, , . , . , , , . , , , , , .
, . , . , . , , , -
. , , , , . , . , , -, .
. , , , , (Pollitt, 1993; Hood, 1991). , , . , , , , . , , , (Allison, 1986; Self, 1995).
|
|
, , * . , ; , . , . (Mayntz, Derlien, 1989).
, . , , , . , , -
* , , , civil servant, , .. , , . . . .
, , . , , . , , , , , , , , (Niskanen, 1971; Boston, 1991).