Сутність роботи соціальних служб для дітей, сім'ї та молоді, її законодавча база

ВСТУП

Актуальність дослідження. Соціальна робота в Україні має свої особливості, обумовлені як історичним розвитком, так і впливом сучасних світових тенденцій. Необхідно відзначити, що соціальна робота у нашій державі здійснюється в умовах гострої економічної кризи. Як свідчить історичний досвід, потреба у комплексній соціальній роботі особливо зростає в кризові періоди, коли погіршується доля мільйонів людей. Дефіцит позитивної структури особистості, незатребуваність духовного, емоційного та фізичного її потенціалів наклали відбиток на можливості соціальної адаптації, установки, мотиви, потреби, звички, відчуття повноти життя, здатності до навчання тощо. Деструктивна динаміка соціалізації молоді виявляється у наявності стресових ситуацій, станів напруження, які спричиняються до помилкових висновків, неконтрольованих емоцій, хибних соціальних дій, до промахів у професійній діяльності.

Соціально-економічні та освітні реформи, що проводились і проводяться у сучасному суспільстві, виявились неспроможними дати молоді надійні гарантії щодо вирішення ряду проблем забезпечення її життєвого, професійного рівнів, оскільки в цих реформах молодіжні програми не отримали належного розвитку.

Вихід на нові аспекти соціальної роботи вимагає формування духовності, прояву активного ставлення особистості до дійсності, поєднання уміння сучасної людини користуватися головним надбанням демократичного суспільства - свободою та бути вимогливим до себе.

Питання соціальної роботи з населенням також знайшли своє відображення в науковій літературі. Найбільш ґрунтовними й цікавими є дослідження Скуратівського В.[12], Палія О.[10], Лібанової Е.[12], Волинця Л.[2], Яременка О.[13] та інших авторів. В них розглядається не тільки загальні питання соціальної політики, а й особливості саме соціальної підтримки населення.

Вибір теми реферату, повязаного з соціальною підтримкою сімї, дітей та молоді, зумовлений не стільки і не тільки близькістю, а й розумінням важливості для молодої держави цього напрямку роботу. Передусім ця сфера життєдіяльності країни потребує осмислення, узагальнення щодо подальшого розвитку та необхідності саме такої форми роботи, повязаної з становленням принципово нової структури соціальної роботи в Україні - центрів соціальних служб для сімї, дітей та молоді, що утворились на базі центрів соціальних служб для молоді.Окрім тогоглибокого та всебічного осмислення даної проблеми у вітчизняній літературі поки ще не було, як і не було ґрунтовної роботи щодо узагальнення накопиченого досвіду.

Обєкт дослідження: соціальна підтримка сімї, дітей та молоді в системі центрів соціальних служб для сімї, дітей та молоді, її стан та перспективи розвитку.

Предмет дослідження: шляхи вдосконалення та підвищення ефективності соціальної підтримки сімї, дітей та молоді.

Мета і завдання дослідження. Метою роботи є проаналізувати головні засади соціальної підтримки із зазначеними категоріями населення, визначити головні проблеми функціонування цієї системи та розробити перспективні напрями роботи центрів соціальних служб для сімї, дітей та молоді.

Досягнення поставленої мети передбачає вирішення таких завдань:

· проаналізувати діяльність соціальних служб у справах сім’ї, дітей та молоді та розглянути чинне законодавство України;

· визначити основні види соціальної роботи з сімями, дітьми та молоддю в країні;

· проаналізувати соціальні послуги, що надають соціальні служби для сім’ї, дітей та молоді.

Практичне значення отриманих результатів полягає у тому, що матеріали даного дослідження можуть бути використані при відпрацюванні рішення колегії управління у справах сімї та молоді обласної державної адміністрації та обласного центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді.

Зараз постає питання про аналіз роботи соціальних працівників в таких закладах та внесення нових програм у їх функціонування.

 

Сутність роботи соціальних служб для дітей, сім'ї та молоді, її законодавча база

 

Центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді спеціальні заклади, уповноважені державою реалізувати соціальну політику шляхом проведення соціальної роботи з дітьми, молоддю та сім’ями. Центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді належать до соціальних служб територіального охоплення, що дає можливість: залучити спеціалістів певного профілю та необхідної кваліфікації; створити можливості для клієнтів певної територіальної одиниці користуватися послугами спеціалістів; чітко виокремити конкретні соціальні проблеми дітей, сімей і молоді певної громади та об’єднати її ресурси для їх вирішення; посилити відповідальність керівників та виконавців за кінцевий результат діяльності[5,с.12].

Центри створюються відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, належать до сфери їх управління і підпорядковуються, відповідно, органу виконавчої влади чи виконав-чому органу сільської, селищної, міської ради. Система центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді функціонує на державному (Державна служба для сім'ї, дітей та молоді), регіональному (регіо-нальні ЦСССДМ відповідно до територіально-адміністративного поділу України) та місцевому рівнях (районні, міські, селищні, сільські, районні у містах ЦСССДМ)[5, с.14].

Діяльність центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді здійснюється відповідно до Законів України та загальнодержавних програм щодо соціальної роботи із сім'ями, дітьми та молоддю, а саме:

· Закон України "Про соціальну роботу з дітьми та молоддю";

· Закон України "Про соціальні послуги";

· Закон України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні";

· Закон України "Про охорону дитинства";

· Закон України "Про соціальну адаптацію осіб, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк";

· Закон України "Про Загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004-2008 роки";

· Закон України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування";

· Закон України "Про реабілітацію інвалідів в Україні";

· Постанова Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 p. N 264 "Про затвердження Концепції стратегії дій Уряду, спрямованих на запобігання поширенню ВІЛ-інфекціїУСНІДу, на період до 2011 року";

· Постанова Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 p. N 14 Про затвердження Міжгалузевої комплексної програми "Здоров'я нації" на 2002 - 2011 роки";

· Постанова Кабінету Міністрів України від 04.06.2003 p. N 877"Про затвердження Програми реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2003-2010 роки";

· Постанова Кабінету Міністрів України від 11.05.2006 p. N 623"Про затвердження програми подолання дитячої безпритульності і бездоглядності на 2006-2010 pp.";

· Постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 p. N 564 "Про затвердження Положення про дитячий будинок сімейного типу";

· Постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 p. N 565 "Про затвердження Положення про прийомну сім'ю[4].

При ЦСССДМ діють різні спеціалізовані формування:

· служба соціальної підтримки сім'ї;

· служба по роботі зі споживачами ін’єкційних наркотиків;

· мобільний консультаційний пункт соціальної роботи в сільській та гірській місцевостях, віддалених районах міст;

· школа волонтерів;

· студентська соціальна служба;

· служба „Телефон довіри”;

· інформаційно-ресурсний центр центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді;

· консультаційний пункт центру соціальних служб для молоді в пологових стаціонарах, будинках дитини.

Завдяки роботі таких формувань ЦСССДМ мають змогу надавати широкий спектр послуг різним категоріям дітей, сімей та молоді.

Мета діяльності:

· надання психологічних, соціально-педагогічних, соціально-медичних, соціально-економічних, інформаційних і юридичних послуг дітям, молоді та сім’ям, які з різних причин опинилися у складних життєвих обставинах.

Основні завдання:

· проведення інспектування та соціального супроводу сімей, що опинилися в складних життєвих обставинах;

· надання соціальних послуг підліткам та молоді;

· соціально-профілактична робота із запобігання правопорушень та інших негативних явищ в молодіжному середовищі;

· сприяння розповсюдженню соціальної реклами та розвитку волонтерського руху в районі;

· організація змістового дозвілля дітей, підлітків та молоді.

Принципи роботи:

· Законність, дотримання і захист прав людини, системність, доступність, конфіденційність, відповідальність за дотримання етичних та правових норм під час надання допомоги[5, с.15].