Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

Территориальные федеральные органы исполнительной власти входят в систему органов исполнительной власти РФ и осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность в пределах определенного территориального образования (федерального округа, субъекта РФ).

Общие права территориальных органов:

= представлять соответствующие министерства и ведомства РФ в их отношениях с органами исполнительной власти субъектов РФ;

= осуществлять управленческую деятельность в рамках установленной компетенции;

= запрашивать и получать информацию, необходимую для осуществления собственной управленческой деятельности;

= участвовать в работе соответствующих центральных органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ;

= принимать участие в выработке управленческих отношений в рамках собственной компетенции;

= вносить предложения, направленные на повышение эффективности деятельности центральных федеральных органов исполнительной власти.

Территориальные федеральные органы исполнительной власти в зависимости от взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ подразделяются: на территориальные федеральные органы, курируемые органами исполнительной власти субъектов РФ, и территориальные федеральные органы, взаимодействующие с органами исполнительной власти субъектов РФ.

К территориальным федеральным органам исполнительной власти, взаимодействующим с органами исполнительной власти субъектов РФ, относятся органы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерства внутренних дел РФ; Федеральной налоговой службы; Федеральной таможенной службы; Федеральной службы безопасности и др.

Территориальные органы подчиняются создавшим их феде­ральным органам и действуют под их непосредственным руковод­ством.

Однако территориальные органы не вправе издавать нормативные правовые акты.

Источники АП

Источники административного права — это внешние конкретные формы его выражения, т. е. нормативные правовые акты, содержащие нормы административного права.

Правовые источники административного права подразделяются на федеральные источники права (принимаемые федеральными государственными органами и действующими на территории всей страны) и источники права субъектов РФ (принимаемые органами государственной власти субъектов РФ и действующие на территории этого субъекта).

К числу правовых источников административного права относятся:

= Конституция РФ;

= федеральные конституционные законы; федеральные законы;

= постановления Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания; указы Президента РФ; = постановления Правительства РФ;

= правовые акты, устанавливающие правовой статус федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств;

= нормативные акты федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

На уровне субъектов РФ источниками административного права являются:

= законодательные и иные нормативные акты представительных и исполнительных органов (конституции республик — субъектов РФ, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов);

= правовые акты органов местного самоуправления, их администрации и исполнительных органов, принимаемые в пределах предоставленных им полномочий.

Нормативные правовые акты органов федеральной исполнительной власти и субъектов РФ, а также органов местного самоуправления, являясь источниками административного права, представляют собой форму реализации компетенции данных органов.

В силу многообразия административных правовых норм возникает проблема их систематизации, кодификации и инкорпорации. Теория источников административного права позволяет систематизировать эти нормативные акты.