Защита населения от ЧС в мирное время

Принципы построения и функционирования РСЧС:

защите от ЧС подлежит все население Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, а также территория, объекты экономики, материальные и культурные ценности Российской Федерации;

организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС является обязательной функцией федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации);

реализация мероприятий по защите населения и территорий от ЧС осуществляется с учетом разделения предметов ведения, полномочий и ответственности между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

заблаговременное и дифференцированное планирование мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и их непрерывное осуществление как в мирное, так и в военное время с учётом разумной достаточности их объёмов и сроков реализации;

согласованность и комплексность подхода к проведению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и по гражданской обороне (ГО);

соответствие организационной структуры РСЧС государственному устройству Российской Федерации и решаемым задачам.

-режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий и пожаров;

-режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

-режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации ЧС природного и техногенного характера

В режиме повседневной деятельности осуществляются:

-наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

-планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предотвращению ЧС природного и техногенного характера, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в ЧС природного и техногенного характера;

-создание и поддержание в готовности сил и средств ликвидации последствий ЧС;

-совершенствование подготовки органов управления по делам ГОЧС, сил и средств к действиям в ЧС природного и техногенного характера, организация обучения населения способам защиты и действиям при этих ситуациях;

-создание и пополнение резервов финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

-осуществление целевых видов страхования;

-участие в проведении заблаговременных мероприятий по подготовке к ведению ГО.

В режиме повседневной деятельности осуществляются:

-наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

-планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предотвращению ЧС природного и техногенного характера, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению -------устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в ЧС природного и техногенного характера;

-создание и поддержание в готовности сил и средств ликвидации последствий ЧС;

-совершенствование подготовки органов управления по делам ГОЧС, сил и средств к действиям в ЧС природного и техногенного характера, организация обучения населения способам защиты и действиям при этих ситуациях;

-создание и пополнение резервов финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

-осуществление целевых видов страхования;

-участие в проведении заблаговременных мероприятий по подготовке к ведению ГО.

В режиме чрезвычайной ситуации осуществляются:

-выдвижение оперативных групп в район ЧС;

-разведка зоны ЧС;

-уточнение решения по ликвидации ЧС;

-организация ликвидации ЧС, защиты населения и территорий, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, эвакуация населения;

-организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и промышленных объектов, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения, оказанию экстренной медицинской помощи, проведению других неотложных мероприятий;

-непрерывный контроль за состоянием окружающей природной среды в районе.

13) Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК). Задачи, организационная структура. Чрезвычайные случаи, возникающие в мирное время дали основание к выделению и оформлению в составе здравоохранения нового учебно-практического направления в медицине, получившего название «Медицина катастроф». Для практической реализации данного направления, постановлением правительства от 3 мая 1994 г. была создана Всероссийская служба медицины катастроф (МК) (ВСМК). ВСМК – государственная служба, специально предназначенная для медико-санитарного обеспечения пострадавшего населения в районе катастроф, аварий, стихийных бедствий и на местах террористических актов. Она является одной из федеральных служб в составе ЕГС ЧС. Организация: Федеральный уровень: Минздравсоцразвития России,ВЦМК “Защита” - штаб ВСМК• ВЦМК и МОСН Минобороны России• Учреждения и формирования Минздравсоцразвития, Роспотребнадзора МВД, Минтранса и других министерств и ведомств • Клинические и научные базы. Региональный уровень:• ЛПУ и санитарная авиация субъектов РФ • МОСН военных округов, формирования регионального подчинения МВД, Минтранса и др. ведомств ТЦМК – 82. Муниципальный уровень: Органы управления здравоохранением местной администрации, центры СМК, станции СМП. Лечебные учреждения и формирования, в т.ч. ведомственные. Объектовый уровень: Руководители здравоохранения объекта. Медицинские силы и средства организации или объекта (поликлиника, медсанчасть, медпункт и т.п.) Основные задачи ВСМК.1) Оказание всех видов медицинской помощи и лечение пострадавшего населения;2) Координация и руководство силами служб МК министерства обороны, внутренних дел и путей сообщения при ликвидации медико–санитарных последствий ЧС;3) Санитарно-гигиеническое и противоэпидемическое обеспечение населения в зонах ЧС;4) Прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий ЧС; 5) Подготовка кадров для органов управления и формирований службы; 6)Проведение медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации ЧС;7) Создание запасов лекарственных препаратов и медицинского имущества для службы; Международное сотрудничество в области МК