Фискальные методы регулирования экономики

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика содержит в себе меры, принимаемые правительством, для стабилизации экономики посредством изменения величин доходов и расходов бюджета государства. Фискальная политика включает: налоговую систему, государственные расходы, систему государственных займов. При этом используются два основных метода воздействия на экономику: система автоматических встроенных стабилизаторов; дискреционная фискальная политика.

Автоматическая фискальная политика в качестве инструмента регулирования использует встроенные (автоматические) стабилизаторы, значение которых не изменяется, но само присутствие приводит экономику к стабильному состоянию. К встроенным стабилизаторам относится подоходный налог, косвенные налоги, в первую очередь, налог на добавленную стоимость (НДС), пособия по безработице, пособия по бедности. Система встроенных стабилизаторов включает:

Систему прогрессивного налогообложения доходов. Она ведет к автоматическому изменению налоговых поступлений и носит ярко выраженный антициклический характер. В периоды подъема налоговые поступления автоматически возрастают, в результате чего располагаемый доход домашних хозяйств и нераспределенная прибыль бизнеса растут относительно медленнее, чем национальный доход. Во время спада налоги автоматически сокращаются, что замедляет сокращение совокупных расходов, и это смягчает экономический спад.

Пособия по безработице и прочие социальные выплаты. Взносы, благодаря которым осуществляется финансирование пособий по безработице, растут, когда занятость высока. Из-за этого резервный фонд увеличивается в период бума и сдерживает возрастание совокупного спроса. В период кризиса средства резервного фонда используются для выплаты пособий, что увеличивает доходы и сдерживает падение совокупного спроса.

Программы помощи фермерам. Они действуют подобно "встроенным стабилизаторам".

Дискреционная фискальная политика – это система манипуляций налогами и государственными расходами, основными орудиями которой являются изменение ставок налога, общественные работы, изменение расходов на социальные нужды (трансфертных платежей). Дискреционная политика – выступает в двух вариантах: Стабилизационная политика осуществляется при экономическом спаде и депрессии, когда сокращается товарооборот, снижается платежеспособный спрос населения и доходы субъектов хозяйствования, уменьшается инвестиционная активность инвесторов, увеличивается уровень безработицы, возрастает уровень инфляции. Стабилизационная финансовая политика направлена на активизирование деловой активности хозяйствующих субъектов при помощи снижения налогов и увеличения расходов государства на поддержку экономических отраслей, имеющих важное стратегическое значение.

Сдерживающая финансовая политика применяется в период экономического оживления и подъёма, когда наблюдается повышение деловой активности хозяйствующих субъектов, рост реального объема их доходов, увеличение товарооборота, снижение социальной напряженности в обществе. При этом государство может увеличивать размер привлекаемых доходов, досрочно выплачивать имеющиеся долги, проводить активную инвестиционную политику. Таким образом, сдерживающая финансовая политика предполагает снижение расходов государства при экономическом оживлении и подъеме, а так же усиление налоговой нагрузки на стадии экономического подъема, чтобы не допустить перегрев экономики.

Современная фискальная политика так же включает прямые и косвен­ные финансовые методы регулирования экономики. К прямым относятся способы бюджетного регулирования. За счет бюджета финансируются: затраты на расширенное воспро­изводство; непроизводительные расходы государства; разви­тие инфраструктуры, научных исследований и т.п.; проведение структурной политики; содержание военно-промышленного комплекса и др. С помощью косвенных методов оказывается воздействие на финансовые возможности производителей товаров и размеры потребительского спроса. Важную роль здесь играет система нало­гообложения. Изменяя ставки налогов на различные виды доходов, предоставляя налоговые льготы, снижая необлагаемый минимум доходов и т.п., государство стремится добиться более устойчивых темпов экономического роста и избежать резких взлетов и падений производства.

39.Амортизационный фонд в системе финансов организаций. Амортизационный фонд — это денежные средства, предназначенные для воспроизводства основных фондов. Начисленная амортизация расходуется на возмещение износа основных фондов в процессе их воспроизводства лишь по истечении нормативных сроков службы. До этого времени амортизационный фонд относительно свободен и может использоваться как дополнительный источник накопления и расширения фондов. Использование амортизационного фонда для накопления возможно благодаря смещению во времени процесса перенесения стоимости на продукт. Амортизация является целевым источником финансирования воспроизводства основных производственных фондов, в этом особенность амортизации и отличие от денежных накоплений, которые имеют многоцелевой характер и не так жестко связаны с кругооборотом основных фондов. Амортизационные отчисления по возможности должны отражать размер переносимой на готовый продукт части стоимости основных производственных фондов с учетом наиболее полного их использования, создавать предпосылки для поддержания постоянно высокого технического уровня производства. Амортизационная политика на нынешнем этапе должна быть направлена на уменьшение удельных затрат на капитальный ремонт и ограничение количества ремонтируемых объектов, а также на замену физически и морально устаревшего оборудования. Амортизация сильнее других финансовых рычагов способна влиять на увеличение объемов и доли капитальных вложений, направляемых на техническое перевооружение и реконструкцию основных фондов.

Рассмотрим способы начисления амортизации, применяемые для целей бухгалтерского учета. 1. Линейный способ используют примерно 70 % всех организаций. Линейным способомамортизационные отчисления начисляются равномерно, ис­ходя из первоначальной стоимости объекта основных средств - ОС и нормы амортизации, которая определяется сроком по­лезного использования этого объекта. Норма амортизации (К) по каждому объекту определяется по формуле:

где: К – норма амортизации; n – срок полезного использования.

Годовая сумма амортизационных отчислений S_а рассчитывается по формуле: S_{а =} ОС х К / 100%

Линейный способ целесообразно применять для тех видов основных средств, которые не подвержены быстрому моральному износу.

2. Нелинейный способ (способ уменьшаемого остатка). Годовая сумма амортизаци­онных отчислений (S_а) определяется, исходя из остаточной стоимости основных средств на начало года и нормы амортизации (К), исчисленной исходя из срока полезного использования это­го объекта и коэффициента ускорения (Ку), установленного законодательством РФ для высокотехнологичных отраслей.

К рычагам, которые может использовать организация, воздействуя на объём амортизационных отчислений, относятся:

-переоценка стоимости основных средств.

- консервация основных средств,

- способы начисления амортизации,

- ввод и вывод основных средств,

- постановка на учёт нематериальных активов и др.