Перемещение товаров для личного пользования

 

Рассмотренные ранее таможенные операции и таможенные процедуры, а также порядок проведения таможенного контроля имели отношение в большей части к торговому обороту. Вместе с тем параллельно существует еще один комплекс норм и положений, во многом отличный от порядка прохождения таможенных формальностей хозяйствующими субъектами.

Дело в том, что физические лица также могут быть участниками таможенно-правовых отношений. Причем цели и основания перемещения товаров в этом случае, как правило, не являются предпринимательскими.

Товары, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу, выделены ТК ТС в отдельный термин – «товары для личного пользования».

 

В соответствии с подп. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу:

- в сопровождаемом багаже (товары, непосредственно перемещаемые физическим лицом, включая ручную кладь (подп. 2 ст. 351 ТК ТС));

- в несопровождаемом багаже (товары, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу в связи с въездом этого физического лица на территорию таможенного союза или его выездом с таможенной территории таможенного союза (подп. 1 ст. 351ТКТС));

- в международных почтовых отправлениях (почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории таможенного союза, поступающие на таможенную территорию таможенного союза либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза (подп. 16 п. 1 ст. 4 ТК ТС));

- иным способом (товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком) (товары для личного пользования, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу (подп. 3. ст. 351 ТК ТС)).

 

Порядок совершения таможенных операций физическими лицами значительно отличается от «прохождения таможни» участниками ВЭД. Эти отличия заключаются в простоте совершаемых действий и минимальном перечне предоставляемых документов.

Упрощение требований при перемещении товаров физическими лицами обусловлено многими причинами, например:

- количество и стоимость ввозимых товаров не предполагает взимание сумм таможенных пошлин, налогов, которые способны значительно пополнить доходную (налоговую) часть федерального бюджета;

- вывозимые физическими лицами товары, как правило, не относятся к категориям сырьевых и, соответственно, не облагаются вывозными таможенными пошлинами;

- предназначение товаров не предполагает¹ применения к ним квотирования, лицензирования, специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных мер, а также обязательного подтверждения соответствия товаров требо­ваниям технических регламентов (п. 2 ст. 321ТК ТС);

 

¹ Имеется в виду именно предположение (что товар ввозится не для предпринимательских целей), лежащее в основе порядка перемещения товаров физическими лицами. Другое дело, что злоупотребление данным порядком может действительно создавать серьезную угрозу отдельным отраслям экономики, например легкой промышленности, когда частота перемещения товара в пределах стоимостных квот (так называемый челночный бизнес) в конечном счете приводит к ввозу товаров в значительных объемах без применения к ним мер тарифного и нетарифного регулирования.

 

- простота и удобство совершения таможенных операций должны способствовать международному пассажирообороту (туризм, командировки, учеба, отдых и т.п.).

ТК ТС содержит отдельную гл. 49,которая определяет особенности перемещения товаров для личного пользования и одновременно допускает возможность применения физическими лицами (по их желанию) временного хранения товаров, помещение товаров под таможенные процедуры или вывоз товаров за пределы таможенной территории таможенного союза из места их прибытия на эту территорию.

Часть норм гл. 49 ТК ТС относит регулирование вопросов перемещения товаров для личного пользования к международным договорам государств – членов таможенного союза и к решениям КТС. Так, например, во исполнение п. 1, 3 ст. 352 и п. 3, 4 ст. 360 ТК ТС заключено Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

Решениями КТС утверждены:

- форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения (см. решение КТС от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной де­кларации»);

- требования, применяемые к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории (см. решение КТС от 20.05.2010 № 259 «О тре­бованиях, применяемых к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории»);

- форма и порядок заполнения таможенного приходного ордера (см. решение КТС от 18.06.2010 № 288 «О форме таможенного приходного ордера и порядке заполнения и применения таможенного приходного ордера»).

Все виды товаров, о которых идет речь в данном параграфе, можно разделить на несколько групп:

- любые товары, не запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории¹;

- транспортные средства;

- наличная валюта, ценные бумаги, чеки (дорожные, банковские).

Ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза для личного пользования предусматривает:

- полное освобождение товаров от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов (далее – таможенных платежей);

- уплату таможенных платежей по единым ставкам;

- уплату совокупного таможенного платежа.

1.Ввоз товаров на таможенную территорию для личного пользования² с полным освобождением от уплаты таможенных платежей:

а) не облагаются ввозными таможенными платежами ввозимые для личного пользования физическими лицами в сопровождаемом и несопровождаемом багаже (за исключением этилового спирта):

 

¹ В разд. I приложения 2 к Соглашению от 18.06.2010 о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определен Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию та­моженного союза и (или) вывозу с этой территории. К таким товарам, например, отнесены ядовитые вещества, наркотические средства, органы и ткани человека, запрещенная информация, специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, и другие товары.

² Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя:

- из заявления физического лица о перемещаемых товарах;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Кроме того, перемещаемые физическим лицом товары не должны относиться к товарам, перечисленным в Приложении 1 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (например, природные алмазы, двигатели внутреннего сгорания, тракторы, медицинская техника и оборудование и др.). В случае перемещения физическим лицом товаров, указанных в данном Приложении 1, применяется общий порядок совершения таможенных операций и уплата таможенных платежей в соответствии с заявляемой таможенной процедурой.

 

- товары таможенной стоимостью¹ не более 1500 евро и общим весом не более 50 кг (в пределах указанной стоимости и веса физическими лицами, достигшими возраста 18 лет, могут ввозиться без уплаты таможенного платежа: алкогольные напитки, включая пиво (не более 3 л на одного человека); табак и табачные изделия (200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одного человека),

- товары, полученные физическим лицом за пределами таможенной территории таможенного союза в качестве наследства (независимо от стоимости и веса) (при условии документального подтверждения факта наследования вво­зимых товаров),

- товары, временно вывезенные и возвращаемые обратно (при условии документального подтверждения факта временного вывоза таких товаров) (в случае неподтверждения физическим лицом факта временного вывоза товаров применяются общие требования по стоимости (1500 евро) и весу (50 кг) товаров),

 

¹ В таможенную стоимость товаров, ввозимых для личного пользования, не включаются расходы по перевозке и страхованию товаров до их прибытия и после их прибытия на таможенную территорию таможенного союза.

Таможенная стоимость товаров для личного пользования (ст. 361 ТК ТС) определяется на основании оригиналов документов, содержащих сведения о стоимости перемещаемых товаров (например, кассовый или товарный чек).

При отсутствии подтверждающих документов или непринятии таможенным органом заявленной физическим лицом таможенной стоимости товаров таможенный орган определяет таможенную стоимость на основании имеющейся ценовой информации на аналогичные товары (в том числе используя данные каталогов иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров).

Рекомендуется также ознакомиться с постановлением Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 № 15-П по делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 188 УК, ч. 4 ст. 4.5, ч. 1 ст. 16.2 и ч. 2 ст. 27.11 Кодекса КоАП, в котором, в частности, отмечается, что при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 188 УК, ч. 1 ст. 16.2 и ч. 2 ст. 27.11 КоАП наличия состава преступления или административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории РФ.

 

- товары, относящиеся к культурным ценностям (при наличии подтверждающего документа),

- урны с прахом (пеплом), гробы с телами (останками) умерших.

Кроме перечисленного предусмотрены освобождения от уплаты таможенных платежей, предоставляемые отдель­ным категориям лиц, а именно:

- дипломатическим работникам и работникам административно-технического персонала, направленным за рубеж на работу в дипломатические представительства или консульские учреждения государства – члена тамо­женного союза, а также совместно проживающим с ними членам их семей (перечисленные лица имеют право¹ ввозить товары для личного пользования (за исключением кузовов), независимо от их стоимости и веса, не чаще одного раза в календарный год в период пребывания за границей² либо в случае отзыва в установленном порядке и (или) возвращения в государство – член таможенного союза в связи с досрочным расторжением трудового договора (при условии документального подтверждения факта такого отзыва и (или) возвращения)),

- лицам, направленным на работу в иностранное государство государственными органами (федеральными органами государственной власти), срок пребывания которых за пределами таможенной территории таможенного союза составил не менее 11 месяцев (указанные лица имеют право³ ввозить товары для личного пользования (за исключением кузовов), независимо от их стоимости и веса, не чаще одного раза в календарный год в период пребывания за границей⁴),

 

¹ Данное право может быть реализовано путем ввоза товаров иными лицами от имени и по поручению указанных дипломатических работников и работников административно-технического персонала.

² При условии документального подтверждения соответствующим дипломатическим представительством, консульским учреждением государства – члена таможенного союза цели пребывания в иностранном государстве.

³ Данное право может быть реализовано путем ввоза товаров иными лицами от имени и по поручению лиц, проработавших за границей не менее 11 месяцев.

⁴ При условии документального подтверждения соответствующим государственным органом периода и цели пребывания лица в иностранном государстве.

 

- физическим лицам государства – члена таможенного союза, временно проживавшим за границей не менее года¹ (данные лица имеют право ввозить товары для личного пользования (за исключением кузовов) стоимостью до 5 тыс. евро, независимо от веса товаров),

- беженцам, вынужденным переселенцам (признанным беженцами или вынужденными переселенцами в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза), а также лицам, переселяющимся в государство – член таможенного союза на постоянное место жительства (перечисленные лица имеют право² ввозить товары для личного пользования, независимо от их веса и стоимости, при условии, что ввозятся товары, бывшие в употреблении и приобретенные до даты признания лиц беженцами (вынужденными переселенцами) либо до даты прибытия на постоянное место жительства в государство – член таможенного союза);

б) не облагаются ввозными таможенными платежами пересылаемые для личного пользования физическим лицам в международных почтовых отправлениях (за исключением неделимых товаров, т.е. товаров для личного пользования весом более 35 кг, состоящих из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемого в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара):

- товары стоимостью не более 1 тыс. евро и весом не более 31 кг (при условии пересылки данных товаров в течение календарного месяца в адрес одного получателя физического лица, находящегося на таможенной территории таможенного союза),

- урны с прахом (пеплом), гробы с телами (останками) умерших;

в) не облагаются ввозными таможенными платежами доставляемые для личного пользования перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу:

 

¹ Находившимся на консульском учете в загранучреждении государства – члена таможенного союза не менее года и подтвердившим данный факт документом, выданным дипломатическим представительством или консульским учреждением государства – члена таможенного союза.

² Право ввоза товаров для личного пользования без уплаты таможенных платежей, в том числе и путем получения товаров, доставляемых перевозчиком (без последующего пересечения получателем товаров таможенной границы), может быть реализовано беженцами, вынужденными переселенцами и лицами, переселяющимися на постоянное место жительства в государство – член таможенного союза, в течение 18 месяцев, с даты прибытия этих лиц на постоянное место жительства в государство – член таможенного союза.

 

- товары (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива и неделимых товаров), стоимостью не более 1 тыс. евро и весом не более 31 кг, ввозимые в течение календарного месяца в адрес одного получателя,

- культурные ценности,

- наследуемое имущество,

- урны с прахом (пеплом), фобы с телами (останками) умерших.

2. Ввоз товаров на таможенную территорию для личного пользования с уплатой таможенного платежа:

а) ввозимые на таможенную территорию для личного пользования в сопровождаемом и несопровождаемом багаже:

- товары (за исключением этилового спирта и неделимых товаров), стоимость которых превышает 1500 евро и (или) общий вес которых свыше 50 кг облагаются таможенным платежом по единой ставке в размере 30 % от их стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса (в части такого превышения),

- неделимые товары облагаются совокупным таможенным платежом¹,

- этиловый спирт товарных позиций 2207 и 2208 90 ТН ВЭД ТС (в количестве до 5 л) облагается таможенным платежом по единой ставке в размере 22 евро за 1 л,

- алкогольные напитки и пиво (от 3 до 5 л включительно) облагаются платежом по единой ставке в размере 10 евро за 1 л (в части превышения количественной нормы ввоза без уплаты таможенных платежей),

- товары физических лиц, государства – члена таможенного союза, проживших за рубежом не менее года, облагаются таможенным платежом по единой ставке в размере 30 % от их стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса (в части превышения стоимостной нормы 5 тыс. евро (в эквиваленте));

б) товары для личного пользования², пересылаемые в международных почтовых отправлениях либо доставляемые перевозчиком в адрес физического лица в течение одного месяца, облагаются таможенным платежом по единой ставке в размере 30 % стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса (в части превышения нормы свободного ввоза, т.е. свыше 1 тыс. евро и весом более 31 кг).

 

¹ Таможенный платеж, равный сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной в общем порядке, т.е. таможенный платеж подлежит исчислению в порядке, предусмотренном для участников ВЭД, но уплачивается общей суммой (без разделения по видам таможенных платежей).

² За исключением неделимых товаров, а также этилового спирта, алкогольных напитков и пива. Неделимые товары для личного пользования, пересылаемые в МПО или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, облагаются совокупным таможенным платежом.

 

3. Временный ввоз товаров для личного пользования иностранными физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей допускается на период их временного пребывания на этой территории.

Соглашением от 18.06.2010 о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, предусмотрены дополнительные требования к временно ввозимым товарам, которые должны быть товарами, бывшими в употреблении, и ввозиться согласно списку временно ввозимых товаров, утвержденному Приложением 4 к упомянутому Соглашению. К таким товарам, в частности, относятся ювелирные изделия, ноутбуки, домашние животные, мобильные телефоны и другие товары.

4. Вывоз и временный вывоз товаров физическими лицами за пределы таможенной территории таможенного союза допускается без уплаты вывозных таможенных пошлин.

Товары, облагаемые вывозными таможенными пошлинами согласно Приложению 1 к Соглашению от 18.06.2010 о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу та­моженного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, не являются товарами для личного пользования. Поэтому в случае вывоза таких товаров физическое лицо обязано заявить таможенную процедуру экспорта.

Исключения составляют случаи вывоза отдельных товаров, облагаемых экспортными пошлинами в пределах количественных ограничений, например:

- рыба, морепродукты (кроме икры осетровых видов рыб) в количестве не более 5 кг,

- икра осетровых видов рыб весом не более 250 г.,

- топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 л, находящееся в отдельной емкости.

Временный вывоз товаров за пределы таможенной территории таможенного союза допускается физическими лицами государств – членов таможенного союза на срок своего временного пребывания на территории иностранного государства.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами, осуществляется с применением пассажирской таможенной декларации.

В п. 2 ст. 355 ТК ТС перечислены случаи обязательного таможенного декларирования товаров в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации, например, при перемещении:

- товаров в несопровождаемом багаже или доставляемых перевозчиком в адрес физического лица (о наличии несопровождаемого багажа необходимо указывать в пассажирской таможенной декларации еще в месте прибытия физического лица на таможенную территорию);

- товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения (кроме мер нетарифного и технического регулирования), например, при перемещении домашних животных;

- товаров, в отношении которых подлежат уплате таможенные платежи;

- культурных ценностей.

В местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза (убытия с этой территории) может применяться система двойного коридора, предусматривающая:

- «зеленый» коридор (специально обозначенное место для перемещения в сопровождаемом багаже физическими лицами товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме);

- «красный» коридор (специально обозначенное место для перемещения в сопровождаемом багаже физическими лицами товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, в том числе в случаях подачи физическим лицом пассажирской таможенной декларации, когда ТК ТС этого не требует).

Транспортные средства для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза, разделены на две группы (для целей обложения таможенными платежами):

1) автомобили (автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства (например, грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили), предназначенные главным образом для перевозки людей, классифи­цируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС)¹;

2) прочие транспортные средства².

Ввозимые на таможенную территорию таможенного союза автомобили³ облагаются таможенными платежами по единым ставкам, установленным в следующих размерах:

а) автомобили, с момента выпуска⁴ которых прошло не более трех лет:

 

¹ Полное освобождение от уплаты ввозных таможенных платежей в отношении одного автомобиля и одного прицепа предусмотрено:

- для физических лиц, признанных беженцами, вынужденными переселенцами или переселяющихся в государство – член таможенного союза на постоянное место жительства (ввозимые автомобиль и (или) прицеп должны находиться в собственности у данных лиц и быть зарегистрированы на них в стране предыдущего проживания не менее шести месяцев до прибытия на постоянное место жительства);

- для физических лиц, получивших за пределами таможенной территории таможенного союза автомобиль и (или) прицеп в наследство;

- для физических лиц – участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637), при условии, что автомобиль был зарегистрирован на указанных лиц в государстве выезда не менее чем за один год до прибытия в Россию.

² К прочим транспортным средствам отнесены:

- квадроциклы, снегоходы и иные легковые транспортные средства, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования;

- прицепы, мотоциклы, мопеды, мотороллеры, классифицируемые в товарной позиции 8711 ТН ВЭД ТС;

- моторные транспортные средства для перевозки не более 12 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 ТН ВЭД ТС, моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой до 5 т, классифицируемые в товарных позициях 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ТС;

- водные и воздушные суда, не зарегистрированные на таможенной территории таможенного союза и территории иностранного государства.

³ Автомобили, ввозимые самими собственниками либо иными физическими лицами по поручению собственника, не выезжавшего для приобретения автомобиля за пределы таможенной территории таможенного союза, вне зависимости от места совершения такой сделки по приобретению.

⁴ Момент выпуска (дата изготовления), а также рабочий объем двигателя транспортного средства определяются на основании:

- сведений из регистрационных документов;

- данных производителя (генерального импортера, дилера или иного представителя интересов производителя в государстве – члене таможенного союза), в том числе данных, содержащихся на идентификационных наклейках или табличках либо закодированных в номере кузова транспортного средства (в случае противоречия информации с данными реги­страционных документов момент выпуска и (или) рабочий объем двигателя определяются на основании заключения представителя интересов производителя транспортного средства в государстве – члене таможенного союза либо на основании заключения таможенной или судебной экспертизы);

- иных вспомогательных источников информации (только при невозможности использовать вышеперечисленные источники информации).

К вспомогательным источникам относятся, например, экспертные заключения Торгово-промышленной палаты государства – члена таможенного союза (ее структурных подразделений), каталоги и иные информационно-справочные источники, доступные для декларанта.

Если не удается установить точную дату изготовления – датой изготовления считается 1 июля года изготовления либо 15-е число месяца изготовления соответственно (если есть данные о годе либо годе и месяце изготовления транспортного средства).

При невозможности установления точной даты, года и месяца – год выпуска транспортного средства определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере транспортного средства (полный год исчисляется с 1 июля года выпуска).

- стоимостью не свыше 8500 евро в эквиваленте – 54% таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя,

- стоимостью более 8500 евро в эквиваленте, но не свыше 16 700 евро в эквиваленте – 48% таможенной стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя,

- стоимостью более 16 700 евро в эквиваленте, но не свыше 42 300 евро в эквиваленте – 48% таможенной стоимости, но не менее 5,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя,

- стоимостью более 42 300 евро в эквиваленте, но не свыше 84 500 евро в эквиваленте – 48% таможенной стоимости, но не менее 7,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя,

- стоимостью более 84 500 евро в эквиваленте, но не свыше 169 000 евро в эквиваленте – 48% таможенной стоимости, но не менее 15 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя,

- стоимостью более 169 тыс. евро в эквиваленте – 48% таможенной стоимости, но не менее 20 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя;

б) автомобили, с момента выпуска которых прошло более трех, но не более пяти лет:

- с рабочим объемом двигателя не более 1 тыс. куб. см – 1,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя,

- с рабочим объемом двигателя более 1 тыс. куб. см, но не свыше 1500 куб. см – 1,7 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя,

- с рабочим объемом двигателя более 1500 куб. см, но не свыше 1800 куб. см – 2,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя,

- с рабочим объемом двигателя более 1800 куб. см, но не свыше 2300 куб. см – 2,7 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя,

- с рабочим объемом двигателя более 2300 куб. см, но не свыше 3000 куб. см – 3 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя,

- с рабочим объемом двигателя более 3 тыс. куб. см – 3.6 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя;

в) автомобили, с момента выпуска которых прошло более пяти лет:

- с рабочим объемом двигателя не более 1 тыс. куб. см – 3 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя,

- с рабочим объемом двигателя более 1 тыс. куб. см, но не свыше 1500 куб. см – 3,2 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя,

- с рабочим объемом двигателя более 1500 куб. см, но не свыше 1800 куб. см – 3,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя,

- с рабочим объемом двигателя более 1800 куб. см, но не свыше 2300 куб. см – 4,8 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя,

- с рабочим объемом двигателя более 2300 куб. см, но не свыше 3000 куб. см – 5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя,

- с рабочим объемом двигателя более 3000 куб. см – 5.7 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя. Ввозимые на таможенную территорию таможенного союза прочие транспортные средства облагаются совокупным таможенным платежом.

Иностранные физические лица имеют право временно ввозить (любым способом) на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства (автомобили и прочие транспортные средства) для личного пользования (зарегистрированные на территории иностранного государства) без уплаты таможенных платежей – на срок до года. Продление данного срока (свыше года) не допускается.

Временный ввоз транспортного средства иностранным физическим лицом не требует обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Физические лица государств – членов таможенного союза вправе временно ввозить (любым способом) на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования (зарегистрированные на территории иностранного государства) без уплаты таможенных платежей – на срок, не превышающий шесть месяцев. Продление данного срока (свыше шести месяцев) не допускается.

Временный ввоз транспортного средства физическим лицом государства – члена таможенного союза возможен при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Физические лица (иностранные физические лица и физические лица государств – членов таможенного союза), временно ввезшие на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства, зарегистрированные за рубежом, не вправе передавать их в пользование другим лицам, включая членов семьи.

Передача прав пользования временно ввезенными транспортными средствами допускается:

- при условии таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным для выпуска транспортных средств личного пользования на таможенной территории таможенного союза;

- для обратного вывоза транспортного средства за пределы таможенной территории, если лицо, временно ввезшее транспортное средство (декларант), не в состоянии его вывезти (по причине смерти, тяжелой болезни или по иной объективной причине).

Временный вывоз, вывоз транспортных средств за пределы таможенной территории таможенного союза не облагается экспортными таможенными пошлинами.

Временный вывоз транспортного средства, зарегистрированного в государстве – члене таможенного союза, возможен физическим лицом такого государства без ограничений по срокам временного нахождения транспортного средства на территории иностранного государства.

Письменного таможенного декларирования временно вывозимых транспортных средств не требуется (подп. 4 п. 2 ст. 355 ТК ТС).

На основании п. 3, 4 ст. 359 ТК ТС разрешается ремонт или техническое обслуживание на территории иностранного государства временно вывезенных транспортных средств. В случае замены (в процессе ремонта) частей транспортного средства, подлежащих учету (регистрации), замененная часть подлежит таможенному декларированию (исключения составляют случаи гарантийного ремонта или обслуживания согласно условиям заключенного договора либо осуществление ремонта, необходимого для восстановления транспортного средства для личного пользования после его повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы).

Таможенное декларирование транспортных средств для личного пользования (кроме транспортных средств, зарегистрированных на территории государств – членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной тер­ритории таможенного союза и ввозимых обратно на такую территорию), перемещаемых физическими лицами любым способом, производится с применением пассажирской таможенной декларации.

Выпуск транспортных средств для личного пользования осуществляется таможенными органами, расположенными в местах, определенных в п. 1 ст. 10 Соглашения от 18.06.2010 о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском. Например, таможенные операции, связанные с выпуском товаров для личного пользования, совершаются в отношении транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных на территории иностранного государства и таможенной территории таможенного союза, перемещаемых следующими на них физическими лицами, – в местах прибытия, на территории государства – члена которого постоянно или временно проживает физическое лицо, либо в таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо.

Порядок перемещения через таможенную границу таможенного союза наличной валюты, ценных бумаг, дорожных чеков определен Договором о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза, утвержденным решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 51.

А. Ввоз на таможенную территорию таможенного союза наличной валюты (наличных денежных средств)¹ и денежных инструментов².

Без письменного таможенного декларирования³ разрешается единовременный ввоз денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тыс. долл. США (перерасчет в доллары США осуществляется по курсу, установленному в соответствии с законодательством той стороны, через государственную границу которой перемещаются такие наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, на день подачи пассажирской таможенной декларации таможенному органу).

С подачей пассажирской таможенной декларации⁴ разрешается ввозить наличные денежные средства и (или) дорожные чеки в сумме, превышающей в эквиваленте 10 тыс. долл. США (обязательному письменному декларированию подлежит вся ввозимая сумма).

Б. Вывоз с таможенной территории таможенного союза наличной валюты (наличных денежных средств) и денежных инструментов.

Единовременный вывоз наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, не превышающую в эквиваленте 10 тыс. долл. США, разрешается без письменного таможенного декларирования (физическое лицо вправе (по своему желанию) подать пассажирскую таможенную декларацию на вывозимую сумму).

 

¹ Денежные знаки в виде банкнот и казначейских билетов, монет (кроме монет из драгоценных металлов), находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в государствах – членах таможенного союза или иностранных государствах (группе иностранных государств), включая изъятые либо изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки.

² Дорожные чеки, векселя, чеки (банковские чеки), а также ценные бумаги в документарной форме, удостоверяющие обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не указано лицо, которому осуществляется такая выплата.

³ Физическое лицо вправе (по своему желанию) подать пассажирскую таможенную декларацию на ввозимую сумму, не превышающую в эквиваленте 10 тыс. долл. США.

⁴ Подлежат заполнению основной формуляр и дополнительный формуляр «Декларация наличных денег и (или) денежных инструментов» (см. решение КТС от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации»).

 

В случае единовременного вывоза наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тыс. долл. США, подается пассажирская таможенная декларация (основной формуляр и дополнительный формуляр «Декларация наличных денег и (или) денежных инструментов») (на всю сумму вывозимых денежных средств и (или) дорожных чеков).

В. Ввоз или вывоз векселей, банковских чеков, ценных бумаг в документарной форме (удостоверяющих обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не указано лицо, которому осуществляется такая выплата) осуществляется с обязательной подачей пассажирской таможенной декларации¹.

Новеллой для таможенных правил РФ является обязательность указания в пассажирской таможенной декларации (в случаях, когда требуется ее подача):

- даты и места рождения физического лица, реквизитов документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства – члена таможенного союза, адреса места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства – члена таможенного союза;

- сведений о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер при наличии);

- сведений об источнике наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, их владельце (в случаях перемещения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, не являющихся собственностью декларанта), а также о предполагаемом использовании;

- сведений о маршруте и способе перевозки (о виде транспорта) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

 

¹ Также заполняются основной формуляр и дополнительный формуляр «Декларация наличных денег и (или) денежных инструментов» с указанием номинальной стоимости либо соответствующей суммы в валюте государства – члена таможенного союза или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент. В отсутствие номинальной стоимости и невозможности определения суммы в национальной или иностранной валюте, право на получение которой удостоверяет денежный инструмент, в пассажирской таможенной декларации указывается количество перемещаемых денежных инструментов.

 

Согласно ст. 6 Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза перечисленные сведения подлежат указанию в целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

 

Перемещение припасов

Под припасами в соответствии с подп. 23 п. 1 ст. 4 ТК ТС понимаются товары:

- необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания «река – море», судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования;

- предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет;

- предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей водных судов, воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов.

 

Припасы перемещаются через таможенную границу таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

При таможенном декларировании припасов предоставляется освобождение от уплаты таможенных сборов за таможенные операции.

Перемещения припасов регулируются гл. 50 ТК ТС.

Местами таможенного декларирования припасов являются:

а) таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен порт (аэропорт), открытый для международного сообщения;

б) таможенный орган, расположенный в месте формирования (прибытия) поездов.

Таможенное декларирование припасов, ввозимых в Российскую Федерацию, осуществляется следующим образом.

При ввозе товаров, остающихся на борту водного судна, воздушного судна, их декларирование может осуществляться с применением в качестве таможенной декларации стандартных документов перевозчика (если в них содержатся сведения обо всех наименованиях и количествах эксплуатационных (например, горюче-смазочные материалы), потребительских (например, продукты питания) и (или) продаваемых (например, сувенирная, печатная продукция) припасов, а также о таможенной стоимости продаваемых припасов). При отсутствии таких сведений подается письменное заявление (в двух экземплярах), составленное в произвольной форме на русском языке (заявление на припасы).

К заявлению на припасы прилагаются отдельные списки товаров, составленные в произвольной форме, в отношении эксплуатационных, потребительских и продаваемых припасов.

Ввоз товаров, остающихся в поездах, их декларирование как эксплуатационных и потребительских припасов осуществляется с применением в качестве таможенной декларации заявления на припасы.

Таможенное декларирование припасов, вывозимых из Российской Федерации, также может осуществляться в отношении эксплуатационных (исключая топливо и горюче-смазочные материалы) и потребительских припасов с применением в качестве таможенной декларации заявления (подается в трех экземплярах).

Таможенное декларирование вывозимых припасов производится в пределах общего количества¹:

- соответствующего численности пассажиров и членов экипажа;

- соответствующего продолжительности рейса и достаточного для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания судна (с учетом припасов, имеющихся на борту судна);

- достаточного для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания поезда;

- необходимого для потребления пассажирами и работниками поездной бригады в пути следования (с учетом припасов, имеющихся в этом поезде).

 

¹ Общее количество вывозимых припасов определяется исходя из объема конструктивных технологических емкостей, специально предназначенных для таких целей помещений или специально выделенных площадей (штатных мест), имеющихся на транспортном средстве.

 

Разрешение на вывоз припасов оформляется путем проставления в таможенной декларации штампа «Выпуск разрешен».

При вывозе из Российской Федерации в качестве припасов топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для нормальной эксплуатации воздушных и морских судов (судов смешанного (река – море) плавания), подлежит применению налоговая ставка НДС по уплате внутреннего налога в размере 0% (подп. 8 п. 1 ст. 164 НК).

Не являются припасами товары, перемещаемые на транспортных средствах физических лиц, пересекающих таможенную границу в личных целях (например, служебная поездка, туризм, отдых, учеба и другие случаи).

 

Вопросы для самоконтроля

 

1. Вправе ли физическое лицо отказаться от условий перемещения товаров в личных целях и заявить таможенную процедуру?

2. Какие условия должны соблюдаться для ввоза физическим лицом на таможенную территорию таможенного союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей?

3. В каких случаях требуется подача пассажирской таможенной декларации?

4. Для каких видов товаров, перемещаемых физическими лицами, предусмотрены:

- разрешительный порядок ввоза/вывоза;

- конкретные количественные ограничения?

5. В каких случаях физические лица уплачивают таможенный платеж:

- ввоз товаров;

- вывоз товаров;

- временный ввоз/вывоз товаров?

6. Какие нормы вывоза наличной валюты предусмотрены для физических лиц?

7. Скакого возраста физические лица обязаны самостоятельно декларировать перемещаемые через таможенную границу товары?

8. Что является правовой основой предоставления таможенных льгот отдельным категориям иностранных лиц?

9. Какие категории иностранных лиц имеют право на таможенные льготы?

10. В чем выражаются таможенные льготы, предоставляемые отдельным категориям иностранных лиц?

11. Возможно ли ограничение таможенных льгот для отдельных категорий иностранных лиц?

12. Что понимается под МПО?

13. Что такое места международного почтового обмена?

14. Какие можно выделить особенности таможенного декларирования МПО?

15. Какие формы таможенного контроля применяются при проверке товаров, пересылаемых в МПО?

16. В каком порядке уплачиваются таможенные платежи в отношении товаров, пересылаемых в МПО?

17. Какие можно выделить особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи?

18. Что понимается под припасами и какие группы припасов выделяются?

19. Как происходит таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки?

20. Какие меры принимают таможенные органы по защите прав на объекты интеллектуальной собственности?