Международные отношения в 1970-х годах

В конце 60-х начале 70-х гг. в системе международных отношений сложилась новая расстановка сил, которая способствовала разрядке международной напряженности. Важную роль в этом сыграли такие факторы, как установившееся в то время военно-стратегическое равновесие между СССР и США, возросшая роль в мировой политике большой группы государств, возникших на развалинах прежних колониальных империй, а также борьба народных масс. В этом же направлении действовали и объективные тенденции в развитых индустриальных странах, которые диктовались углублением мировых хозяйственных связей, интеграционными процессами, новой фазой научно-технической революции. Однако на международной арене продолжали действовать и силы сопротивления процессу ослабления международной напряженности. Противоречивость обстановки и столкновение противоборствующих тенденций проявились в динамике международных отношений.

В развитии системы международных отношений 70-х гг. можно выделить два периода.

Первый период охватывает события с конца 60-х до второй половины 70-х гг. Позитивные сдвиги в международной обстановке тех лет вызвали разрядку международной напряженности. Она проявилась в начавшемся переходе от конфронтации периода “холодной войны” к переговорам между великими державами, а также между СССР и его союзниками, с одной стороны, и западными государствами – с другой. Эта тенденция воплотилась в целую систему договоров и соглашений. Появились реальные надежды на предотвращение угрозы ядерной войны, на установление международного сотрудничества в решении глобальных проблем, затрагивающих интересы национальных государств и человечества в целом. Однако во второй половине 70-х годов международная ситуация резко изменилась.

Второй период включает события международной жизни со второй половины 70-х гг. и до конца 70-х гг., когда обозначился поворот от разрядки к новой фазе жесткой конфронтации между СССР и США, обострились участившиеся региональные конфликты.

Динамика процессов, происходивших на международной арене в 70-е гг. свидетельствует о переходном состоянии системы международных отношений. Мир столкнулся с новыми противоречиями, а старые существенно модифицировались. Наиболее важными для системы международных отношений последних двух десятилетий являются четыре группы противоречий современного мира.

В 70-е гг. произошла модификация другой группы противоречий современного мира – противоречий самой системы капитализма. Действие закона неравномерности изменило соотношение сил в западном мире. К началу 70-х гг. сформировалось три основных индустриальных центра – США, Западная Европа и Япония. Отношения между ними не лишены противоречий. Однако сочетание центростремительных и центробежных тенденций приобрело иной характер.

За последние десятилетия отношения ведущих стран характеризовались ростом интенсивного взаимодействия в экономической сфере, финансах, информации и созданием механизмов согласования политических интересов и целей на международной арене. Созданная к этому времени система межгосударственных правительственных и неправительственных организаций, переплетение интересов транснациональных корпораций, интеграционные процессы делали маловероятными военно-силовые методы передела сфер экономического и политического влияния и разрешения межгосударственных конфликтов в системе развитых индустриальных государств.

Третий комплекс противоречий сформировался в системе отношений между высокоразвитыми и развивающимися странами. Процесс деколонизации завершился, хотя некоторые из западных государств еще удерживали последние “осколки” островных колониальных владений. Развивающиеся государства именно в 70-е гг. выступили на международной арене в качестве весомого самостоятельного фактора. Несмотря на существенные различия в уровнях развития, их объединяли общие задачи социально-экономического и политического характера. Они боролись за преодоление вековой отсталости, решение проблемы растущей задолженности, приобщение к современной научно-технической революции. С этой целью были выдвинуты требования установления нового международного экономического порядка, “экономической безопасности” и обуздания всесилия транснациональных корпораций.

Наконец, 70-е гг. отмечены все возрастающим значением глобальных проблем в международных отношениях. К числу таких проблем относятся сырьевая и энергетическая проблема, борьба с голодом и болезнями, охрана окружающей среды, исследование космоса, мирового океана и его ресурсов, преодоление экономической и научно-технической отсталости в развивающихся государствах, демографическая проблема и другие. Не исключено и появление новых планетарных проблем (управление погодой и климатом, борьба с наступлением пустынь, освоение Антарктики и т.д.). Интернационализация хозяйственной, политической и духовной жизни вывела эти проблемы, которые раньше не выступали столь явно и считались внутренним делом отдельных государств, на уровень планетарных, определяющих во многом дальнейший прогресс человечества. Отсюда возникла необходимость подхода к их решению не с узконациональных или узкоклассовых, а с общечеловеческих позиций, не с позиций сиюминутных интересов, а с учетом судеб человеческой цивилизации.

Объективный характер глобальных проблем пробивает дорогу международному сотрудничеству всех государств. Учет этих проблем становится одной из важнейших основ нового политического мышления. Они требуют нового видения мира, осознания далеко идущих последствий, решений, принимаемых отдельными государствами, которые могут или способствовать развитию международного сотрудничества, или препятствовать ему, порождая условия для политических конфликтов.