Проблемні теми для обговорення

Проблеми визначення судової юрисдикції у справах публічної служби.

Визначення належного відповідача в справах щодо публічної служби.

Рекомендована література:

1. Кодекс адміністративного судочинства України: Закон України № 2747-IV від 6 липня 2005 року // ВВР України. – 2005. – № 35– 36, № 37. – Ст. 446.

2. Про державну службу: Закон України № 3723-XII від 16 грудня 1993 року // ВВР України. – 1993. – № 52. – Ст. 490. (нова редакція від 1 січня 2014 року).

3. Адміністративна юстиція: європейський досвід і пропозиції для України / автори-упоряд. І. Б. Коліушко, Р. О. Куйбіда. – К.: Факт, 2003. – 536 с.

4. Адміністративне судочинство України: підруч. / за заг. ред. О. М. Пасенюка. – К.: Юрінком Інтер, 2009. – 679 с.

5. Кодекс адміністративного судочинства України. Аналіз судової практики / за ред. О. М.Пасенюка. – 2-е вид., зм. і доп. – К.: Істина, 2011. – 520 с.

6. Науково-практичний коментар Кодексу адміністративного судочинства України / О. М. Пасенюк (кер. авт. кол.), О. Н. Панченко, В. Б. Авер’янов [та ін.]; за заг. ред. О. М. Пасенюка. – К.: Юрінком Інтер, 2009. – 704 с.

7. Основи адміністративного судочинства та адміністративного права: навч. посіб. / [заг. ред. Куйбіда Р. О., Шишкін В. І.] – К.: Старий світ, 2006. – 576 с.

8. Перепелюк В. Г. Адміністративне судочинство: проблеми практики: монографія – К.: Конус-Ю. – 272 с.

9. Стефанюк В. С. Судовий адміністративний процес: монографія. – Х.: Консул, 2003. – 464 с.

10. Цуркан М. І. Правове регулювання публічної служби в Україні. Особливості судового розгляду спорів: монографія / М. І. Цуркан. – Х.: Право, 2010. – 216 с.

Модульна контрольна робота № 2 зі змістового модуля № 2 «Особливості правового регулювання окремих видів публічної служби. Практичні аспекти вирішення спорів за участю публічних службовців» (1 год.).

ЗАВДАННЯ МОДУЛЬНОЇ КОНТРОЛЬНОЇ РОБОТИ

1. Спеціальним критерієм, згідно з яким особа не набуває статусу публічного службовця вважається:

а) наявність запису в трудовій книжці особи про складення присяги;

б) присвоєння відповідного рангу державного службовця;

в) наявність виплати сум за ранг у загальній сумі заробітної плати;

г) особа досягла 60-річного віку.

2. Чи є підставою для звільнення керівника державного органу висловлення йому недовіри з боку органу місцевого самоврядування?

а) ні, не є підставою для припинення публічної служби;

б) у деяких випадках є безумовною підставою для звільнення з служби;

в) так, може бути підставою для застосування дисциплінарного стягнення до керівника державного органу;

г) так, є підставою для притягнення керівника державного органу до політичної відповідальності.

3. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» публічні службовці у триденний строк передають подарунки, одержані під час проведення офіційних заходів:

а) органу державної влади, в якому вони працюють або який представляють;

б) спеціально уповноваженій особі з питань антикорупційної політики;

в) спеціально уповноваженим суб’єктам у сфері протидії корупції;

г) органам прокуратури.

4. Пріоритетними для застосування під час розгляду судових спорів щодо проходження служби муніципальними службовцями є:

а) Кодекс законів про працю України, статут ради, Конституція України;

б) Закон України «Про державну службу», Цивільно-процесуальний кодекс України, Кримінально-процесуальний кодекс України;

в) Закон України «Про публічну службу», Адміністративно-процесуальний кодекс України, статут територіальної громади населеного пункту;

г) Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування», Конституція України, Кодекс адміністративного судочинства України.

РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА

 

Нормативно-правові акти

1. Кодекс адміністративного судочинства України: Закон України № 2747-IV від 6 липня 2005 року // ВВР України. – 2005. – № 35– 36, № 37. – Ст. 446.

2. Кодекс законів про працю України: Закон України № 322-VIII від 10 грудня 1971 року // ВВР УРСР. – 1971. – № 50. – Ст. 375.

3. Кодекс України про адміністративні правопорушення: Закон України № 8073-Х від 7 грудня 1984 року // ВВР УРСР. – 1984. – дод. до № 51. – Ст. 1122.

4. Конституція України: Закон України № 254к/96-ВР від 28 червня 1996 року // ВВР України. – 1996. – №30. – Ст. 141.

5. Кримінальний кодекс України: Закон України № 2341-ІІІ від 5 квітня 2001 року // ВВР України. – 2001. ­ № 25–26. Ст. 131.

6. Положення про Національне агентство України з питань державної служби: Указ Президента України № 769/2011 від 18 липня 2011 року // Урядовий кур’єр. – 2011. – № 133.

7. Про альтернативну (невійськову) службу: Закон України № 1975-XII від 12 грудня 1991 року // Голос України. – 1992. – № 52.

8. Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: Закон України № 2487-VI від 10 липня 2010 року // ВВР України. – 2010. – № 35–36. – Ст. 491.

9. Про вибори народних депутатів України: Закон України № 4061-VI від 17 листопада 2011 року // ВВР України – 2012. – № 10–11. – Ст. 73.

10. Про вибори Президента України: Закон України № 474-XIV від 5 березня 1999 року // ВВР України. – 1999. – № 14. – Ст. 81.

11. Про відпустки: Закон України № 504/96-BP від 15 листопада 1996 року // Урядовий кур’єр. – 1996. – № 235-236.

12. Про військовий обов’язок і військову службу: Закон України № 2232-XII від 25 березня 1992 року // Голос України. – 1992. – № 86.

13. Про громадські об’єднання: Закон України № 4572-VI від 22 березня 2012 року // Голос України. – 2012. – № 70.

14. Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів: Закон України № 3781–XII від 23 грудня 1993 року // ВВР України. – 1994. - № 11. – Ст. 50.

15. Про державну виконавчу службу: Закон України від 24 березня 1998 року № 202/98-BP// Урядовий кур’єр. – 1998. – № 77– 78.

16. Про Державну прикордонну службу України: Закон України № 661-IV від 3 квітня 2003 року // Урядовий кур’єр. – 2003. – № 83.

17. Про державну службу: Закон України № 3723-XII від 16 грудня 1993 року // ВВР України. – 1993. – № 52. – Ст. 490. (нова редакція від 1 січня 2014 року).

18. Про деякі питання впорядкування статусу державних службовців: Указ Президента України № 419/2001 від 11 червня 2001 року // Офіційний вісник України. – 2001. – № 24. – Ст. 1070.

19. Про дипломатичну службу: Закон України № 2728-III від 20 вересня 2001 року // Урядовий кур’єр. – 2001. – № 194.

20. Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України: Закон України № 3460-IV від 22 лютого 2006 року // Офіційний вісник України. – 2006. – № 12. – ст. 791.

21. Про засади запобігання і протидії корупції: Закон України № 3206-VI від 7 квітня 2011 року // Голос України. – 2011. – № 107.

22. Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 року // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2000. - № 4.

23. Про затвердження Положення про порядок стажування у державних органах: Постанова Кабінету Міністрів України № 804 від 1 грудня 1994 р. // Урядовий кур’єр. – 1994. – 8 грудня.

24. Про затвердження Положення про проведення атестації державних службовців: Постанова Кабінету Міністрів України № 1922 від 28 грудня 2000 року // Офіційний вісник України. – 2001. - № 1. – Ст. 27.

25. Про затвердження Положення про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і Положення про єдиний порядок підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівників державних підприємств, установ і організацій: Постанова Кабінету Міністрів України № 167 від 8 лютого 1997 року // Офіційний вісник України – 1997. - № 7. – С. 57.

26. Про затвердження Положення про формування кадрового резерву для державної служби: Постанова Кабінету Міністрів України № 199 від 28 лютого 2001 року // Офіційний вісник України. – 2001. - № 9. – Ст. 367.

27. Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців: Постанова Кабінету Міністрів України № 169 від 15 лютого 2002 року // Офіційний вісник України. – 2002. – № 8. – Ст. 155.

28. Про затвердження Порядку проведення спеціальної перевірки відомостей, що подаються кандидатами на зайняття посад: Постанова Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2006 року // Офіційний вісник України. – 2006. – № 47. – Ст. 3131.

29. Про заходи щодо реформування державної служби в Україні та забезпечення захисту конституційних прав державних службовців: Указ Президента України від 20 вересня 2007 року // Урядовий кур’єр. – 2007. – 26 верес.

30. Про Збройні Сили України: Закон України від 6 грудня 1991 року // ВВР України. – 1992. - № 9. – Ст. 108.

31. Про Кабінет Міністрів України: Закон України № 2591-VI від 07 жовтня 2010 року // Голос України. – 2010. – № 191.

32. Про Конституційний Суд України: Закон України № 422/96-BP від 16 жовтня 1996 року // Голос України. – 1996. – № 199.

33. Про Концепцію адаптації інституту державної служби в Україні до стандартів Європейського Союзу: Указ Президента України від 5 березня 2004 р. № 278/2004 // Офіційний вісник України. – 2004. – № 10. – С. 31–34.

34. Про Концепцію розвитку законодавства про державну службу: Указ Президента України № 140/2006 від 20 лютого 2006 року // Урядовий кур’єр. – 2006. – 3 березня. – № 43.

35. Про міліцію: Закон України № 565-XII від 20 грудня 1990 року // Голос України. – 1991. – № 3.

36. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України № 280/97-BP від 21 травня 1997 року // Голос України. – 1997. – № 102.

37. Про місцеві державні адміністрації: Закон України № 586-XIV від 9 квітня 1999 року // Урядовий кур’єр. – 1999. – № 89.

38. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України» № 1085/2010 від 9 грудня 2010 року // Урядовий кур’єр. – 2010. – № 234.

39. Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України: Закон України № 2262-XII від 9 квітня 1992 року // ВВР України. – 1992. – № 29 – Ст. 399.

40. Про прокуратуру: Закон України № 1789-XII від 05 листопада 1991 року // Голос України. – 1991. – № 238.

41. Про Службу безпеки України: Закон України № 2229-XII від 25 березня 1992 року // Голос України. – 1992. – № 87.

42. Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України № 2493-III від 7 червня 2001 року // Офіційний вісник України. – 2001. – № 26. – Ст. 1151.

43. Про судоустрій і статус суддів: Закон України» № 2453-VI від 7 липня 2010 року // Голос України. − 2010. − № 14.

 

Основна література

1. Адміністративне правоУкраїни. Академічний курс: підруч.: У 2 т.: Т. 1: Загальна частина / [ред. кол. В. Б. Авер’янов]. – К.: Юрид. думка, 2005. – 584 с.

2. Біла-Тіунова Л. Р. Службова кар’єра в Україні: монографія / Л. Р. Біла-Тіунова. – О.: Фенікс, 2011. – 540 с.

3. Битяк Ю.П. Державна служба в Україні: організаційно-правові засади: монографія / Ю. П. Битяк. – Х.: Право, 2005. – 304 с.

4. Демин А. А. Государственная служба в РФ: учеб. для магистров / А. А. Демин. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во Юрайт; 2012. – 391 с.

5. Ківалов С. В. Закон України «Про державну службу»: наук.-прак. коментар / Ківалов С. В., Біла Л. Р. – 2-е вид., зм. і доп. – О.: Фенікс, 2009. – 692 с.

6. Кодекс адміністративного судочинства України. Аналіз судової практики / за ред. О. М.Пасенюка. – 2-е вид., зм. і доп. – К.: Істина, 2011. – 520 с.

7. Лазор О. Д. Публічна служба в Україні: нормативно-правове регулювання: навч. посіб. / О.Д.Лазор, О.Я.Лазор. – К.: ДаКор: КНТ, 2006. – 528 с.

8. Публічна служба. Зарубіжний досвід та пропозиції для України / [за заг. ред. В. П. Тимощука, А. М. Школика] – К.: Конус-Ю, 2007. – 735 с.

9. Черноног Є. С. Державна служба: історія, теорія і практика: навч. посіб. / Є. С. Черноног. – К.: Знання, 2008. – 458 с.

10. Цуркан М. І. Правове регулювання публічної служби в Україні. Особливості судового розгляду спорів: монографія / М. І. Цуркан. – Х.: Право, 2010. – 216 с.

 

Додаткова література

1. Адміністративна юстиція: європейський досвід і пропозиції для України / автори-упоряд. І. Б. Коліушко, Р. О. Куйбіда. – К.: Факт, 2003. – 536 с.

2. Адміністративне судочинство України: підруч. / за заг. ред. О. М. Пасенюка. – К.: Юрінком Інтер, 2009. – 679 с.

3. Административное право зарубежных стран: учеб. / под ред. А. Н. Козырина и М. И. Штатиной. – М.: Спартак, 2003. – 464 с.

4. Ануфрієв М. І. Працівники органів внутрішніх справ як державні службовці (в контексті De Lege Ferenda) / М І. Ануфрієв // Вісник Запорізького юридичного інституту. – 2003. – № 3. – С. 3–11.

5. Армаш Н. О. Керівник органу виконавчої влади: адміністративно-правовий статус: [монографія] / Н. О. Армаш. – Запоріжжя: ГУ „ЗІДМУ”, 2006. – 172 с.

6. Артеменко О. В. Організаційно–правові засади проходження державної служби працівниками ДПС України: дис. …канд.. юрид. наук: 12.00.07 / О. В. Артеменко. – Ірпінь, 2004. – 232 с.

7. Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: монография / Г. В. Атаманчук. – М.: Изд–во РАГС, 2008. – 312 с.

8. Баган Т. Службовець державної установи та організації: поняття та характеристика правового статусу / Т. Баган // Підприємництво, господарство і право. – 2004. – № 8. – С. 55–58.

9. Бахрах Д. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы / Д. Бахрах // Государство и право. – 1996. – № 12. – С. 10–18.

10. Білорусов С. Г. Аналіз використання кращих європейських практик в підготовці і підвищенні кваліфікації управлінських кадрів України / С. Г. Білорусов // Вивчення та впровадження в Україні іноземного досвіду удосконалення діяльності органів влади: матеріали ІV Всеукр. наук.-практ. конференції, 24 лист. 2009. – Ч. 2. – Полтава: Полт.НТУ, 2009. – с. 15–21.

11. Бедний О. І. Організаційно-правові основи служби в органах місцевого самоврядування в Україні: автореф. дис. на здобуття наук. ступ. канд. юрид. наук: 12.00.07 / О. І. Бедний. – О., 2003. – 19 с.

12. Бойцова В. Политическая нейтральность государственных служащих в Англии / В. Бойцова, Л. Бойцова // Государство и право. – 1992. – № 9. – С. 117–124.

13. Боссарт Д. Державна служба у країнах-кандидатах до вступу до ЄС: нові тенденції та вплив інтеграційного процесу / Боссарт Д., Деммке К. / Пер. з англ. О. М. Шаленко. – К.: Міленіум, 2004. – 128 с.

14. Борденюк В. Механізм (апарат) державного управління як система органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування / В. Борденюк // Право України. – 2005. – № 6. – С. 16–21.

15. Василенко И. Административно–государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: учеб. пособ. / И. Василенко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Логос, 2000. – 200 с.

16. Ведєрніков Ю. А. Адміністративне право України: навч. посіб. / Ю. А. Ведєрніков, В. К. Шкарупа. – К.: Центр навч. літератури, 2005. – 336 с.

17. Волошина В. В. Государственная служба Российской Федерации: теоретико-правовые аспекты / В. В. Волошина, К. А. Титов. – М.: Луч, 1995. – 179 с.

18. Габричидзе Б. Н. Служебное право: учеб. для юрид. вузов / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский. – М.: Изд.-во «Дашков и К», 2003. – 620 с.

19. Гончарук Н. Керівний персонал у сфері державної служби України: формування і розвиток: монографія / Н.Гончарук. – Д.: ДРІДУ НАДУ, 2007. – 239 с.

20. Государственная служба в зарубежных странах. – М.: ИНИОН РАН, 1996. – 166 с.

21. Государственная служба в странах основных правовых систем мира: нормативные акты / под ред. А. А. Демина. – М.: Готика, 2001. – 560 с.

22. Грицяк І. Правовий статус державних службовців в державах-членах Європейського Союзу (на прикладі Великобританії, Німеччини, Франції) / І. Грицяк // Актуальні проблеми державного управління. – Х., 2004. – № 3 (22). – С. 266–275.

23. Данильєва І. Є. Принципи організації та функціонування державної служби в Україні: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: 12.00.07 / І. Є. Данильєва. – Інститут законодавства ВРУ. – К., 2005. – 20 с.

24. Державне управління та державна служба: словник-довідник / [укладач Ю. О. Оболенський]. – К.: КНЕУ, 2005 – 378 с.

25. Державна служба: організаційно-правові основи і шляхи розвитку / за заг. ред. В. Б. Авер'янова. – К.: Ін Юре, 1999. – 272 с.

26. Довгань Н. П. Адаптація державної служби до європейських стандартів / Н. П. Довгань // Університетські наукові записки: часопис Хмельницького університету управління та права. – 2008. – № 3. – С. 284–285.

27. Желюк Т. Л. Державна служба: навч. посіб. / Т. Л. Желюк. – К.: Професіонал, 2005. – 576 c.

28. Захарченко В. Ю. Організаційно-правові засади реформування системи державної служби в Україні: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр.: 25.00.03 / В. Ю. Захарченко. – Дніпропетр. регіон. ін-т держ. упр. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – Д., 2007. – 20 с.

29. Іншин М. І. Правові питання розвитку службово-трудових відносин в сфері державної служби України / М. І. Іншин // Право і безпека. – 2002. – № 4. – С. 67–71.

30. Коваленко В. Вибір нової моделі державної служби України як сучасна наукова проблема / В. Коваленко // Право України. – 2004. – № 11. – С. 65–70.

31. Коліушко І. Б. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи в Україні: монографія / І. Б. Коліушко. – К.: Факт, 2002. – 260 с.

32. Колпаков В. К. Адміністративно-деліктний правовий феномен: монографія / В. К. Колпаков – К.: Юрінком Інтер, 2004. – 528 с.

33. Коновалов С. В. Государственная служба // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы / С. В. Коновалов. – М.: ЮНИТИ–ДАНА: Закон и право, 2005. – Ч. 2. – С. 30–34.

34. Копєйчиков В. Деякі загальні питання правового статусу посадової особи / В. Копєйчиков, П. Павленко // Вісник Академії правових наук України. – 2000. – № 2 (21). – С. 53–61.

35. Кравець В. Р. Атестація державних службовців в Україні: дис. …канд. юрид. наук: 12.00.07 / В. Р. Кравець. – О., 2003. – 200 с.

36. Курс адміністративного права України: підруч. / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко, І. Д. Пастух, В.Д. Сущенко [та ін.]. – 2-ге вид., перероб. і допов. – К.: Юрінком Інтер, 2013. – 872 с.

37. Лаврінчук І. П. Правовий статус державного службовця як учасника трудових правовідносин: автореф. дис. канд. юр. Наук: 12.00.05 / І. П. Лаврінчук. – КНУ ім.. Т. Шевченка. – К., 1999. – 20 с.

38. Лазор О. Д. Служба в органах місцевого самоврядування: Наук.-практ. комент. до закону України: навч. посіб. / О. Д. Лазор, О. Я. Лазор. – К.: ДаКор: КНТ, 2005. – 368 с.

39. Ляхович У. І. Організаційно-правове забезпечення реалізації адміністративно-правового статусу державного службовця: дис. …канд.. юрид. наук: 12.00.07 / У. І. Ляхович. – К., 2008. – 182 с.

40. Малиновський В. Я. Державна служба: теорія і практика: навч. посіб. / В. Я. Малиновський. – К.: Атіка, 2003. – 160 с.

41. Матіос А. В. Адміністративна відповідальність посадових осіб: монографія / А. В. Матіос. – К.: Знання, 2007. – 223 с.

42. Мокренко Т. Сучасний досвід організації державної служби в зарубіжних країнах / Т. Мокренко // Вісник держ. служби. – 2007. – № 2. – С.24– 37.

43. Науково-практичний коментар Кодексу адміністративного судочинства України / О. М. Пасенюк (кер. авт. кол.), О. Н. Панченко, В. Б. Авер’янов [та ін.]; за заг. ред. О. М. Пасенюка. – К.: Юрінком Інтер, 2009. – 704 с.

44. Нижник Н. Р. Правове регулювання підвищення кваліфікації державних службовців в Україні / Н. Р. Нижник, В. А. Яцюк // Вісник УАДУ. – 2000. – № 2. – С. 404–409.

45. Оболенський О. Ю. Державна служба: [підруч.] / О. Ю. Оболенський. – К.: КНЕУ, 2006. – 472 с.

46. Озірська С. М. Системи державної служби європейських країн: Великобританія, Російська Федерація, Україна, Французька Республіка: наук.-аналіт. дос-ня / Озірська С. М., Полянський Ю. Д. – К.: Вид-во УАДУ, 1999. – 168 с.

47. Олуйко В. М. Кадрові процеси в державному управлінні України: стан і перспективи розвитку: монографія / В. М. Олуйко. – Хмельницький: Вид-во ХУУП, 2005. – 346 с.

48. Основи адміністративного судочинства та адміністративного права: навч. посіб. / [заг. ред. Куйбіда Р. О., Шишкін В. І.] – К.: Старий світ, 2006. – 576 с.

49. Основи адміністративного судочинства в Україні: навч. посіб. для юрид. фак.-тів та юрид. клінік / за заг. ред. Александрової П. В., Куйбіди Р. О. – К.: Конус-Ю, 2000. – 256 с.

50. Пахомов І. М. Адміністративно-правові питання державної служби в СРСР: монографія / І. Пахомов. – К.: Вид-во Київ. Ун-ту, 1971. – 128 с.

51. Перепелюк В. Г. Адміністративне судочинство: проблеми практики: монографія – К.: Конус-Ю. – 272 с.

52. Підвищення кваліфікації державних службовців на регіональному рівні: [монографія] / [В. Ф. Золотарьов, О. Ф. Мельников, Б. Г. Савченко та ін.]; за заг. ред. В. Ф. Золотарьова. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2007. – 192 с.

53. Понеділко В. Г. Підвищення кваліфікації державно-управлінських кадрів: теорія і практика (Особливості організації та методичного забезпечення навчального процесу у системі підвищення кваліфікації управлінських кадрів): монографія / В. Г. Понеділко. – Запоріжжя: ПП «Друкарський світ» 2007. – 168 с.

54. Прокопенко Л. Л. Публічна служба в країнах ЄС / Л. Л. Прокопенко, І. А. Шабатіна // Публічне адміністрування: теорія і практика: елек. зб. наук. пр. – 2009. – Вип. 1. – Режим доступу: http://archive.nbuv.gov.ua/e-journals/Patp/2009-01/ProkopenkoStat.pdf.

55. Рачинський А. П. Статус державного службовця в Україні: теоретико-правовий аспект: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр.: 25.00.03 / А. П. Рачинський. – Укр. акад. державного управління при Президентові України. – К., 2000. – 20 с.

56. Романюк Л. В. Адміністративно-правові засади формування кадрів органів виконавчої влади: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: 12.00.07 / Л. В. Романюк. – КНУ імені Тараса Шевченка. – К., 2006. – 20 с.

57. Сімонова М. С. Етичні принципи в контексті підвищення ефективності державної служби / М. С. Сімонова // Внутрішня політика держави: сутність, принципи, методологія. – Л., 2005. – Ч. 1. – С. 171–173.

58. Старилов Ю. Н. Служебное право: [учеб.] / Ю Н. Старилов. – М.: Изд-во БЕК, 1996. – 698 с.

59. Стефанюк В. С. Судовий адміністративний процес: монографія. – Х.: Консул, 2003. – 464 с.

60. Тамм А. Є. Удосконалення професійного зростання державних службовців у країнах Європейської співдружності / А. Є. Тамм // Актуальні проблеми державного управління. – Х., 2005. — № 2 (25). –Ч. 2. – С. 258–265.

61. Черногор Н. Н. Юридическая ответственность организаций и должностных лиц местного самоуправления (теоретико-правовые проблемы) / Н. Н. Черногор. – М.: ИД «Юриспруденция», 2006. – 176 с.

62. Чмига В. О. Система підготовки державних службовців у Франції: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр.: 25.00.03 / В. О. Чмига. – Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К., 2002. – 23 с.

63. Циганок Н. Юридична відповідальність державних службовців в Україні: загальна характеристика / Н. Циганок // Вісник Національної академії державного управління. – 2006. – № 1. – С. 123–127.

64. Янюк Н. В. Адміністративно-правовий статус посадової особи: автореф. дис. на здобуття наук. ступ. канд. юрид. наук: 12.00.07 / НАН України: Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького. – К., 2003. – 17 с.

 

 

Питання на іспит

1. Служба як соціально-правова категорія. Значення публічної служби для становлення і розвитку інститутів державної влади.

2. Конституційні основи формування інституту публічної служби. Правове та доктринальне визначення поняття публічної служби.

3. Функціональний, інституційний та юридичний аспекти сутності публічної служби.

4. Законодавче визначення видів публічної служби. Класифікація видів публічної служби в залежності від правової природи, особливостей її правового регулювання, проходження.

5. Завдання публічної служби на прикладі аналізу чинного законодавства про окремі види служби.

6. Посади та види посад в органах публічної влади.

7. Принципи реалізації публічної служби.

8. Державна служба як основа публічної служби.

9. Моделі державної служби у зарубіжних країнах.

10. Завдання державної служби.

11. Становлення та розвиток правового регулювання системи державної служби в Україні. Пов’язаність реформування і вдосконалення державної служби з іншими видами публічної служби.

12. Кадрова політика держави та перспективи її подальшого розвитку.

13. Класифікація видів публічних службовців (за видами служб, за належністю до видів державної влади, за характером і обсягом владних повноважень).

14. Складові правового статусу публічного службовця.

15. Класифікація прав публічного службовця.

16. Службовий обов’язок і особиста відповідальність публічного службовця.

17. Обмеження та заборони на публічній службі.

18. Правове регулювання професійної етики публічного службовця.

19. Сфера реалізації службової кар’єри. Правова природа службової кар’єри.

20. Посада як «першоелемент» публічного органу.

21. Набуття статусу службовця та просування по службі як складова кар’єрного зросту.

22. Управління службовою кар’єрою.

23. Види юридичної відповідальності публічних службовців.

24. Політична відповідальність осіб публічної служби: особливості застосування.

25. Дисциплінарна відповідальність (загальна, спеціальна, відповідальність керівних і виборних працівників).

26. Цивільно-правова відповідальність осіб публічної служби. Правила регресу.

27. Публічні службовці як суб’єкти адміністративної відповідальності.

28. Публічні службовці як суб’єкти кримінальної відповідальності.

29. Побудова публічної служби в країнах континентальної правової сім’ї.

30. Побудова публічної служби в країнах англосаксонської правової сім’ї.

31. Особливості побудови публічної служби в країнахсхідноєвропейської правової сім’ї.

32. Стандарти Європейського Союзу в галузі публічної служби.

33. Конституція України як основа правового регулювання публічної служби.

34. Спеціальне законодавство про окремі види публічної служби.

35. Нормативні акти органів виконавчої влади щодо публічної служби.

36. Дисциплінарні статути органів виконавчої влади зі спеціальним статусом.

37. Передумови ухвалення редакції Закону України «Про державну службу» від 1 січня 2014 року. Суть змін та напрямки реформування державної служби.

38. Право на публічну службу.

39. Вимоги до публічних службовців. Обмеження при прийнятті на службу.

40. Присяга публічного службовця.

41. Способи зайняття посад публічної служби.

42. Основні відмінності служби в органах місцевого самоврядування від інших видів публічної служби.

43. Способи заміщення посад в органах місцевого самоврядування.

44. Підготовка і перепідготовка державних службовців. Підвищення кваліфікації державних службовців.

45. Атестація працівників: нормативна база; мета і завдання; процедура. Щорічна оцінка діяльності публічних службовців.

46. Соціально-побутові та правові гарантії як складові соціального та державного захисту публічного службовця.

47. Огляд спеціального законодавства про захист публічних службовців. Захист життя і здоров’я окремих осіб публічної служби.

48. Загальні та спеціальні підстави припинення служби, визначені нормами законодавства про працю.

49. Алгоритм застосування спеціального і загального законодавства у сфері припинення публічної служби.

50. Співвідношення понять «порушення присяги» та «дисциплінарне правопорушення».

51. Службове розслідування: підстави і процедура.

52. Основні види корупційних діянь на державній службі.

53. Особливості припинення служби з підстав порушення присяги державними службовцями, суддями.

54. Критерії віднесення спору публічного службовця з приводу прийняття на службу, проходження служби, звільнення зі служби до публічно-правового.

55. Правове регулювання спору, пов’язаного з проходженням публічної служби.

56. Процесуальні аспекти розгляду спору публічного службовця у порядку адміністративного судочинства. Сторони спору. Визначення належного відповідача.

57. Проблеми визначення судової юрисдикції у справах публічної служби. Предметна та територіальна підсудність.

58. Способи забезпечення адміністративного позову публічного службовця.

59. Особливості розгляду спорів за участі суддів, прокурорів, військовослужбовців.

60. Особливості судових рішень у справах за позовами осіб публічної служби.

Правові засади публічної служби: Робоча програма навчальної дисципліни для підготовки фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня «Магістр» за спеціальністю «Правознавство», спеціалізацією «Публічна адміністрація» / [уклад. М. І. Цуркан, О. Р. Радишевська]. – Київ. нац.. ун-т імені Тараса Шевченка / юрид. ф-т. – К., 2014. – 42 с.

 

Цуркан Михайло Іванович