Тема 1. Понятие и особенности административной ответственности

1. Понятие и виды административного принуждения. Административная ответственность как форма административно-правового принуждения.

2. Понятие и структура административной ответственности.

3. Установление и применение административной ответственности.

Нормативные акты

Конституция РФ.

Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Налоговый кодекс РФ. Часть вторая.

Уголовный кодекс РФ.

Трудовой кодекс РФ.

Закон Республики Татарстан от 19 декабря 2006 г. № 80-3РТ «Об административных правонарушениях» (с изм. внесенными решениями Верховного Суда РТ от 15.02. 2010 г. № 3-5 / 2010, от 26.04. 2010 г. № 3-20 / 2010 г.).

Контрольные вопросы

1. Как соотносятся административное принуждение и административная ответственность?

2. Назовите признаки административной ответственности.

3. Что означает установление административной ответственности?

4. Что означает применение административной ответственности?

5. Какие элементы составляют структуру административной ответственности?

6. Назовите нетрадиционные формы административной ответственности.

 

Задачи и упражнения

1. Охарактеризуйте отличия административной ответственности от уголовной, дисциплинарной, материальной по следующим признакам: основания, субъекты ответственности, юрисдикционные субъекты, меры ответственности.

2. С помощью норм КоАП РФ охарактеризуйте понятия «установление административной ответственности» и «применение административной ответственности». Органами какого государственного уровня может устанавливаться и применяться административная ответственность?

3. Является ли административной ответственностью отзыв свидетельства о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела (эта мера предусмотрена ТК РФ)? К какому виду ответственности отно­сится данная мера?

Тема 2. Основания и условия административной ответственности

1. Понятие и виды оснований административной ответственности.

2. Нормативное основание административной ответственности. Развитие законодательства об административной ответственности.

3. Фактическое и процессуальное основания административной ответственности: общая характеристика.

4. Условия административной ответственности.

Нормативные акты

Конституция РФ.

Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Таможенный кодекс РФ.

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

Закон Республики Татарстан от 19 декабря 2006 г. № 80-3РТ «Об административных правонарушениях» (с изм. внесенными решениями Верховного Суда РТ от 15.02. 2010 г. № 3-5 / 2010 г., от 26.04. 2010 г. № 3-20 / 2010 г.).

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // В ВАС РФ. 2004. № 8.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изм. от 25 мая 2006 г.) // ВВС РФ. 2005. №6; 2006. № 12.

Контрольные вопросы

1. Назовите виды оснований административной ответственности.

2. Назовите основные этапы кодификации законодательства об административных правонарушениях.

3. Какие виды законов об административной ответственности могут принимать субъекты РФ?

4. Что является процессуальным основанием административной ответственности?

5. Что следует понимать под условиями административной ответственности?

6. Какие группы условий административной ответственности можно выделить?

7. Что следует понимать под малозначительностью административного правонарушения?

8. При каких условиях можно считать, что административное правонарушение совершено при крайней необходимости?

Задачи и упражнения

1.Законами субъектов РФ установлена административная ответственность за превышение водителями транспортных средств установленной скорости движения на величину от 5 до 30 км/ч в виде штрафа в размере от одного до двух минимальных размеров оплаты труда или лишения специального права на срок до одного года, а также за курение табака на рабочих местах, в городском, пригородном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, вне специально отведенных для этого мест в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан (в отношении несовершеннолетних – на родителей или их законных представителей) в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда.

Правомерно ли установление субъектами РФ административной ответственности за данные правонарушения? Какие нормы КоАП РФ нарушены?

Какие вопросы в области законодательства об административных правонарушениях относятся к ведению субъектов РФ?

2. В отношении общества с ограниченной ответственностью таможенными органами составлен протокол от 22 декабря 2003 г. об административном правонарушении, выразившемся в осуществлении обществом в период с 5 по 14 ноября 2003 г. деятельности таможенного брокера без лицензии.

В связи с введением в действие с 1 января 2004 г. нового ТК РФ ст. 157 ТК РФ 1993 г., устанавливавшая обязательное наличие лицензии для осуществления деятельности таможенного брокера, утратила силу. Статьи 139 и 140 действующего ТК РФ не предусматривают лицензирования деятельности таможенного брокера, устанавливая заявительный порядок включения в Реестр таможенных брокеров (представителей).

Какое решение должен принять суд при условии, что материалы дела об административном правонарушении поступили к нему 12 января 2004 г.?

Каково действие законодательства об административных правонарушениях во времени?