защитных сооружений, затруднить ввод сил граж­данской обороны в очаг поражения, снизить их маневренность, за­труднить выход к объектам спасательных работ.

Заражение атмосферы и местности вызовет необходимость веде­ния работ в средствах индивидуальной защиты (противогазах, защит­ных комбинезонах и др.). Это будет затруднять организацию и веде­ние работ, потребует более частой смены работающих формирований из-за опасности облучения личного состава сверхдопустимыми доза­ми и повышенной утомляемости.

Мероприятия медицинской защиты в зонах чрезвычайных ситуаций проводятся с целью предотвращения или снижения тяжести пораже­ний, ущерба для жизни и здоровья людей от воздействия последствий применения средств поражения и опасных факторов стихийных бедствий и производственных аварий и техногенных катастроф.

Эти цели достигаются применением профилактических медицин­ских препаратов (например, антидотов (противоядий) и др.) и с по­мощью своевременного оказания медицинской помощи пораженным гражданам.

Первая медицинская помощь пострадавшим до их эвакуации в ле­чебное учреждение оказывается непосредственно в очагах поражения в ходе спасательных и других неотложных работ. Оказание первой ме­дицинской помощи осуществляется с участием заранее сформирован­ных из населения санитарных постов и санитарных дружин, в состав которых входят лица, специально обученные общим приемам оказа­ния первой медицинской помощи.

Первая медицинская помощь оказывается пострадавшим непосред­ственно в зоне чрезвычайной ситуации. Ее оказывают лица, специаль­но обученные общим приемам оказания первой медицинской помощи.