Дееспособность несовершеннолетних

Как известно, несовершеннолетние граждане могут выступать в качестве субъектов гражданских пра­воотношений. Статьи 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) закрепляют за несовершеннолетними определенный объем дееспо­собности. Напомним, что в соответствии со ст. 21 ГК РФ под дееспособностью гражданина понимается спо­собность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Согласно п. 2 ст. 28 ГК РФ малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно со­вершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Остальные сделки совершаются от имени мало­летних их родителями, усыновителями или опекунами (п. 1 ст. 28 ГК РФ).

Разберем более подробно круг сделок, которые вправе совершать малолетний вышеуказанной возрас­тной категории.

Итак, несовершеннолетний может совершить мел­кую бытовую сделку. Но какие сделки признаются мел­кими бытовыми? Гражданское законодательство не дает ответа на этот вопрос. В юридической литературе высказывается мнение о том, что круг бытовых сделок следует определять по сделкам, в которых гражданин является потребителем' и реализуются его личные се­мейные, бытовые потребности². И соответственно на эти сделки распространяет свое действие Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потреби­телей». Однако круг подобных сделок, предусмотрен­ных данным законом, достаточно широк. Так, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» отношения, регулируемые законодательством о защите прав пот­ребителей, могут возникать из договоров розничной купли-продажи; аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предостав­лению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению теку­щего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, под­ряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан); перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением предпри­нимательской деятельности, в том числе предостав­ление кредитов, открытие и ведение счетов клиентов-граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг; и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Кроме того, с 20 декабря 1999 г. (времени опублико­вания Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 17 ноября 1999 г.) отношении, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договора банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин, и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельно­сти³. Очевидно, что не все перечисленные выше догово­ры охватываются понятием «мелкая бытовая сделка».

Поскольку российское гражданское законодатель­ство не приводит признаки мелкой бытовой сделки, в юридической литературе высказываются различные мнения. Так, одни авторы под мелкими бытовыми сделками признают сделки, заключаемые на небольшую сумму за наличный расчет, исполняемые при их заключении имеющие целью удовлетворить личные пот­ребности (покупка продуктов, канцелярских товаров

Другие авторы считают, что при определении при­надлежности сделки к мелким бытовым следует учиты­вать соответствие потребительского назначения сделки возрасту несовершеннолетнего и сумму сделки. При этом следует принимать во внимание уровень жизни се­мьи несовершеннолетнего, поскольку мелкие бытовые сделки становятся более дорогими.

Следует отметить, что в отличие от российского Гражданского кодекса гражданские кодексы Украины и Казахстана конкретизируют понятие «мелкая бытовая сделка». Так, в соответствии со ст. 31 ГК Украины «сдел­ка считается мелкой бытовой, если она удовлетворяет бытовые потребности лица, отвечает его физическому, духовному или социальному развитию и касается пред­мета, который имеет невысокую стоимость». Статья 23 Гражданского кодекса Республики Казахстан указывает на такой признак мелкой бытовой сделки, как исполне­ние сделки при самом ее совершении.

Учитывая то, что совершение малолетним в возрас­те от шести до четырнадцати лет сделки, не являющейся мелкой бытовой, влечет ничтожность сделки (такой вы­вод следует из ст. 172 ГК РФ), представляется необходи­мым закрепить в законодательстве основные признаки мелкой бытовой сделки. Удачным является высказанное в юридической литературе мнение о необходимости выделения трех основных критериев подобной сделки: стоимостного, сущностного и возрастного — и соот­ветственно трех основных признаков мелкой бытовой сделки: а) мелкая (незначительная) цена сделки; 6) нали­чие у сделки бытового характера (она должна удовлет­ворять обычные, в том числе каждодневные, потребнос­ти малолетнего ил и членов его семьи, например приоб­ретение продуктов питания, билетов в кино, игрушек, канцтоваров, оплата проезда на транспорте, аренда спортинвентаря, осуществление мелкого ремонта); в) соответствие мелкой цены сделки и ее существа воз­расту и особенностям развития конкретного малолетне­го. При этом понимание мелкой цены сделки не может и не должно быть одинаковым, тем более — подвергаться формализации. Мелкая бытовая сделка всегда совер­шается за наличный расчет и обычно исполняется при самом ее совершении6. При этом, как представляется, мелкие бытовые сделки могут быть совершены кок на средства ребенка, так и на средства родителей, усыно­вителя, опекуна.

Отметим, что прежнее законодательство допус­кало возможность совершения мелких бытовых сделок также лицами, не достигшими шести лет. Такой вывод можно было сделать из ст. 14 ГК РСФСР 1964 г., кото­рая устанавливала: несовершеннолетние в возрасте до пятнадцати лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Считаем, что эта статья прежне­го законодательства не потеряла своей актуальности и в настоящее время. Сейчас при продаже товаров продавцы не всегда интересуются возрастом ребенка, и зачастую совершаются сделки малолетними, не достигшими шести лет. Подобные сделки по нормам действующего ГК РФ должны признаваться ничтожными. Между тем в юридической литературе справедливо высказано мнение о том, чтобы разрешить малолетним гражданам совершение мелких бытовых сделок незави­симо от того, достигли ли они шестилетнего возраста'.

Другая категория сделок, которые вправе совер­шать малолетние, — это сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие но­тариального удостоверения либо государственной ре­гистрации. В частности, к таким сделкам можно отнести принятие в подарок игрушки, компьютера, одежды⁸.

К безвозмездной сделке, требующей государствен­ной регистрации, можно отнести, например, дарение жилого помещения. Примером сделки, требующей но­тариального удостоверения, является подача нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства. Между тем представляется, что малолетний вправе принять наследство путем совершения факти­ческих действий (если он, например, проживает в жилом помещении, принадлежавшем наследодателю).

Гражданский кодекс не устанавливает предельную ценность подарка, который может самостоятельно принять малолетний. В связи с этим возникает воп­рос: вправе ли малолетний самостоятельно принять в качестве дара легковой автомобиль? Как известно, регистрация транспортного средства в органах ГИБДД имеет не правоустанавливающее, а учетное значение, поэтому момент возникновения права собственности транспортного средства связан не с моментом регис­трации в указанных органах, а с моментом передачи вещи покупателю (в соответствии с п. 1 ст. 223 ГК РФ). Несмотря на отсутствие в законе запрета на соверше­ние подобной сделки, юристы высказывают сомнения относительно возможности самостоятельного заключе­ния договора дарения транспортного средства с мало­летним одаряемым⁹.

Вызывает ряд вопросов и применение нормы о предоставлении малолетним в возрасте от 6 до 14 лет права распоряжаться предоставленными им средства­ми. Некоторые авторы полагают, что данная норма не имеет большого значения, так как сделки по распоряже­нию средствами, предоставленными законным предста­вителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения, могут быть осуществлены малолетним только в преде­лах круга мелких бытовых сделок¹⁰. Между тем подл. 3 п. 2 ст. 28 ГК РФ не ограничивает распоряжение средс­твами рамками мелких бытовых сделок. Кроме того, высказана доже позиция о том, что в качестве сделки по распоряжению средствами может рассматриваться открытие малолетним вклада в кредитное учреждение и распоряжение им; при этом выплачиваемый бойком процент охватывается сделкой, направленной на безвозмездное получение выгоды¹¹. Действительно, ни глава 44 ГК РФ «Банковский вклад», ни Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. Nq 395*1 (ред от 11. 07. 20) 1) «О банках и банковской деятельности» не предъявляют требований к возрасту вкладчиков. Отметим, что пре­жнее гражданское законодательство устанавливало право несовершеннолетних в возрасте до 15 лет вносить в кредитные учреждения вклады и распоряжаться ими (ст. 14 ГК РСФСР 1964 г.).

Следует согласиться с позицией Э.П. Говрилова о том, что малолетние могут создавать результаты интеллектуальной деятельности (путем совершения юридических поступков). Так, если несовершеннолет­ний нарисовал рисунок или сочинил стихотворение, у него возникают авторские права (глава 70 ГК РФ), если

несовершеннолетний исполнил песню, у него возникают право исполнителя (глава 71 ГК РФ). Другое дело, что самостоятельная реализация указанных прав не­совершеннолетними возможна только по достижении возраста 14 лет.

Что касается малолетних, не достигших 6 лет, из смысла ГК РФ вытекает, что они недееспособны, и следовательно, признание их токовыми судом не тре­буется. Хотя практике известны случаи, когда по заявле­нию родителей малолетние до 6 лет в судебном порядке признавались недееспособными

Малолетние не несут самостоятельной граждан­ско-правовой ответственности за свои действия. Иму­щественную ответственность по сделкам малолетнего несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине (п. 3 ст. 28 ГК РФ).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно совершать сделки, предусмот­ренные для малолетних. Кроме того, они наделяются правом самостоятельного распоряжения своим зара­ботком, стипендией и иными доходами. В юридической литературе даже высказано мнение о необходимости предоставить малолетним право свободного распо­ряжения своим заработком, если они с согласия своих законных представителей работают на основании тру­дового договора (контракта), в частности по актерской профессии или в цирке (цирковые династии), и устано­вить деликтную ответственность таких малолетних в пределах соответствующих сумм¹⁴.

Следует отметить, что существует ряд ограничений для совершения сделок с несовершеннолетними. Так, Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правона­рушениях предусматривают запрет продажи несовер­шеннолетним алкогольной продукции. В соответствии подп. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная прода­жа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граж­дан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей'⁵. А согласно ст. 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, наказывается штра­фом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в раз­мере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься оп­ределенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. В примечании к статье указано: розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продук­ции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкоголь­ной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней¹⁶.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно осуществляют права автора произве­дения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности. Как отмечает Э.П. Гаврилов, применительно к авторским произведениям это

означает, что после достижения 14-летнего возраста несовершеннолетний сам определяет способ указа­ния своего имени (подлинное имя, псевдоним или без указания имени, т.е. анонимно), сам решает вопросы, касающиеся права на неприкосновенность произведе­ния, а также права на обнародование произведения, сам заключает любые договоры о распоряжении своим исключительным правом, получает причитающиеся по таким договорам суммы и распоряжается ими. В отношении объектов патентного права (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов) после до­стижения возраста 14 лет несовершеннолетний вправе сам подать заявку на получение патента, вести пере­писку по заявке, получить патент, заключать договоры о распоряжении исключительным патентным правом¹⁷.

Несовершеннолетние рассматриваемой категории вправе также вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Однако если вклад внесен на имя несовершеннолетнего другим лицом, несовершен­нолетний может им распорядиться только с согласия родителя, усыновителя или попечителя.

Остальные сделки ими совершаются с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя. На­пример, если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет хочет распорядиться принадлежащим ему недви­жимым имуществом, то он самостоятельно подписывает сделку, а родители (усыновитель или попечитель) должны дать свое согласие на совершение сделки. Однако, поскольку подобная сделка является сделкой по отчуж­дению имущества несовершеннолетнего, она может быть совершена при соблюдении условий п. 2 ст. 37 ГК РФ: на согласие законных представителей должно быть получено разрешение органа опеки и попечитель­ства.

Поскольку в законе не говорится о нотариально удостоверенном согласии законных представителей, согласие может быть получено в простой письменной форме.

Несовершеннолетние указанной категории са­мостоятельно несут имущественную ответственность, т.е. они признаются деликтоспособными. При этом в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обя­зательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» отмечается, что при разреше­нии споров, связанных с возмещением вреда, причинен­ного несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет, судам надлежит исходить из того, что в соответствии с п. 1 ст. 1074 ГК РФ вред подлежит возмещению в полном объеме на общих основаниях самим несовершеннолет­ним (ст. 1064 ГК РФ) Если несовершеннолетний, на ко­торого возложена обязанность по возмещению вреда, не имеет заработка или имущества, достаточного для возмещений вреда, обязанность по возмещению вреде полностью или частично возлагается субсидиарно на его родителей (усыновителей) или попечителей, а также на организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой находился причииитель вреда под надзором (ст. 155. 1 ГК РФ) если они но докажут отсутствие своей вины, Причем эти лица должны быть привлечены к участию в доле в качестве со* ответчиков. Их обязанность по возмещению вреда со* таено п. 3 ст. 1074 ПС РФ прекращается по достижении несовершеннолетним причинителем вреда 18 лот либо по приобретении им до этого полной дееспособности. В случае появления у несовершеннолетнего достаточ­ных для возмещения вреда средств ранее достижения им 18 лет исполнение обязанности субсидиарными ответчиками приостанавливается и может быть возоб­новлено, если соответствующие доходы прекратятся (п. 15) ГК РФ закрепляя за несовершеннолетним право распоряжения доходами, не дает ответа на вопрос: может ли несовершеннолетний распоряжаться имуществом, приобретенным на этот доход? Считаем, что на этот вопрос необходимо ответить положительно.

Несмотря на то что несовершеннолетний в возрас­те от 14 до 18 лет наделяется правом распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами, в соответствии с действующим российским гражданским законодательством он не может распорядиться указан­ным имуществом посредством совершения завещания, так как для подобной сделки требуется полная дее­способность (ст. 1118.ГК РФ). Исключение составляют несовершеннолетние, которые приобрели полную дее­способность до 18 лет. Такой подход законодателя вряд ли следует признать оправданным. Отметим, что зако­нодательства ряда зарубежных государств признают завещательную дееспособность несовершеннолетних. Так, французское законодательство допускает совер­шение завещания несовершеннолетним, достигшим возраста 16 лет, в размере, не превышающем поло* вины имущества, которым закон позволяет распоря­диться несовершеннолетнему. А в особых случаях (при нахождении в составе вооруженных сил, переведенных на военное положение) такой несовершеннолетний вправе распорядиться всем имуществом в пользу родс­твенников до шестой степени включительно или в пользу супруга. Если родственников до шестой степени родства нет, то отсутствуют какие-либо ограничения (ст. 904 Французского гражданского кодекса).

Не совсем понятна логика российского законода­теля в вопросе определения субъектов обязательной доли в наследстве в части, касающейся несовершенно* летних. Дело в том, что несовершеннолетние, которые приобрели полную дееспособность, не лишаются права на обязательную долю. Такой вывод следует из содер­жания ст. 1149ГК РФ.

В соответствии с ГК РФ несовершеннолетние по достижении возраста 16 лет могут стать членами кооперативов (п. 2 ст. 26 ГК РФ), при этом закон не делает ограничений по видам кооператива (как известно, существуют производственные и потребительские кооперативы). В юридической литературе высказано мне­ние, что членство несовершеннолетнего в кооперативе не должно приводить к возникновению возможности самостоятельного осуществления всех членских прав. Наделение несовершеннолетнего подобной возмож­ностью создает угрозу нарушения его прав и законных интересов. В связи с этим к вопросу самостоятельного осуществления несовершеннолетним отдельных прав члена кооператива следует подходить дифференциро­ванно В этом случае необходимо учитывать вид коопе­ратива и характер членских прав.

Несовершеннолетние граждане могут приобре­сти полную дееспособность в результате эмансипации (ст. 27 ГК РФ) и вступления в брак (до 18 лет) (ст. 21 ГК РФ). Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в слу­чае расторжения брака до достижения 18 лет. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (ст. 21 ГК РФ). Кстати закон не предусматривает возможность отмены эмансипации. Ведь несовершен­нолетний может прекратить трудовые отношения или занятие предпринимательской деятельностью.

В соответствии со ст. 13 Семейного кодекса Россий­ской Федерации брачный возраст устанавливается в 18 лет. При наличии уважительных причин органы мес­тного самоуправления по месту жительства лиц, жела­ющих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет. При этом законами субъектов Российской Феде­рации могут быть установлены порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет. Закон не устанавлива­ет минимальный возраст вступления в брак. Следовательно, не исключена ситуация, когда лицо возраста 12 лет сможет приобрести полную дееспособность путем вступления в брак и будет самостоятельно совершать все сделки и нести за них ответственность. В связи с этим следует согласиться с позицией MB. Матвеевой, кото­рая считает необходимым установление минимального возраста для вступления в брак.

Важно также отметить, что эмансипированный не­совершеннолетний, желающий вступить в брак, но не достигший возраста 18 лет, не освобождается от обя­занности получения разрешения от органа местного самоуправления на снижение брачного возраста. Име­ется и ряд других ограничений для несовершеннолетних, как полностью дееспособных, так и не являющихся таковыми.

 

Гражданское право, №2 «Учение о лицах»