Транспортно-экспедиционные услуги в транспортном обслуживании туризма

 

Важнейшей задачей транспортного обслуживания в туризме являются перевозки не только пассажиров, но и принадлежащих им багажа и товаров (грузов). В особенности это касается организации туров, когда туристы наряду с посещением других государств с культурно-познавательными или иными целями приобретают во время туристских поездок дефицитные или дорогостоящие товары (например, автомобили). Иногда, при организации выездных туров туроператоры сталкиваются с желанием туристов доставить принадлежащие им транспортные средства или другие товары в страну (место) назначения. В связи с этим при планировании туров необходимо знать и применять на практике принципы организации экспедиционной деятельности. Кроме того, туристская деятельность включает оказание гостиничных и других видов услуг, формирование и реализация которых требуют доставки на предприятия туриндустрии различных видов материальных средств (грузов). Указанные обстоятельства требуют от менеджера в туризме знания вопросов организации не только пассажирских, но и грузовых перевозок, планируемых и осуществляемых в процессе функционирования предприятий туристского комплекса[5]. Рассмотрим основные понятия, касающиеся транспортно-экспедиционного обслуживания туризма.

Транспортная экспедиция представляет собой вид сервисной деятельности, связанной с оказанием услуг грузоотправителям и грузополучателям (клиентам) по организации доставки грузов каким-либо видом транспорта. Оказанием услуг транспортной экспедиции (транспортно-экспедиторских услуг) занимаются специальные экспедиторские организации – экспедиторы.

С 1996 года в Гражданском кодексе РФ появилось понятие транспортной экспедиции и договора транспортной экспедиции. Были определены требования к его содержанию.

В 2003 году был принят Федеральный закон № ФЗ - 87 "О транспортно-экспедиционной деятельности", в котором были закреплены права и обязанности клиентов и экспедиторов, порядок деятельности экспедиторских организаций, подготовки и оформления необходимых для грузоперевозок документов. Вопросы транспортной экспедиции нашли свое отражение и в нормативных документах различных видов транспорта, например, в Уставе железных дорог. Из этих нормативных документов следует, что транспортно-экспедиционные услуги – это возмездные услуги, связанные с организацией доставки груза любыми видами транспорта на условиях и в сроки, обусловленные договором транспортной экспедиции.

К транспортно-экспедиционным услугам могут относиться [2]:

составление экономических обоснований транспортно-технологических схем и маршрутов в соответствии с поручениями клиента;

фрахтование автомобилей, вагонов, морских, речных, воздушных судов и других транспортных средств;

заключение договоров, связанных с доставкой грузов;

производство и контроль за экспедиторской (отправительской) маркировкой грузов и пломбированием перевозочных средств, включая контейнеры, а также хладокамер, бункеров и других помещений хранения;

отслеживание хода и/или выполнения погрузочно-разгрузочных, перегрузочных, перевалочных, складских и упаковочных работ, соблюдения сроков и условий хранения, накопления и выдачи грузов;

складирование грузов, переданных экспедитору клиентом на хранение;

оформление товарно-транспортных и других сопроводительных документов на всех этапах реализации транспортно-технологических схем и маршрутов доставки грузов в соответствии с установленными требованиями;

участие в оформлении документов, связанных со страхованием грузов, коммерческих и других актов в соответствии с установленными формами в случаях прибытия грузов и перевозочных средств с недостачей, порчей или повреждением;

расчет и оплата провозных и иных платежей и сборов;

информирование грузовладельцев о движении грузов;

ведение необходимой коммерческой документации;

производство в установленном порядке переадресовки грузов;

организация реализации невостребованных грузов;

розыск грузов и транспортных средств;

организация таможенного оформления экспортно-импортных и транзитных грузов.

Экспедитор может оказывать также иные услуги, связанные с организацией доставки грузов и обусловленные договором транспортной экспедиции.

В соответствии с ГОСТ Р 52298-2004 «Услуги транспортно-экспедиторские» определена следующая их классификация:

участие в переговорах по заключению контрактов купли-продажи товаров;

оформление документов, прием и выдача грузов;

завоз-вывоз грузов;

погрузочно-разгрузочные и складские услуги;

информационные услуги;

подготовка и дополнительное оборудование транспортных средств;

страхование грузов;

платежно-финансовые услуги;

таможенное оформление грузов и транспортных средств;

прочие транспортно-экспедиторские услуги.

Рассмотрим каждый вид транспортно-экспедиторских услуг подробнее.

Так согласно указанному стандарту услуги по участию в переговорах по заключению контрактов купли-продажи товаров означают участие в переговорах экспедитора с целью выработать правильное решение грузовладельцем по выбору транспортных условий, транспортных средств, условий поставки товаров при обеспечении сохранности товаров, своевременной и экономичной доставки.

К услугам по оформлению документов, приему и выдаче грузов относят:

оформление товаросопроводительной, товаротранспортной, фитосанитарной, карантинной, консульской и т.п. документации и комплекта перевозочных документов;

оформление переадресовки грузов;

оформление коммерческих актов о недостаче, излишках, порче, повреждениях и утрате груза и тары;

предъявление грузов к перевозке в местах общего и необщего пользования на станциях (в портах) отправления;

выдачу грузов на станциях (в портах) назначения.

Что касается услуг по завозу-вывозу грузов, то они представляют собой доставку грузов автомобильным транспортом экспедитора или других организаций, выполняющих указанные услуги на основе договора.

Достаточно сложным в транспортно-экспедиторской деятельности является комплекс погрузочно-разгрузочных и складских услуг, основными из которых применительно к транспортному обслуживанию в туризме являются:

погрузка и выгрузка транспортных средств, в том числе автомобильного транспорта, соответственно на станциях (в портах) отправления и назначения, на складах грузоотправителей и грузополучателей;

хранение грузов;

прием и выдача товаров, проверка количества мест, веса, внешнего вида груза, состояния тары и упаковки;

погрузка грузов в контейнеры и выгрузка из них;

упаковка, увязка, обшивка грузов;

ремонт транспортной тары и упаковки.

Большое значение в транспортно-экспедиторской деятельности имеют информационные услуги:

уведомление грузополучателя об отправке грузов по его адресу;

уведомление грузополучателя о продвижении груза и подходе к станции (порту) назначения;

слежение за продвижением груза от станции (порта) отправления до станции (порта) назначения;

уведомление грузополучателя или грузоотправителя о подходе груженого или порожнего автотранспорта;

уведомление грузоотправителя о выдаче груза грузополучателю;

уведомление о пересечении грузом Государственной границы;

уведомление грузополучателя или грузоотправителя о прибытии груза на станцию (в порт) назначения;

уведомление о погрузке груза на подвижной состав (борт судна) и прибытии к месту назначения.

Подготовка и дополнительное оборудование транспортных средств, как вид транспортно-экспедиторских услуг, включает:

очистку вагонов, трюмов судов, кузовов автомобилей и контейнеров от остатков грузов и их промывку;

обеспечение грузоотправителей средствами пакетирования;

оборудование вагонов, судов, автомобилей устройствами и материалами, необходимыми для погрузки и перевозки грузов;

предоставление запорно-пломбировочных устройств.

При страховании грузов выполняются следующие услуги:

подготовка и заключение договора страхования;

оплата страховых взносов;

оформление документов при наступлении страхового случая и получение страхового возмещения.

Платежно-финансовые услуги заключаются в выполнении следующих мероприятий:

оформление и оплата провозных платежей, сборов и штрафов;

проведение расчетных операций за перевозку и перевалку грузов с отдельными станциями, портами и пристанями; за проведение погрузочно-разгрузочных, складских и иных работ, выполняемых в начальных, перевалочных и конечных пунктах.

Услугами по таможенному оформлению грузов и транспортных средств являются [2]:

декларирование грузов в таможенных органах;

консультации грузоотправителя и грузополучателя по вопросам, связанным с декларированием груза и иного имущества;

оформление грузовой таможенной декларации (ГТД) и сопутствующих документов на отправляемый (прибывший) груз;

выполнение платежей по таможенным сборам.

Прочие транспортно-экспедиторские услуги состоят в следующем:

разработка и согласование технических условий погрузки и крепления грузов;

розыск груза после истечения срока доставки;

контроль за соблюдением комплектной отгрузки оборудования;

перемаркировка грузов;

обслуживание и ремонт универсальных контейнеров грузоотправителей;

обслуживание рефрижераторных контейнеров;

сдача в аренду вагонов, контейнеров, складов, погрузочно-разгрузочных площадок, земельных участков, предназначенных для оказания транспортно-экспедиторских услуг;

хранение грузов в складских помещениях экспедитора;

другие услуги по требованию заказчика.

Особого пояснения требует комплексность транспортно-экспедиторской услуги. Комплексность означает, что оказание услуг экспедитором должно обеспечивать получение потребителем не только транспортно-экспедиторских услуг, относящихся к услугам транспортного комплекса, но и сопутствующих услуг (выполнение таможенных и иных формальностей; предоставление в аренду подвижного состава и контейнеров, средств механизации погрузочно-разгрузочных работ; оказание различных консультационных услуг; страхование груза и др.), создающих условия для перевозки груза от грузоотправителя к грузополучателю без привлечения посредников и агентов и выполнения дополнительных формальностей грузовладельцем [6].

Транспортно-экспедиторская деятельность организуется на основе экспедиторских документов[7]. В их состав при организации транспортного обслуживания туризма могут входить:

поручение экспедитору;

интермодальное весовое свидетельство отправителя;

складская расписка;

экспедиторская расписка;

экспедиторский сертификат перевозки;

мультимодальный транспортный коносамент;

мультимодальная транспортная накладная.

Поручение экспедитору (заявка клиента) является документом, выдаваемым клиентом экспедитору на организацию доставки груза. Поручение экспедитору выдается как в рамках заключенного договора транспортной экспедиции, так и может быть разовым.

При отгрузке единичной партии груза отправитель (организация туристского комплекса) заполняет и подписывает интермодальное весовое свидетельство отправителя, передает его экспедитору для передачи сведений, содержащихся в документе, перевозчику.

Складская расписка используется экспедитором в том случае, если он осуществляет складские операции. В складскую расписку включаются детальные оговорки, касающиеся прав третьего лица (держателя документа по индоссаменту), передачи права собственности на груз и согласие экспедитора, что представление складской расписки является свидетельством поставки груза. Складская расписка не является оборотным документом, если на нем не указано - "оборотный документ".

Экспедиторская расписка должна быть вручена экспедитором грузоотправителю (организация туристского комплекса) немедленно после получения груза в качестве официального подтверждения того, что экспедитор вступил во владение переданным ему грузоотправителем грузом с выполнением безотзывного распоряжения грузоотправителя отправить груз получателю, указанному в документе, или держать его на своем складе для этого грузополучателя. Выдавая экспедиторскую расписку, экспедитор подтверждает, что:

а) отправка, указанная в документе, принята экспедитором или его агентом (представителем) и он несет ответственность за выполнение обязательств по доставке груза;

б) тара и упаковка предъявленного к отправке груза находятся в надлежащем состоянии;

в) положения документа соответствуют инструкциям, полученным экспедитором;

г) условия перевозочных документов не противоречат обязательствам, взятым на себя экспедитором в соответствии с экспедиторской распиской.

Экспедиторский сертификат перевозки передается экспедитором туристской организации немедленно после получения товара (груза) для перевозки. Выдавая сертификат, экспедитор удостоверяет, что он принял на себя ответственность за экспедирование и доставку указанного в сертификате груза в соответствии с инструкциями отправителя (организации туристского комплекса), указанными в документе. Выдавая сертификат, экспедитор подтверждает, что он не является перевозчиком, а выполняет только экспедиторские услуги. Экспедитор, выдавший сертификат, несет ответственность перед клиентом за доставку груза по назначению привлеченным им перевозчиком.

Экспедиторский сертификат перевозки является оборотным. Выдавая сертификат, экспедитор подтверждает, что:

а) партия груза, указанная в документе, акцептована экспедитором или его агентом и что право на доставку груза доверяется исключительно ему;

б) тара и упаковка предъявленного к отправке груза находятся в надлежащем состоянии;

в) положения документа точно соответствуют инструкциям, полученным экспедитором;

г) условия перевозочных документов не противоречат обязательствам, взятым на себя экспедитором в соответствии с сертификатом;

д) ответственность за страхование согласована;

е) точно определено, сколько оригиналов документа выписано.

Мультимодальный транспортный коносамент - оборотный документ. Он является единым товаросопроводительным документом, используемым экспедитором, если он является оператором смешанной перевозки груза для доставки его на всех видах транспорта. При осуществлении экспедирования грузов в смешанном сообщении по территории России экспедитор выдает туристской организации мультимодальный транспортный коносамент смешанной перевозки.

Мультимодальная транспортная накладная - необоротный документ; она является единым товаросопроводительным документом, используемым экспедитором, если он является оператором смешанной перевозки груза.

Порядок оказания транспортно-экспедиторских услуг состоит в следующем. Экспедитор, заключая договор транспортной экспедиции с организацией туристского комплекса, выдает ему бланки «Поручение экспедитору», которые заполняются и подписываются в организации[8].

После получения подписанного поручения экспедитор приступает к исполнению договора транспортной экспедиции.

Туристская организация несет перед экспедитором ответственность за все убытки, понесенные экспедитором в связи с неполной информацией или неточным поручением, переданным им экспедитору.

При необходимости авансовой оплаты провозных платежей туристская организация выплачивает экспедитору согласованный размер провозных платежей перед началом выполнения экспедитором поручения. Организация туристского комплекса имеет право отозвать ранее выданное экспедитору поручение с обязательным возмещением экспедитору фактических расходов, связанных с исполнением поручения.

Экспедитор составляет технико-экономическое обоснование транспортно-технологических маршрутов и схем с учетом пожеланий и требований туристской организации и заказывает перевозку тем видом транспорта, который указан этой организацией, либо предлагает клиенту другой вид транспорта, являющийся наиболее экономичным при осуществлении конкретной перевозки.

Страхование грузов может осуществляться экспедитором только по письменному поручению организации туристского комплекса, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции.