Ратификация международных договоров

В соответствии с конституцией ратификация международных договоров осуществляется в форме федерального закона.

 

Ратификации подлежат:

-исполнения которых требует изменение действующих или принятия новых федеральных законов, а так же устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом.

-предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина.

-о территориальном разграничении рф с другими государствами, включая договоры о прохождении государственной границы, а так же о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа рф.

-об основах межгосударственных отношений, по вопросам, затрагивающим обороноспособность рф, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружением, по вопросам обеспечения международного мира и безопасности, а так же мирные договоры и договоры о коллективной безопасности.

-об участии рф в межгосударственных союзах, международных организациях и иных межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части полномочий рф или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для рф.

-международные договоры в которых стороны условились о их ратификации.

 

На основании фз о ратификации межд договора президентом подписывается ратификационная грамота которая скрепляется его печатью и подписью министра иностранных дел.

Затем обмен ратификационными грамотами, издача грамот о ратификации медж договоров депозитариям производится если не имеется иной договоренности МИДом либо по его поручению дипломатическим представительством рф в иностранном государстве или представительством России при международной организации.

 

Особый порядок выражения согласия на обязательность для рф международных договоров

Если межд договор содержит правила требующие изменения отдельных положений конституции, решение о согласии на его обязательность для рф возможно в форме ФЗ только после внесения соответствующих поправок в Конституцию или пересмотра её положений в установленном порядке.

 

Международный договор или часть договора до его вступления в силу могут применяться рф временно, если это предусмотрено в договоре (в заключительных положениях) или если об этом была достигнута договоренность сторонами подписавшими договор.

 

Вступление в силу международных договоров

 

Межд договоры вступают в силу для рф в соответствии с фз о международных договорах и в порядки и сроки предусмотренные в договоре или согласованные договаривающимися сторонами.

При подписании ратификации утверждении приняти межд договор рф или при присоединении к договору могут быть сделаны оговорки при соблюдении условий договора и соответствующих норм межд права.

Оговорки могут быть сняты в любое время (если межд договором не предусмотрено иное) в том же порядке в каком они были сделаны.

Принятие сделанной другим договаривающимся государством оговорки или возражение против неё осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами межд права органом принимающим решение на согласие обязательности для рф межд договора.

 

В ведении МИДа России находится единая государственная система регистрации и учета договоров РФ. Кроме того МИДом РФ осуществляется регистрация межд договоров РФ в секретариате совета ООН.

 

Подлинники (заверенные копии, официальные переводы) межд договоров РФ заключенных от имени рф, и от имени правительства рф сдаются на хранение в мид россии в двухнедельный срок со дня их подписания (получения от дипозитария заверенных копий перевода), а копии этих договоров в двухнедельный срок со дня их вступления в силу рассылаются соответствующим федеральным органам исполнительной власти.

 

Подлинники межд договорах межведомственного характера хранятся в архивах соответствующих федеральных органах исполнительной власти а заверенные копии в двухнедельный срок направляются в МИД.

 

МИД Росии осуществляет функции депозитария многосторонних межд договоров если в соответствии с условиями межд договоров такие функции возложены на РФ.

 

Переписка с органами иностранных государств, международными организациями или их главными должностными лицами выполняющими функции депозитария многосторонних межд договоров осуществляется МИДом.

 

Рекомендации о прекращении или приостановлении действий международных договоров РФ.

 

Такие рекомендации могут представляться на рассмотрение президента или правительства.

-ВС РФ

-ВАС

-ген прокуратура

-ЦБ РФ

-уполномоченный по правам человека

 

 

ПЕРЕДАЧА ЛИЦ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ГОСУДАРСТВАХ ГРАЖДАНАМИ КОТОРЫХ ОНИ ЯВЛЯЮТСЯ

 

Основанием передачи лица осужденного рф для отбывания наказания в государстве гражданином которого оно является, а равно для передачи гражданина рф осужденного судом иностранного государства к лишению свободы, для отбывания наказания в рф является решение суда по результатам рассмотрения представления фоив уполномоченного в области исполнения наказаний либо обращение осужденного или его представителя, а равно компетентн органом иностранного государства в соответствии с межд договором рф либо письменным соглашением компетентных органов россии с компетентным органом иностранного государства на основе принципа взаимности.

 

Основания к отказу о передачи лица осужденного к лишению свободы

 

В передачи лица осужденного судом рф к отбыванию лишения свободы может быть отказано в случаях если:

-ни одно из деяний за которое лицо осуждено не признается преступлением по законодательству государства гражданином которого является осужденный

-наказание не может быть исполнено в иностранном государстве в следствие:

А) истечении срока давности или по иному основанию предусмотренному законодательству

Б) непризнание судом приговора суда рф либо признание судом но без установления порядка и условий отбывания осужденным наказания на территории иностранного государства

В) в следствие несопостовимости условий и порядка отбывания осужденным наказания отпределенных судом или иным компетентным органом иностранного государства

-от осужденного или от иностранного государства не получены гарантии исполнения приговора в части гражданского иска

-не достигнуто согласия о передачи осужденного на условиях предусмотренных межд договором России

-осужденный имеет постоянное место жительства в РФ

 

Постановление пленума верховного суда от 14 июня 2012

 

Порядок разрешения вопросов связанных с

Если при рассмотрении представления (обращения) о передаче гражданина РФ осужденного к лишению свободы судом иностранного государства, суд придет к выводу о том что деяния за которые осужден гражданин России не является преступлением по законодательству РФ либо приговор суда иностранного государства не может быть исполнен в силу истечения срока давности, а так же по иному основанию предусмотренному российским законодательством или межд договором РФ, он выносит постановление об отказе в признании приговора суда иностранного государства. Во всех остальных случаях суд выносит постановление о признании и об исполнении приговора суда иностранного государства в котором указывает:

-наименование иностранного суда дату и место постановления приговора

-сведения о последнем месте жительства осужденного в РФ, месте его работы и роде занятий до осуждения

-описание преступления и уголовный закон иностранного государства на основании которого он осужден

-статью УК РФ предусматривающую ответственность за преступление совершенное осужденным

-вид и срок назначенного наказания (основного и дополнительного), отбытый срок и срок наказания которое осужденный должен отбыть в РФ, его начало и окончание, вид исправительного учреждения, порядок возмещения вреда по гражданскому иску

 

РФ может направить иностранному государству запрос о выдаче ей лица для уголовного преследования или исполнения приговора на основании межд договора РФ, письменного обещания генпрокурора выдавать в будущем на основании принципа взаимности.

 

 

Лицо выданное иностранным государством не может быть задержано, привлечено в качестве обвиняемого, осуждено без согласия государства его выдавшего, а так же передано третьему государству за преступление не указанное в запросе о выдаче.

Выдача лица на основании принципа взаимности означает что в соответствии с заверениями иностранного государства направившего запрос о выдаче можно ожидать что в аналогичной ситуации по запросу рф будет произведена выдача.

 

Выдача лица может быть произведена в случаях:

-если уголовный закон предусматривает за совершение этих деяний наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года либо более тяжкое наказание, когда выдача лица происходит для уголовного преследования

-если лицо в отношении которого направлен запрос о выдаче осуждено к лишению свободы на срок не менее 6 месяцев или более тяжкое наказание

-когда иностранное государство направившее запрос может гарантировать что лицо в отношении которого направлен запрос о выдаче будет преследоваться только за преступление которое указано в запросе, и после окончания судебного разбирательства и отбытия наказания сможет свободного покинуть территорию данного государства а так же не будет выслано передано либо выдано третьему государству без согласия РФ

 

При наличии нескольких запросов о выдаче решение принимается генпрокурором.

 

 

Правовая помощь по уголовным гражданским и семейным делам есть узкое и широкое толкование.

Применительно к широкому толкованию - это собственно правовая помощь а так же вопросы выдачи и передачи лиц осужденных к лишению свободы.

 

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях о гражданских семейных и уголовных делах 1993 года.

 

В минской конвенции 93 года объем правовой помощи определяется - договаривающиеся стороны оказывают друг другу правовую помощь путем выполнения процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой договаривающейся стороны, в частности:

-путем составления и пересылки документов

-путем проведения обысков, изъятия, пересылки и выдачи вещественных доказательств

-путем проведения экспертизы

-путем допроса сторон, обвиняемых, свидетелей, экспертов

-возбуждения уголовного преследования, розыска и выдача лиц совершивших преступление

-признания и исполнения судебных решений по гражданским делам, приговоров в части гражданского иска, исполнительных надписей

-вручения документов

 

Запрос об оказании правовой помощи должен содержать:

-наименование запрашиваемого учреждения

-наименование зашивающего учреждения

-наименование дела о котором запрашивается правовая помощь

-имена и фамилии сторон, свидетелей, подозреваемых, подсудимых, осужденных, их место жительства и место пребывания, гражданство, занятие, по уголовным делам так же место и дата рождения и по возможности фамилии и имена родителей; для юридических лиц

-содержание поручения

При исполнении поручения об оказании правовой помощи запрашиваемое учреждение применяет законодательство своей страны.

По просьбе запрашивающего учреждения оно может применить и процессуальные нормы запрашивающей стороны, если только они не противоречат законодательству запрашиваемой стороны. Если запрашиваемое учреждение не компетентно исполнить поручение оно пересылает его компетентному учреждению.

После выполнения поручения запрашиваемое учреждение возвращает документы запрашивающему учреждению; в том случае если правовая помощь не могла быть оказана оно одновременно уведомляет об обстоятельствах которые препятствуют исполнению поручения и возвращает документы запрашивающему учреждению.

 

Просьба об оказании правовой помощи может быть отклонена если оказание такой помощи может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит законодательству запрашиваемой стороны.

 

В помощи может быть отказано:

-если просьба касается преступления которое запрашиваемая сторона считает политическим преступлением, преступлением связанным с политическим преступлением или финансовым преступлением

-если запрашиваемая стороны считает что выполнение просьбы может нанести ущерб суверенитету безопасности общественному порядку или другим существенно важным интересам ее страны

 

Правовая помощь оказывается в целях получения свидетельских показаний или передачи вещественных доказательств, материалов или документов.