Програма навчальної дисципліни. Змістовий модуль 1. Правовий статус органів державного регулювання: теоретичні засади, вимоги законодавства ЄС та досвід зарубіжних країн

Змістовий модуль 1. Правовий статус органів державного регулювання: теоретичні засади, вимоги законодавства ЄС та досвід зарубіжних країн

Вступ до навчальної дисципліни “Правовий статус органів державного регулювання ”

У Вступі надається загальна інформація щодо навчальної дисципліни “Правовий статус органів державного регулювання”, методів викладання та навчання, форм поточного та заключного контролю, методів оцінювання, а також щодо сфер застосування теоретичних знань, отриманих в межах навчального курсу, у практичній діяльності правників (як в органах державного регулювання, так і в процесі представництва інтересів суб’єктів господарювання у взаємовідносинах з ними) та у процесі наукових досліджень.

Тема 1 Незалежні органи державного регулювання: історичні аспекти

В межах теми висвітлюються питання становлення регуляторної держави та її інституційного забезпечення в Україні та країнах світу (зокрема, у США, державах – членах ЄС).

Тема 2. Незалежні органи державного регулювання: теоретичні аспекти та досвід країн світу

Тема присвячена висвітленню теоретичних засад правового статусу органів державного регулювання, а також досвід держав світу щодо його закріплення. Дається визначення незалежних органів державного регулювання, визначаються їх ознаки, місце в системі органів державної влади, порядок утворення, реорганізації та ліквідації, порядок призначення та звільнення членів тощо. Аналізуються підходи вчених до вирішення проблем легітимності невиборних незалежних органів державного регулювання, забезпечення незалежності при здійсненні регуляторної діяльності.

Тема 3. Незалежні органи державного регулювання в Україні: загальна характеристика правового статусу

В межах теми висвітлюються питання правового статусу незалежних органів державного регулювання в Україні. Зокрема, дається їх визначення, класифікація, визначається порядок утворення, реорганізації та ліквідації, управлінські зв’язки з Верховною Радою України, Президентом України, Кабінетом Міністрів України, центральними та місцевими органами виконавчої влади. Аналізується проблема конституційно-правового статусу національних комісій, що здійснюють державне регулювання в певних сферах.

Змістовий модуль 2 Незалежні органи державного управління: галузеві особливості

Тема 4. Незалежні органи державного регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг

В межах теми висвітлюються особливості правового статусу національних комісій, що здійснюють державне регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг в Україні, а також вимоги законодавства ЄС та досвід зарубіжних країн щодо державного регулювання у зазначених сферах. Зокрема, розглядаються правові засади їх діяльності, особливості сфер енергетики та комунальних послуг як об’єкта державного регулювання, регуляторні повноваження.

Тема 5. Незалежні органи державного регулювання в сфері транспорту та зв’язку

В межах теми висвітлюються особливості інституційного забезпечення державного регулювання в сфері транспорту та зв’язку а також вимоги законодавства ЄС та досвід зарубіжних країн щодо державного регулювання у зазначених сферах. Зокрема, розглядаються правові засади діяльності та регуляторні повноваження національного регулятора, що здійснює державне регулювання в сфері зв’язку, а також перспективи утворення в Україні незалежного регулятора в сфері транспорту.

Тема 6. Незалежні органи державного регулювання фінансового та фондових ринків

В межах теми висвітлюються особливості правового статусу національних комісій, що здійснюють державне регулювання в сферах фінансових та фондового ринків, а також вимоги законодавства ЄС та досвід зарубіжних країн щодо державного регулювання у зазначених сферах. Зокрема, розглядаються правові засади їх діяльності, особливості сфер енергетики та комунальних послуг як об’єкта державного регулювання, регуляторні повноваження.