Что такое государственные внебюджетные фонды и их состав в РФ

 

Государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера.

В Российской Федерации созданы и действуют три государственных социальных внебюджетных фонда:

- Пенсионный фонд Российской Федерации.

- Фонд социального страхования Российской Федерации.

- Фонды обязательного медицинского страхования.

Государственные внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы Российской Федерации. Особое значение среди государственных внебюджетных фондов имеют вышеперечисленные социальные внебюджетные фонды, которые аккумулируют средства для реализации важнейших социальных гарантий - государственного пенсионного обеспечения, поддержки в сфере занятости, оказания бесплатной медицинской помощи, поддержки в случае потери трудоспособности, во время отпуска по беременности и родам, санаторно-курортного обслуживания и прочих.

 

Что такое бюджетная классификация и каковы ее основные направления.

 

Бюджетная классификация - представляет собой группировку доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, источников финансирования их дефицитов с присвоением объектам классификации группировочных кодов.

Бюджетная классификация используется для составления, исполнения и отчетности бюджетов всех уровней в целях обеспечения единой бюджетной политики, а также сопоставления показателей бюджетов всех уровней.

Бюджетная классификация РФ является единой для бюджетов всех уровней, включая гос внебюджетные фонды. Она содержит общие принципы отнесения операций на соответствующие коды.

Внесенные с 2008 года в Бюджетный кодекс РФ изменения, направленные на повышение эффективности функционирования бюджетной системы РФ и качества управления общественными финансами.

Особенностью реформирования является переход на формирование фед бюджета и гос внебюджетных фондов РФ на среднесрочный период (примерно 3 года).

Бюджетная классификация с 1 января 2008 года представлена 4мя направлениями:

- классификация доходов бюджета

- классификация расходов

- классификация источников финансирования дефицита бюджета

-классификация операций публично-правовых образований (классификация операций сектора гос управления).

Изменен порядок формирования показателей бюджетной классификации: базовый – единый для бюджетов бюджетной системы первых 2х уровней(группа и подгруппа, раздел и подраздел, группа – статья).

 

Состав доходной части бюджетной классификации.

Классификация доходов бюджета является группировкой доходных источников бюджетов всех уровней.

С целью соблюдения единых принципов формирования и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации приказом от 10.12.04 г. № 114н утвержден единый 20-значный код для классификации доходов.

Структура 20ти значного кода классификации доходов представлена в виде 4 частей:

1 часть - код главного администратора дохода бюджета (первые 3 цифры)

2 часть – код вид дохода (группа-подгруппа, статья-подстатья, элемент) (с4 по 13)

3 часть – код подвида дохода (с 14 по 17 знак)

4 часть – код классификации операций сектора гос управления, относящихся к доходам бюджета (с 18 по 20).

Группы и подгруппы доходов являются едиными для бюджетов бюджетной системы

1ая группа доходов – налоговые и неналоговые

2ая группа – безвозмездные поступления

3ая группа – доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

 

Содержание классификации расходов бюджета.

 

Она представляет собой группировку расходов бюджета всех уровней и отражает направления бюджетных средств на выполнение единицами сектора гос управления, а также местного самоуправления основных функций и решение соц-эконом задач.

С целью соблюдения единых принципов формирования и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации приказом от 10.12.04 г. № 114н утвержден единый 20-значный код для классификации доходов, расходов и источников

20 знаков и имеет 3 части.

1 часть – код главного распорядителя бюджетных средств (первые 3 знака)

2 часть – код раздела подраздела целевой статьи и вида расходов (с 4 по 17)

3 часть – код классификации операций сектора гос управления, относящихся к расходам бюджета (с 18 по 20).

Функциональная классификация расходов бюджетов РФ - это группировка расходов бюджетов всех уровней, отражающих направление средств на выполнение основных функций государства. Первый уровень названной классификации - разделы.
Например:
• 01 Государственное управление;
• 06 Наука;
• 14 Образование и т.д.
Разделы состоят из подразделов, конкретизирующих направление средств на осуществление деятельности государства в определенной области и образующих второй ее уровень.

Например, подразделы в разделе 14 «Образование»:
- 01 Дошкольное образование (1401);
- 04 Среднее профессиональное образование (1404);
- 05 Переподготовка и повышение квалификации (1405);
- 06 Высшее профессиональное образование (1406) и т.д.