Абрамов Н.А. Финансовое право. Курс лекций. - Казань: Юниверсум, 2014. - 98 с

Василенко Г.Н. Правовые основы финансового контроля в РФ и ЕС. Монография. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 87 с.

 

Тема 3. Наука финансового права как составная часть

Казахстанской юридической науки Республики Казахстан.

Предмет, система и функции науки финансового права.

Особенности, содержание и основные критерии науки финансового права.

Методы науки финансового права и их характеристика.

Библиография науки финансового права.

Актуальные проблемы и вопросы дальнейшего развития науки финансового права в условиях рыночной экономики.

 

Финансовое право- это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач.

Отношения между:

 Республика Казахстан и местными административно-территориальными единицами;

 финансовыми и налоговыми органами государства, с одной стороны и предприятиями, организациями, учреждениями - с другой;

 государственными финансово-кредитными органами в связи с образованием, распределением и использованием соответствующих государственных денежных фондов и ресурсов;

 государственными предприятиями, организациями и их вышестоящими органами государственного управления

 финансово-кредитными органами, с одной стороны и юридическими и физическими лицами;

 финансово-кредитными органами, с одной стороны и физическими лицами - с другой - платежи в государственные денежные фонды. К предмету относятся закрепление структуры финансовой системы, распределение компетенции в данной области между государством в целом и ее местным государственными органами управления в лице соответствующих органов, регулирование на основе этих исходных норм отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности.

Предмет финансового права это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач.

Основной метод финансово-правового регулирования - государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных соответствующими полномочиями. По своему содержанию эти предписания касаются порядка и размеров платежей в государственную бюджетную систему или внебюджетные фонды.

Финансово-правовому регулированию свойственны и другие методы: рекомендации, согласование.

Финансовое право тесно соприкасается с конституционным и административным правом.

Также тесно связано и с гражданским правом, поскольку его предметом является не только имущественные, но и денежные отношения.

Система финансового права - это объективно обусловленное системой общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности.

Делится на части - Общая и Особенная.

К Общей части - нормы финансового права, которые закрепляют основные общие принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства, систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, разграничение их полномочий и т.п.

Особенная часть состоит из нескольких разделов, включающих в себя соответствующие финансово-правовые институты - т.е. правовые нормы, регулирующие более узкую и близкую по содержанию группу финансовых отношений, чем раздел. Например, «правовое регулирование государственных доходов» - налоги с юридических и физических лиц.

В Особенной части сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области:

а) государственной бюджетной системы;

б) внебюджетных государственных фондов;

в) финансов государственных предприятий;

г) государственных доходов;

д) государственного кредита;

е) государственного страхования;

ж) государственных расходов;

з) банковского кредитования;

и) денежного обращения и расчетов;

к) валютного регулирования.

Источники финансового права - это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права.

Главный источник - Конституция Республики Казахстан, где закреплены основы правовой организации финансовой деятельности государства в целом и по ее направлениям.

Источниками финансового права являются также многочисленные законы, регулирующие различные виды финансовых отношений. Нормы финансового права содержатся в указах Президента Республики Казахстан, в соответствующих постановлениях и распоряжениях Правительства Республики Казахстан.

Особое значение для регулирования финансовых отношений имеют приказы, инструкции, письма и т.д. Министерства финансов Республики Казахстан, Национального Банка Казахстана. При регулировании банковских отношений значительную роль играют обычаи делового оборота. Актуальные задачи науки финансового права Казахстана на современном этапе. Переосмысление устоявшихся финансово-правовых категорий институтов. Исследование новых финансово-правовых институтов, формулировка новых финансово-правовых концепций. Проблемы государственного страхования, государственного кредита, валютного регулирования.

Контрольные вопросы:

1. Определите понятие «Правовые основы финансового устройства» в качестве института общей части финансового права и охарактеризуйте его.

2.Каковы основные принципы построения финансовой системы государства?

3.Укажите основные цели.принципы и методы государственного финансового регулирования финансовой системы и сфер публичного хозяйства.

Список литературы:

Найманбаева С.С. Финансовое право (общая и особенная части) Алматы, Данекер, 2004.