Функции политической системы

 

Функции - это любые действия, направленные на поддержание системы в устойчивом состоянии. Они представляют собой способы реагирования на изменения ее внутреннего состояния и внешней среды. Г. Алмонд выделяет следующие семь функций политической системы, действующих на входе (А) и выходе (Б):

А: Функции, действующие на входе в политическую систему:

1. Политическая социализация и рекрутирование.

2. Артикуляция интересов.

3. Аккумуляция интересов.

Политическая коммуникация.

Б: Функции, действующие на выходе из системы:

Составление правил деятельности системы.

Применение этих правил.

7. Вынесение суждений о характере применения правил.

Рассмотрим более подробно сущность функций группы А.

1. Политическая социализация и рекрутирование.

Включает работу политической системы по корректировке структуры и содержания политической культуры граждан, приспособление ее к собствен­ным целям и задачам так, чтобы политическое поведение индивидов способ­ствовало ее стабильности и эффективности.

2. Артикуляция интересов.

Артикуляция (от лат. «articulate» - членораздельно выговаривать) - это процесс выражения какого-либо содержания общественных интересов по­средством требований и пожеланий, направляемых в адрес политической системы. Данный процесс включает следующие группыинтересов: институ­ционализированные; неассоциированные; протестующие; ассоциированные.

Институционализированные группы интересов -это группы, склады­вающиеся в рамках организаций, занятых выполнением других социальных или политических функций, но в силу своей корпоративной солидарности обладающие способностью весьма эффективно выражать свои собственные интересы или интересы других общественных групп.

Неассоциированные группы интересов – это группы, объединенные по признакам родства, этнической, религиозной или региональной принадлеж­ности, статусные группы, классы и т.д. Они не опираются на специализиро­ванную организационную структуру группы. Агентами артикуляции могут быть отдельные индивиды, этнические или другие лидеры.

Протестующие группы интересов – это группы, состоящие из людей, на­ходящихся в состоянии социокультурного конфликта с существующей соци­альной и политиче­ской системой. Свои интересы они выражают с помощью форм более или менее стихийного протеста - демонстраций, бунтов и т.д.

Ассоциированные группы интересов -это специализированные структуры артикуляции интересов (профсоюзы, религиозные, этнические, гражданские и др. объедине­ния), воздействующие на структуры государст­венного управления. С целью корректировки политики в соответствии со своими интересами могут быть использованы такие методы и каналы как возбуждение судебных дел, массовая пропаганда и лоббирование (усилия, направленные на то, чтобы оказать влияние на законодательную власть и должностных лиц в системе исполнительной власти).

3. Аккумуляция интересов.

Это трансформация артикулированных интересов в программы собст­венно политической деятельности, осуществляемой в рамках политических организаций. Политические организации - объединения людей для достиже­ния ими поставленных перед собой политических целей, характеризующиеся наличием четко выраженных структур, разделением функций между струк­турными подразделениями, системным характером построения их деятельно­сти. Спецификой политических организаций является индивидуальное и кол­лективное членство в них.

По степени вовлеченности в политическую жизнь различают:

- собственно политические организации, которые прямо и непосредст­венно осу­ществляют политическую власть в полном объеме (государство, суд, армия, политические партии и др.);

- несобственно-политические, в деятельности которых осуществление власти является одним из аспектов их функционирования (профсоюзы, коо­перативы и др.);

- неполитические - не участвующие в осуществлении власти (спортив­ные, творческие, культурные общества и др.).