Значение метрологии в таможенном деле

Эффективность таможенной деятельности напрямую связана с расширением международной торговли. Убирать технические барьеры на пути развития международной торговли позволяет сотрудничество различных стран в области метрологии. В процессе таможенного контроля и проведения экспертиз товаров в таможенных целях используется большое количество средств измерений и от качества результатов измерений во многом зависит эффективность таможенной деятельности.

Основные понятия в области метрологии.

Измерение – совокупность операций по применению технического средства, хранящего единицу величины, обеспечивающих нахождение соотношения измеряемой величины с ее единицей в явном или неявном виде и получение значения этой величины. Погрешность измерения – разность между результатом измерения и истинным значением измеряемой величины.

Средство измерения – техническое средство, используемое при измерениях и имеющее нормированные метрологические характеристики. Все СИ делят на рабочие СИ и эталоны.

Рабочие СИ предназначены для проведения технических измерений. Эталоны являются высокоточными СИ, а поэтому используются для передачи информации о размере единицы величины в процессе процедуры поверки рабочих СИ.

Единство измерений – состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин, а погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью.

В настоящее время в торговой и хозяйственной деятельности различных стран мира используются три основные системы единиц измерения.

Международная система (SI)

В Международной системе установлено семь основных физических величин – длина, масса, время, термодинамическая температура, количество вещества, сила света, сила электрического тока, с помощью которых создается все многообразие производных физических величин и обеспечивается описание любых свойств физических объектов и явлений.

Система мер Великобритании

Старая Имперская система была представлена ярдом, фунтом и галлоном – тремя стандартными мерами, которые хранились в Лондоне. Теперь эти единицы выражены через метр, килограмм и литр метрической системы.

Система мер США

Система мер США частично совпадает с системой Великобритании. Самые большие различия имеются в единицах вместимости, которые могут быть жидкостными и сухими и основываются на разных стандартах – жидкостный галлон США меньше, чем галлон Великобритании. Меры были первоначально определены стандартными физическими мерами – ярдом, фунтом, галлоном и бушелем.

18.ТН ВЭД РФ: понятие, назначение, содержание, структура кода, правовая основа применения.

ТН ВЭД – представляет собой систематизированный определённым образом перечень товаров, образующихся во внешней торговле. В основу ТН ВЭД положено гармонизированная система описания и кодирования товаров ТН ВЭ Д СНГ. От правильной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД зависит:

- Обеспечение, соблюдение законодательства, контроль, за соблюдением которого положены на таможенные органы.

- Обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности и защиты интересов РФ.

- Взимание таможенных пошлин и косвенных налогов.

- Обеспечение и соблюдение разрешительного порядка при перемещении товара и транспортных средств через таможенную границу.

- Для осуществления таможенного контроля и оформления.

- Обеспечение достоверности статистики внешней торговли РФ, а также некоторых других видов статистики.

- Обеспечение выполнения международных обязательств РФ, в части касающихся деятельности таможенных органов.

ТН ВЭД – национальная комбинированная тарифно-статическая классификация, имеющая десятизначную кодовую систему.

КОДИРОВАНИЕ: ХХХХХХХХХХ.

ХХ – товарная группа (1,2); ХХХХ – товарная позиция (1-4), ХХХХХХ – товарная субпозиция (1-6), ХХХХХХХХХХ – товарная под-субпозиция (1-10).

ШТРИХОВОЕ КОДИРОВАНИЕ: ХХХХХХХХХХХХХ.

ХХХ – префикс национальной организации. (первые 3 цифры)

ХХХХХХ – код закупки (с 4 по 9 цифры)

ХХХ – код товара (с 10 по 12 цифры)

Х – контрольное число (13 цифра).

На государственном уровне ТН ВЭД при необходимости применяется:

- при проработке и подготовке международных документов.

- для тарифного – нетарифного регулирования.

- для статистических наблюдений, страхования грузов, транспортных перевозок.

- На основе отдельных организаций и предприятий ТН ВЭД применяется в ежедневной работе.

- для заключения контрактов.

- заполнения деклараций, спецификаций и других транспортных документов.

- в бухгалтерском учёте.

- для обработки информации.

Международной правовой основой ТН ВЭД РФ является международная конвенция о ГС и 2 региональных соглашения.

Таможенная служба следит за:

- изменениями и дополнениями международной основой ТН ВЭД, с пояснениями и другими решениями по толкованию этой основы.

- приводит ТН ВЭД в соответствие с международной основой.

- разрабатывает классификационные требования и решения по толкованию ТН ВЭД.

19.ТН ВЭД РФ: содержание, структура кода, уровни детализации, значение Примечаний и ОПИ.

ТН ВЭД – представляет собой систематизированный определённым образом перечень товаров, образующихся во внешней торговле. В основу ТН ВЭД положено гармонизированная система описания и кодирования товаров ТН ВЭ Д СНГ. От правильно классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД зависит:

- обеспечение, соблюдение законодательства, контроль, за соблюдением которого положены на таможенные органы.

- Обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности и защиты интересов РФ.

- Взимание таможенных пошлин и косвенных налогов.

- Обеспечение и соблюдение разрешительного порядка при перемещении товара и транспортных средств через таможенную границу.

- Для осуществления таможенного контроля и оформления.

- Обеспечение достоверности статистики внешней торговли РФ, а также некоторых других видов статистики.

- Обеспечение выполнения международных обязательств РФ, в части касающихся деятельности таможенных органов.

ТН ВЭД – национальная комбинированная тарифно-статическая классификация, имеющая десятизначную кодовую систему.

КОДИРОВАНИЕ: ХХХХХХХХХХ.

ХХ – товарная группа (1,2); ХХХХ – товарная позиция (1-4), ХХХХХХ – товарная субпозиция (1-6), ХХХХХХХХХХ – товарная под-субпозиция (1-10).

ШТРИХОВОЕ КОДИРОВАНИЕ: ХХХХХХХХХХХХХ.

ХХХ – префикс национальной организации. (первые 3 цифры)

ХХХХХХ – код закупки (с 4 по 9 цифры)

ХХХ – код товара (с 10 по 12 цифры)

Х – контрольное число (13 цифра).

Уровни детализации:

1. Разделы (XXI).В разделах сгруппированы товары исходя из отраслей промышленности, где они были произведены. Номера разделов обозначаются римскими цифрами, они не включаются в структуру кода, а служат для удобства пользования.

2. Товарные группы – 99 групп (77, 98, 99 зарезервированы на будущее). Группы обозначаются арабскими цифрами и составляют первые два разряда кода. На уровне группы товары выделяются по принципам последовательности обработки (дерево живое – 06 группа, бревно – 44, стол – 94); по материалам, из которых они изготовлены (шелк - 50 группа, шерсть – 51); по функциональному назначению (часы – 91 группа, музыкальные инструменты – 92).

3.Подгруппы (33) – обозначаются римскими цифрами и не входят в структуру кода, а служат для удобства пользования (если в группу включается большое количество товаров)

4. Товарные позиции – основной уровень детализации в ТН ВЭД. Позиции обозначаются четырехзначным номером и составляют первые четыре разряда кода, из которых первые два соответствуют номеру группы. В товарных позициях товары классифицируются по признаку степени обработки – чем больше обработка, тем больше код. Например, бревно - позиция 4403, доска – 4407, ящик – 4415.

5.Подпозиции – цифрового значения не имеют, обозначаются дефисами.

6. Субпозиции – составляют первые шесть знаков кода и совпадают с кодами и наименованиями Гармонизированной системы.

7. Подсубпозиции – имеют десятиразрядный код, первые шесть разрядов которого совпадают с кодом субпозиции, а четыре последующих представляют детализацию товара по дополнительным признакам.

Примечания к разделам и группам имеют юридическое значение при классификации товаров и могут быть двух видов: они устанавливают термины, определения, понятия или устанавливают перечень товаров, исключаемых из группы.

Основные правила интерпретации (ОПИ) являются неотъемлемой частью международной конвенции о ГС и определяют важнейшие принципы построения классификационной системы, устанавливают порядок включения конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем – в соответствующую субпозицию.

20.ТН ВЭД России: международная правовая основа применения. Понятия ГС, КНЕС, ТН ВЭД СНГ.

Международную правовую основу ТН ВЭД РФ составляют следующие соглашения: Международная конвенция по гармонизированной системе описания и кодирования товаров, Соглашение о единой ТН ВЭД Содружества Независимых Государств и Соглашение об общей ТН ВЭД государств – членов ЕВРАЗЭС.

ТН ВЭД разработана на базе ГС описания и кодирования товаров и КН ЕЭС. Она является основой системы мер государственного регулирования ВЭД страны. Девятизначный цифровой код ТН ВЭД состоит и: первые шесть цифр означают код товара по ГС, те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой знаки образуют код товара по КН ЕЭС, девятая цифра предназначена для возможной детализации в будущем. Правильное определение положения товара в номенклатуре имеет значение для установления, под какой из режимов государственного регулирования ВЭД товар подпадает. Уклонение от установленного порядка перемещения через границу товара путем его неправильной классификации и указания неверных данных в таможенной декларации рассматриваются таможенными органами как нарушение. В ТН ВЭД соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам в соответствии с примечаниями к разделам, группам, конкретным товарным позициям. Однозначное понимание классификационных группировок является не только преимуществом ТН ВЭД, но и необходимым условием при определении ставок таможенных пошлин и платежей. Система цифрового кодирования в ТН ВЭД позволяет представлять всю необходимую информацию в удобной форме для оперирования ею при сборе, передаче и автоматизированной обработке. В таможенных целях все товары систематизированы в ТН ВЭД РФ. ГС - международная конвенция о гармонизированных системах описания и кодирования товаров. В международной практике ГС - это иерархическая структура классификации товаров с 6-ти разрядным кодом. Страны, подписавшие Международную конвенцию о ГС, несут много обязательств. Они обязуются использовать ГС при создании таможенного тарифа и статистики внешней торговли; обязуются соблюдать основные правила интерпретации. Главный принцип ГС – однозначное отнесение товара к одной определенной классификационной группировке КНЕС - комбинированная номенклатура ЕС, классификация товаров с 8-ми разрядным кодом. ТН ВЭД СНГ - классификатор товаров с 9-ти разрядным кодом.