Преобразования Петра I и их историческое значение

Эк.преобразования диктовались потребностями армии в ходе Сев.войны. Гос-во развивать отрасли пром-ти, для военных нужд. Металлург.районом стал Урал. Строились: Хамовный (полотняный), Канатный, Портупейный, Кожевенный, Шляпный, Суконный дворы, стекольные, хлопчатобумажные заводы (мануфактуры). В конце Сев.войны Петр поощрял частное предпринимательство. Все подданные получили право на разработку недр и строительство заводов на казенный заказ. Рабочие мануфактур стали подневольными. Сыск беглых ужесточился. В 1721 Петр I разрешил владельцам покупать крепостных к заводам. Создавались крупные купеческие компании. Гос-во контролировало торговлю. Экспорт должен был превышать импорт- увеличились пошлины на импорти снизились на экспорт (Таможенный тариф 1724, Новоторговый устав 1667). Главным торг.портом стал Петербург. Экспорт: продукты сельского и лесного хозяйства, железо, полотно. Импорт: сукна, шелка, краски, вина, сахар. Субсидии, казенные заказы ставили буржуазию в зависимость от прав-ва. Купечество стремилось к получению льгот, привилегий. В 1718 проведена перепись населения, что позволило перейти к подушному взиманию налогов.С 1725 налоги были заменены единой подушной податью. Подати брались только с мужского населения. Также взимались разовые платежи и натур.повинности. Реформы ускорили эк.развитие, усилили крепостничество.

Функции приказов переплетались. Старая система управления была не в состоянии справиться с новыми задачами. Это побудило Петра I реформировать ее. Петр, руководствовался разделением функций звеньев управленческого аппарата. Для принуждения подданных к исполнению воли требовался мощный аппарат управления. В 1701 Петр I создал "консилию министров", в ведение которой перешли важнейшие дела. Каждый министр отвечал за свой круг обязанностей. В 1711 консилию министров сменил "правительствующий Сенат", он занимался поддержанием торговли, сбором налогов, контролем за правосудием. В 1718 созданы 12 коллегий вместо приказов."Первейшие": военная, адмиралтейская, иностранная. Торгово-промышленные: берг-, мануфактур- и коммерц-коллегии (горно-добывающая, легкая промышленность, торговля). Финансовые: камер-, штатс- и ревизион-коллегии (сбор доходов, производство расходов, контроль за финансами). Прочие: юстиц-коллегия (разработка законов), вотчинная (земельные споры), главный магистрат (управление городами). Коллегию возглавлял президент. Для надзора за деятельностью гос. аппарата создана должность генерал-прокурора Сената.Подчиненные ему прокуроры назначались во все гос.учреждения. Наряду с прокуратурой надзор осущ.тайные агенты - фискалы. Государство поощряло и доносы рядовых подданных. Для личного вмешательства монарха в любой вопрос был Кабинет Его Императорского Величества. В 1707-1710 территория страны разделилась на 8 губерний. Губернии разделились на 50 провинций. Провинции делились на дистрикты.Во главе губернии-губернатор. С формированием коллегий система гос.управления приобрела законченность. Высшие церковные иерархи неодобрительно относились к преобразованиям. Церковь оставалась единственной самост. силой. После смерти патриарха Адриана в 1700 Петр не разрешил выбрать нового. Главой церкви стал митрополит. В 1721 был издан "Духовный регламент", подчинивший руководство церковью царю. Создана Духовная коллегия (с 1722 - Священный Синод). Во главе Синода стоял обер-прокурор. Церковь стала гос.учреждением. Петр стремился привлекать на гос.службу способных людей вне зависимости от происхождения. В 1722 разработан Табель о рангах. Все гос.службы разделены на 3 вида: военная, статская и придворная. Военные чины делились на гвардейские, армейские и флотские. Высшим рангом был первый (фельдмаршал/канцлер), низшим - 14-й. С получением 14-го ранга на военной службе или 8-го ранга на статской службе присваивалось дворянство. Служба была для дворян обязательной и пожизненной. Петр в 1714 издал указ о единонаследии, запретив дробить дворянские имения при передаче по наследству. Имение должен был получать старший сын. За службу платили жалованье. Реформы системы гос.управления установили абсолютизм.Гос.аппарат усилился и стал проф.. Произошла бюрократизация управления. Церковь превратилась в гос.учреждение.