Фин санкции, их виды и классификация

Финансовые санкции — это применение уполно­моченными на то гос-ми органами и их должнос­тными лицами к налогоплат-кам (юр. и физ. лицам) за совершение налогового правонарушения в установленном админист-ми и фин-правовыми нормами порядке мер гос-го принуждения, выража­ющихся в ден. форме и перечисляемых в бюджет, с целью обеспечения общественных и гос-ных фин интересов, возмещения недополученных бюдж и внебюд­ж фондами ден поступл-й, а также наказания нарушителей. Таким образом, применение фин санкций влечет для виновных в совершении налоговых наруш-й наступление обременительных последствий имущественного и морального хар-ра.

Санкции финансовые – меры принудительного воздействия, выраж-ые в ден форме, применяемые к предприятиям в результате нарушения ими действующ. законод-ва в фин-хоз-ной деят-ти. По видам С.ф. подразд-ся на неустойки, штра­фы, пени.

Неустойка – самый распростр-ый вид С.ф., ши­роко примен-ся как способ обеспечения исполнения обязательств. Неустойкой признается определенна действ, законом или договором ден ∑, кот должник обязан уплатить кредитору в случае неиспол­нения или ненадлежащего исполнения обяз-ва, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан по­казывать причинение ему убытков. Штраф - однократно выплачиваемая нарушителями обязательства ден ∑ (по общему правилу его размер опред-ся в твердой ден ∑). В отличие от штрафа пеня устанав-ся обычно! в % отношении к ∑ невыплаченного обяз-ва и начисл-ся непрерыв. за кажд. день просрочки в теч-ие опред-го врем-и или все­го периода просрочки.

В завис-ти от правовых отнош-й начислении С.ф. подразд-ют на законные (т.е. опред-ные законом) и договорные (устанав-ся соглаш-­ем сторон, опред-щим размер и усл-я взыска­ния). Источ-ки возмещ-я С.ф.: прибыль и иные фин-е ресурсы предпр-й, организ-й. ∑,уплач-ые в виде С.ф.,относятся к непроизводит-ым рас­ходам. С.ф. взимаются с предпр-й, организ-й либо с их согласии, либо по реш-ю суда.

Наиболее часто совершаемым правонарушением явл-я нецелевое использ-е бюдж-х ср-тв, кот-е выраж-ся в направлении и использ-и их на цели, не соответствующие усл-ям получ-ия указ-ых ср-тв, определенным утвержденным бюдж, бюдж-ой росписью, уведомлением о бюдж-х ассигнованиях, сметой доходов и расх-в либо иными правовыми основаниями их получения.

В кач-ве примеров фин-х санкций можно привести также:

---взыскание в федер-ый бюдж с банков и иных кред-ых учреждений получ-ого дохода при задержке исполнения поруч-й налогоплат-ов на перечисление налогов в бюджет и использовании неперечисленных сумм налогов в качестве кредитных ресурсов (ч. 3 ст. 15 Закона «Об основах налоговой системы в РФ»;

---наложение штрафа в размере 10% ∑ налога, подлежаще­го взысканию, на предпр-я, учреждения и организации при нарушении установленного порядка перечисления подоходного налога с физич-х лиц (ст. 22 Закона «О подоходном налоге с физич-х лиц»).

 

10. Организация финового контроля: виды, формы, методы.

Фин контроль — это совокупность мероприя­тий по проверке соответствия фактического состояния фин системы плановому или отчетному.

Финансовый контроль заключается в:

1) деят-ости специально созданных контролирующих орга­нов за соблюдением фин закон-ва и фин дисциплины всех эк-ких субъектов;

2) управлении финансами и ден. потоками на макро-, и микроуровне с целью обеспечения целесообразности и эффек­тивности финансовых операций.

Фин контроль имеет два различных аспекта. Гос. фин контроль — комплексная и целена­правленная система экономико-правовых действий конкретных органов власти и управления, базирующихся на положениях ос­новных законов гос-ва. Негос-ный фин контроль подразделяется на внутренний (внутрифирм-ный, кор­пор-й) и внешний (аудиторский).

Гл. цель гос. контроля —максимизировать поступление ресурсов в казну и минимизировать издержки гос. упр-авления, а негос-ного (внутрифирменного) — напротив, минимиз-ть отчисления в пользу гос-ва и др. издержки с целью повы­ш-я нормы прибыли на вложенный капитал.

Классификация форм контроля:

- обязательный контроль за фин деят-стью физ. и юр. лиц осущ-ся на основе закона (налог. проверки, контроль над целевым использ-ем бюджетных ресурсов, обязательное аудиторское подтвержде­ние данных фин-бухгалтерской отчетности пред-тий и организаций и т.д.);

- инициативный (внутренний) контроль не установлен зако­нодательно, но яв-ся неотъемлемой частью управ-ления фи­нансами предприятия для достижения тактических и стратеги­ческих целей;

- предварительный фин контроль проводится до совершения финансовых операций и имеет важное значение для предупреждения финансовых нарушений;

- текущий (оперативный) фин контроль производит­ся в момент совершения денежных сделок, фин опе­раций, выдачи ссуд и субсидий и т.д.;

- последующий фин контроль проводится путем ана­лиза и ревизии отчетной фин-вой и бух. докумен­тации; предназначен для оценки результатов фин дея­тельности экономических субъектов.

Различают следующие объекты контроля: бюджет; внебюджетные фонды; налоговые поступления; валют. поступления; кредит; страх-ие; инвестиции; ден-я масса.

Методы контроля:

1. Обследование — изучение широкого спектра финансово-эк-ких показателей обследуемого эк-го субъекта для определения его фин состояния и возмож­ных перспектив развития.

2. Надзор производится контролирующими органами за эк. субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид фин деятельности.

3. Анализ фин состояния как разновидность фи­н контроля предполагает детальное изучение периоди­ческой или годовой финансово-бух-ской отчетности с целью общей оценки резул-тов фин деят-сти и ликвидно­сти, обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования.

4. Наблюдение (мониторинг) — постоянный контроль со сто­роны кредит. организаций за использованием выданной ссуды и фин состоянием пред-тия-клиента; неэфф-ное испол-ние полученной ссуды и снижение ликвидности может привести к ужесточению условий кредитования, требованию до­срочного возврата ссуды.

5. Ревизия или проверка — наиболее глубокий и всеобъем­лющий метод фин контроля. Это полное обследование финансово-хоз-ной деят-сти эк. субъек­та с целью проверки ее законности, правильности, целесообраз­ности, эффективности.

Различают следующие виды финансового контроля:

1. Бюджетный контроль состоит в проведении комплексных ревизий и тематических проверок с целью контроля поступлений и целевого использ-я средств федер-го бюджета и го­с. внебюджетных фондов. Проводится органами Федерального казначейства.

2. Налоговый контроль — система контроля за соблюдени­ем налог. законодательства, правильностью исчисления, пол­нотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей. Осущ-нием налогового контроля занимаются на­логовые органы в лице городских и районных налоговых инспек­ций.

3. Внутрифирменный фин контроль осущ-­ся эк-кими службами самого предприятия — бухгалтерией, фин отделом, службой фин менеджмента и др. Службы внутр-го контроля постоянно следят за эф-тью и целесообразностью расходования ден-х ср-в, проводят анализ и сопоставление фактических фин результатов с прогнозируемыми, финан­совую оценку результатов ИП, контролиру­ют финансовое состояние предприятия.

4. Аудиторский контроль — деят-ть по установлению достоверности бух. и фин отчетности и соответ­ствия произведенных фин и хозяйственных операций нор­мативным актам, действующим в РФ.