Пример. Вопрос №1. Имеют ли право граждане на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу гражданина экологическим правонарушением?

Ст. 42 Конституции России закреплено право гражданина на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Ст. 1079 Г РФ устанавливает, что лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, возмещают вред независимо от вины. Ст. 79 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, закреплено, что возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды Ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», предусмотрено возмещение гражданам в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения санитарного законодательства. В силу ст. 7 Градостроительного кодекса РФ установлена компенсация вреда гражданам, в результате нарушения градостроительного законодательства, повлекшее за собой ухудшение среды жизнедеятельности. Ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения на территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» гласит, что граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Согласно статей 18 и 19 Федерального закона от 02.05.1997 № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» гражданам, проживающим и работающим в зонах защитных мероприятий гарантируется медицинская помощь и приобретение лекарств. Ст.ст. 53-60 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», установлена ответственность за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием физическим лицам, здоровью граждан. Ст.ст. 25, 26 Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» закрепляют право граждан на социальную поддержку и возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью. Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определяет компенсации участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

Решением Конституционного суда РФ № 18-П от 01.12.1997 применительно к правам граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлено, что «государство принимает на себя обязанность возмещения такого вреда, который…, не может быть возмещен в порядке установленном гражданским, административным, уголовным и другим отраслевым законодательством». В практике Европейского суда по правам человека имеются прецеденты нарушения ст. 8 Конвенции, в частности, дело Фадеева против России, согласно которому Россия обязана возместить материальный вред заявительнице, в связи с избыточным загрязнением окружающей среды в санитарно-защитной зоне, которое оказало неблагоприятное воздействие на ее здоровье (вопрос заимствован из издания Экологического правозащитного центра «Беллона», г. Санкт-Петербург).

Задание № 7 Внимательно ознакомьтесь с представленными производственными отчетами ОАО «Хиагда» и оцените экологический мониторинг данного предприятия.

1) Отчет по экологической безопасности ОАО «Хиагда» за 2008 год.–Чита:.2009-21 с.

2) Отчет по экологической безопасности ОАО «Хиагда» за 2009 год. –Чита:.2010-21 с.

3) Отчет по экологической безопасности ОАО «Хиагда» за 2010 год. –Чита:.2011-21 с.

4) Отчет по экологической безопасности ОАО «Хиагда» за 2011 год. –Чита:.2012-21 с.

5) Отчет по экологической безопасности ОАО «Хиагда» за 2012 год. –Чита:.2013-21 с.

6) Отчет по экологической безопасности ОАО «Хиагда» за 2013 год. –Чита:.2014-21 с.

7) Сигнальный общественный экологический контроль состояния природных сред вблизи действующих мест добычи полезных ископаемых.-У-У:.2007-56 с.

8) ОАО «Хиагда» Предприятие уранового холдинга.[ http://www.khiagda.ru].

Задание № 8. Проанализируйте таблицу российско-германского издания и выпишите пункты, которые вызывают у вас сомнения, выводы аргументируйте.

Методические рекомендации по экологическому мониторингу объектов недропользования: