Вопрос 81. Финансовая политика государства

Финансовая политика государства представляет собой комплекс мер, направленных на достижение целей, декларируемых органами государственной власти в сфере финансов. Она состоит из его бюджетной, монетарной, налоговой, таможенной, кредитной, инвестиционной политики.
Она проводится уполномоченными государственными органами (Центральный банк, налоговые службы, правоохранительные органы, бюджетные и внебюджетные фонды) в отношении организаций различных форм собственности посредством законодательной базы государства. Она может преследовать политические, экономические и социальные цели, и являясь отдельным направлением государственной политики, всегда является частью экономической стратегии государства.

Краткосрочная финансовая политика государства направлена, прежде всего, на обеспечение текущей внутригодовой сбалансированности централизованных финансов. Это большая работа, проводимая финансовой системой и, прежде всего, Министерством финансов РФ.

Цель: достижение поддержание, повышение ликвидности квартальных и годового бюджетного и кредитного балансов, или снижение степени не ликвидности таких балансов.

Долгосрочная финансовая политика государства носит долговременный и часто скрытый характер. Долгосрочная политика зависит, прежде всего, от двух факторов: политический и личный. Первый, - выражается в невозможности проведения долгосрочной финансовой политики вне рамок общего политического курса. Второй фактор в решающей мере определяет содержание долгосрочной финансовой политики в рамках принятого политического курса.

Основными проблемами долгосрочной финансовой политики государства являются:

1) система финансово-кредитных органов управления;

2) бюджетная система и бюджетное устройство страны;

3) кредитная система страны и ее сеть;

4) пропорции распределения вновь созданной стоимости и замена источников народно-хозяйственного развития;

5) укрепление национальной безопасности рубля и подготовка реформ;

6) политика в области национальных рублевых и валютных резервов, золота, драгоценных металлов и камней;

7) выбор и корректировка соотношения размеров государственного хозяйства с народным хозяйством;

8) выбор и корректировка политики в области государственного кредита.

Финансовая политика государства формируется и воплощается в жизнь по следующей схеме:

1) Федеральные органы исполнительной власти осуществляют функции по выработке государственной экономической политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, банковской, налоговой, страховой и других видах деятельности;

• Министерство финансов вносит проекты федеральных законов, нормативных актов, бюджетов;

• правительственные органы государства и его субъекто в принимают коллегиальное решение на всех уровнях бюджетной системы;

Бюджеты, принятые правительственными органами передаются на рассмотрение и принятие в Государственную Думу;

• принятый вариант федерального бюджета утверждает Федеральное Собрание, а затем Президент;

3) Федеральное казначейство осуществляет управление доходами и расходами федерального бюджета, доводит до территориальных органов бюджетные ассигнования, организует взаимные расчёты между бюджетами, выполняет другие функции по учёту движения денежных средств.

4) Счётная палата осуществляет контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджетов, проводит финансовую экспертизу статей законов, оценку эффективности расходования государственных средств;

• Росфиннадзор осуществляет функции контроля и надзора за использованием средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов.