Общая трудоемкость дисциплины

Для очной формы обучения

Виды учебной работы	Количество часов
Аудиторные занятия (всего),
в том числе:
Лекции
Практические занятия
Самостоятельная работа,
в том числе:
Курсовая работа	+
Вид итогового контроля	экзамен (36 часов)
Зачетных единиц
Общая трудоемкость базового модуля дисциплины

 

Для заочной формы обучения

Виды учебной работы	Количество часов
Аудиторные занятия (всего),
в том числе:
Лекции
Практические занятия
Самостоятельная работа,
в том числе:
Курсовая работа	+
Вид итогового контроля	экзамен (36 часов)
Зачетных единиц
Общая трудоемкость базового модуля дисциплины

Разделы дисциплины и трудоемкость по видам занятий

Для очной формы обучения

№ п/п	Раздел дисциплины	Семестр	Неделя семестра	Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)	Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации
Лекции	Практ. занятия	В т.ч. интерактивные формы	Самостоят. работа
	Модуль № 1. Международное право в системе международных отношений		1–6
1.	Понятие международного права.							Опрос, решение задач, распределение курсовых работ.
2.	Источники и нормообразование в международном праве							Семинар-совещание.
3.	Субъекты международного права		3-4					Опрос, решение задач.
5.	Принципы международного права							Опрос, решение задач.
6.	Международное и внутригосударственное право							Групповая дискуссия.
	Модуль № 2. Основные принципы международного общения		7-11
1.	Право международных договоров		7-8					Опрос, распределение курсовых работ.
2.	Право международных организаций							Опрос, решение задач.
3.	Ответственность в международном праве							Ролевая игра.
4.	Мирные средства разрешения международных споров							Ролевая игра.
	Модуль № 3. Международная безопасность		12-15
1.	Право международной безопасности		12-13					Опрос, решение задач.
2.	Право вооруженных конфликтов		13-14					Семинар-конференция.
3.	Международное экологическое право							Опрос, терминологичекий диктант.
	Модуль № 4. Индивиды и международное право		15-16
1.	Население и международное право							Семинар-совещание.
2.	Международное право прав человека							Опрос, тестирование
	ИТОГО:							Экзамен 7 семестр

 

Для заочной формы обучения

№ п/п	Раздел дисциплины	Семестр	Неделя семестра	Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)	Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации
Лекции	Практ. занятия	В т.ч. интерактивные формы	Самостоят. работа
1.	Понятие международного права.			0.5				Опрос, решение задач, распределение курсовых работ.
2.	Источники и нормообразование в международном праве			0.5				Семинар-совещание.
3.	Субъекты международного права							Опрос, решение задач.
4.	Принципы международного права			0.5				Опрос, решение задач.
5.	Международное и внутригосударственное право			0.5				Групповая дискуссия.
6.	Право международных договоров							Опрос, распределение курсовых работ.
7.	Ответственность в международном праве			0.5				Ролевая игра.
8.	Население и международное право			0.5				Семинар-совещание.
9.	Международное право прав человека							Опрос, тестирование
	ИТОГО:							Экзамен 7 семестр

Содержание дисциплины

Содержание разделов базового обязательного модуля дисциплины

Содержание лекционного курса

№№ раздела	Наименование раздела дисциплины	Содержание раздела дисциплины	Результат обучения, формируемые компетенции
Лекции
I.	Понятие международного права.	Межгосударственная система: понятие, составные части, метод системного анализа. Глобальная межгосударственная система как целостная система в доктринах отечественных юристов. Современная трактовка теории «всемирного правового комплекса». Понятие «международное право»: особенности, социальная природа. Международное право как особая система договорных и обычных норм.Специфические особенности предмета регулирования. Внутригосударственное и международное право. Международное частное право: понятие. Соотношение международного частного права и международного публичного права. Роль международного частного права в международных отношениях. Сущность современного международного права.	ОК 3,4,11,12; ПК 5,13, 17-19. Студент должен: - знать понятия межгосударственной системы и ее свойств; международного права; - уметь выявлять особенности предмета, метода и нормообразования в международном, международном частном и внутригосударственном праве; - владеть методом системного анализа.
	Источники и нормообразование в международном праве	Особенности и характерные черты нормообразования в международном праве, его стадии и характерные черты. Процесс создания норм международного права. Классификация и иерархия норм в международном праве. Нормы jus cogens. Источники международного права: международный договор, обычай. Значение и роль других источников международного права на современном этапе. Кодификация международного права. Статья 38 Статута Международного Суда Организации Объединенных Наций как «перечень» источников международного права. Международное «мягкое» и «твердое» право - понятие, особенности. Реализация норм международного права. Формы реализации: соблюдение, исполнение, использование. Внутригосударственный и международный механизмы реализации международно-правовых норм.	ОК 3,4,11,12; ПК 5,13, 17-19. Студент должен: - знать понятия и особенности международно-правовых норм, процесса нормообразования, источников и особенностей реализации международных норм на территории государства; - уметь классифицировать нормы и источники, различать формы реализации международных норм; - владеть понятийным аппаратом и механизмами реализации международно-правовых норм.
	Субъекты международного права	Субъекты международного права: понятие и виды. Международная правосубъектность. Институт «субъекта права» в международном праве и институт «субъекта права» в общей теории государства и права: анализ, сравнение. Государства - основные субъекты международного права. Суверенитет и юрисдикция, признаки государства как субъекта международного права. Виды государств как субъектов международного права. Виды субъектов международного права: устоявшиеся и особые виды правосубъектности. Спорные случаи. Признание государств: понятие, виды. Теории признания. Признание de-facto, de-jure и ad-hoc. Признание государств, правительств, воюющей и восставшей стороны. Юридические и политические последствия признания. Обязанность признания в международных отношениях. Правопреемство государств: основания, виды. Венские конвенции о правопреемстве государств 1978 г. и 1983 г. Объекты правопреемства.	ОК 3,4,11,12; ПК 5,13, 17-19. Студент должен: - знать основные понятия «субъекта» международного права, особенности видов субъектов; характеристики института признания и правопреемства государств в международном праве; - уметь выявлять особенности субъектов международного права, ориентироваться в видах признания и объектах правопреемства; - владеть терминологией, содержанием основных кодифицирующих конвенций по теме.
	Принципы международного права	Понятие, классификация и особенности основных принципов международного права, их закрепление. Принцип мирного сосуществования - юридическая природа, основные точки зрения. Принципы поддержания международного мира и безопасности: неприменения силы или угрозы силой (вопросы права на самооборону); мирное разрешение международных споров; территориальная целостность государства и нерушимость государственных границ. Современные принципы этой группы - разоружение и экологическая безопасность. Общие принципы международного сотрудничества - суверенное равенство государств; невмешательство во внутренние дела государства; равноправие и самоопределение народов; сотрудничество государств; уважение прав человека; добросовестное выполнение международных обязательств - развитие и применение принципов.	ОК 3,4,11,12; ПК 5,13, 17-19. Студент должен: - знать понятие и перечень основных принципов международного права; - уметь характеризовать принципы, их юридическую природу, выявлять их особенности; - владеть терминологией и содержанием основных международных актов по данным вопросам.
	Международное и внутригосударственное право	Теории и доктрины о соотношении международного и внутригосударственного права. Примат международного права в теории и практике современных межгосударственных отношений. Взаимодействие и взаимовлияние международного и национального права: роль внутригосударственного права в функционировании международного права; способы осуществления международного права посредством национального права. Трансформация, имплементация, отсылки, инкорпорация. Источники международного права и права России, Соотношение их юридической силы в правовой системе Российской Федерации. Международные договоры Российской Федерации как правовая основа деятельности судов, прокуратуры, правоохранительных органов исполнительной власти. Нормы международного права в решениях высших судов РФ и влияние их решений на судебную практику. Международно-правовые нормы в деятельности иных правоохранительных структур Российской Федерации – Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, прокуратуры и таможенных служб.	ОК 3,4,11,12; ПК 5,13, 17-19. Студент должен: - знать суть вопроса о соотношении международного и внутригосударственного права, основные способы имплементации; особенности имплементации норм международного права на территории РФ; - уметь определять ситуации и правовую основу применения международных норм в конкретных ситуациях; - владеть содержанием основных доктрин о соотношении международного и внутригосударственного права, норм российского законодательства и решений высших судов по данному вопросу.
II.	Право международных договоров	Право договоров, его источники и кодификация. Форма договора (язык, структура, наименование). Стадии заключения международных договоров: проверка полномочий, переговоры, проверка аутентичности текстов договоров, принятие на себя обязательств по договору (подписание, ратификация, принятие, утверждение, присоединение). Вступление договора в силу, депозитарий. Действие договора во времени и пространстве. Принцип «pacta sunt servanda», его юридическое содержание. Применение договоров. Оговорки и их юридические последствия. Толкование договоров. Условия действительности и основания недействительности международных договоров. Оспоримость договоров. Прекращение и приостановление договора; влияние вооруженного конфликта на договор. Заключение и исполнение международных договоров Российской Федерации.	ОК 3,4,11,12; ПК 5,13, 17-19. Студент должен: - знать принципы и нормы права международных договоров; законодательства РФ о международных договорах; - уметь давать характеристику конкретным международным соглашениям; решать конкретные ситуации, связанные с правом договоров; - владеть содержанием основных кодифицирующих конвенций.
	Право международных организаций	Международные межправительственные организации: понятие, признаки, юридическая природа, классификация. Членство в международных организациях - вступление, выход, исключение, приостановление членства. Внутренняя структура организаций. Компетенция организаций - концепции неотъемлемых и подразумеваемых полномочий и имманентной компетенции; привилегии и иммунитеты, юридическая основа предоставления; голосование; бюджет; страна пребывания. Положение ассоциированных членов. Организация Объединенных Наций: цели, органы, принципы организации. Система ООН. Международные конференции, международные неправительственные организации, региональные международные организации - понятие, круг участников, признаки, юридическая основа создания.	ОК 3,4,11,12; ПК 5,13, 17-19. Студент должен: - знать принципы и нормы права международных организаций, понятие и признаки организаций; понятие и структуру ООН; международных конференций и неправительственных организаций; - уметь определять виды и компетенцию международных межправительственных организаций; права и обязанности на основе положений устава; - владеть содержанием Устава ООН; основных концепций членства, компетенции и юридической природы международных организаций.
	Ответственность в международном праве	Понятие и особенности международно-правовой ответственности, сравнение с институтом ответственности в национальном праве. Понятие объективной ответственности. Основания международно-правовой ответственности для субъектов международного права. Признаки международного правонарушения. Противоправность поведения, ущерб, причинная связь, вина. Международно-правовая ответственность государств: виды, формы. Ответственность за правомерную деятельность. Обстоятельства, исключающие ответственность. Ответственность международных организаций, основные формы и особенности. Привлечение к ответственности государств-членов организации. Способы реализации международно-правовой ответственности, санкции, меры процессуального урегулирования.	ОК 3,4,11,12; ПК 5,13, 17-19. Студент должен: - знать понятие и особенности международно-правовой ответственности; перечень оснований ответственности и обстоятельств, от нее освобождающих; - уметь определять виды и формы ответственности государств и организаций; способы реализации ответственности в конкретных правовых ситуациях; - владеть содержанием основных концепций об ответственности государств; мер процессуального урегулирования.
	Мирные средства разрешения международных споров	Непосредственные переговоры и консультации - основные средства разрешения международных споров; переговоры в рамках международных организаций. Международная согласительная процедура: добрые услуги; посредничество; следственные и согласительные комиссии. Разрешение споров в международных организациях. Международные судебные учреждения - компетенция, юрисдикция, процедура рассмотрения дел. Классификация международных судебных учреждений. Особенности международной судебной процедуры. Правовые позиции международных судебных учреждений.	ОК 3,4,11,12; ПК 5,13, 17-19. Студент должен: - знать основные средства разрешения международных разногласий; основные виды международных судебных учреждений; - уметь определять виды, компетенцию и юрисдикцию международных судебных учреждений; - владеть особенностями международной судебной процедуры и основными правовыми позициями МС ООН.
III.	Право международной безопасности	Общая характеристика подходов к вопросу о международной безопасности. Проблема применения вооруженной силы в международных отношениях. Право международной безопасности: понятие, система, цели. Организация Объединенных Наций как гарант международного мира и безопасности, полномочия Совета безопасности ООН. Международно-правовые средства обеспечения международной безопасности - универсальная и региональная системы безопасности в рамках Устава ООН, разоружение и ограничение вооружений. Средства урегулирования споров и конфликтов, применяемые Советом Безопасности ООН: превентивная дипломатия, миротворчество, поддержание мира, постконфликтное миростроительство.	ОК 3,4,11,12; ПК 5,13, 17-19. Студент должен: - знать систему права международной безопасности и его разделы; основные средства урегулирования споров, применяемые Советом Безопасности ООН; - уметь определять виды систем международной безопасности; различать средства урегулирования споров, применяемые СБ ООН; - владеть содержанием основных концепций права международной безопасности; положениями главы VII Устава ООН.
	Право вооруженных конфликтов	Понятие, цели и задачи международного права вооруженных конфликтов, основные источники. Регламентация ведения войны: особенности субъектов, сферы действия, Театр военных действий. Окончание войны и его правовые последствия. Нейтралитет в войне	ОК 3,4,11,12; ПК 5,13, 17-19. Студент должен: - знать систему права вооруженных конфликтов и его основные источники; - уметь определять особенности регламентации военных действий и сферу действия права вооруженных конфликтов; - владеть содержанием кодифицирующих конвенций права вооруженных конфликтов.
	Международное экологическое право	Охрана окружающей среды и международная экологическая безопасность. Международное экологическое право: понятие и специальные принципы. Принцип экологической безопасности. Многосторонние конвенции по охране окружающей среды и ее составных частей. Объекты охраны окружающей среды: мировой океан; атмосфера земли; животный и растительный мир. Защита окружающей среды от радиоактивного заражения. Международные межправительственные и международные неправительственные организации в области охраны окружающей среды.	ОК 3,4,11,12; ПК 5,13, 17-19. Студент должен: - знать систему права международной охраны окружающей среды; содержание принципа экологической безопасности; - уметь определять объекты охраны окружающей среды; - владеть содержанием многосторонних конвенций по данному вопросу; основными направлениями деятельности организаций по охране окружающей среды.
IV	Население и международное право	Понятия «население», «гражданство». Международно-правовые аспекты гражданства. Приобретение, изменение и утрата гражданства. Обеспечение прав человека при приобретении и утрате гражданства. Защита прав ребенка при решении вопросов его гражданства. Двойное и множественное гражданство. Лица, не имеющие гражданства. Правовое положение иностранцев. Принципы правового регулирования статуса иностранных граждан. Право убежища. Территориальное и дипломатическое убежище. Правовое регулирование убежища. Беженцы. Гражданство и правовое положение различных групп населения в Российской Федерации.	ОК 3,4,11,12; ПК 5,13, 17-19. Студент должен: - знать основные понятия, связанные со статусом населения; виды и способы приобретения и утраты гражданства; - уметь определять виды категорий населения; особенности их правового статуса; - владеть содержанием международно-правовых актов и российского законодательства, касающемся правового статуса различных категорий населения.
	Международное право прав человека	Права человека в международном праве. Защита прав человека в истории международного права. Сотрудничество государств в области защиты прав человека, Международные пакты о правах человека 1966 г. Механизм защиты прав человека в международном праве: «договорные органы»; процедура «1503»; региональные суды по правам человека. Международная судебная защита прав человека: история и современность.	ОК 3,4,11,12; ПК 5,13, 17-19. Студент должен: - знать систему международного права прав человека, его разделы; - уметь определять виды механизмов защиты прав человека в международном праве; - владеть основными положениями судебной защиты прав человека в международном праве.

 

Планы семинарских занятий

Тема 1. Понятие международного права

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Понятие «международное право», его предмет и метод регулирования.

2. Возникновение и становление международного права. Периодизация: основные черты классического международного права и современного международного права.

3. Межгосударственная система и ее признаки. Концепция «всемирного правового комплекса».

4. Международное публичное и международное частное право: соотношение и тенденции развития.

5. Характерным моментом в истории развития международного права является то обстоятельство, что заметные и значительные подвижки в нормативном закреплении сформировавшихся в межгосударственных отношениях правил поведения совпадают часто с проведением международных форумов (конгрессов). К числу таких форумов можно отнести Вестфальский (1648 г.) и Утрехтский (1713 г.) мирные конгрессы, подводившие черту соответственно под Тридцатилетней и Семилетней войнами.

Какое влияние на регулирование тогдашних и нынешних международных отношений оказали решения Вестфальского и Утрехтского мирных конгрессов?

Тема 2. Источники и нормообразование в международном праве

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Понятие источников международного права. Статья 38 Статута Международного Суда ООН.

2. Вспомогательные средства для определения правовых норм.

3. Международное «твердое» и международное «мягкое» право. Значение мягкого права в системе международно-правовых норм.

4. Стадии и особенности нормообразования в международном праве.

 

Тема 3. Субъекты международного права

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Понятие и виды субъектов международного права. Международная правосубъектность.

2. Отличие и сходство понятий «субъект права» во внутригосударственном и международном праве. Какие существенные элементы характерны только для каждого из этих институтов?

3. Теории и доктрины об индивидах как субъектах международного права. Практическая регламентация вопроса.

4. Федеративные государства как субъекты международного права. Статус федеральных единиц.

5. Признание в международном праве. Формы и виды признания.

6. Правопреемство государств. Правопреемство в процессе распада СССР.

7. Российская Федерация как субъект международного права. Участие субъектов РФ в международных связях.

8. Существует достаточно большое число определений субъекта международного права в доктрине. В 1949 году Международный Суд ООН дал следующее понятие: «образование, способное иметь международные права и обязанности и защищать их путем заявления международных претензий». Проанализируйте данное определение. Дайте сравнительную характеристику данного определения и других.

9. В Уставе ООН и других международно-правовых актах закреплено право наций на самоопределение. В мире существует более 4 тысяч национальностей (этносов), большинство государств многонациональны, но количество государств не превышает двухсот. Означает ли данная ситуация нарушение права наций на самоопределение либо реализацию данного права в недостаточной степени? Каковы предпосылки и формы реализации права на самоопределение?

10.В чем особенности международно-правового статуса и участия в международных отношениях таких государств, как Швейцария, Лихтенштейн, Индия? Являются ли эти государства суверенными? Независимыми?

 

Тема 4. Принципы международного права

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Понятие «международно-правовой принцип». Основные принципы международного права.

2. Принцип неприменения силы или угрозы силой.

3. Принцип мирного сосуществования государств: юридическая природа.

4. Правительство государства А заключило с правительством государства Б договор, в силу которого договаривающиеся государства обязались оказывать друг другу помощь, в том числе и вооруженную, в случае каких-либо выступлений их народов против правительственных режимов. Дайте анализ договора с точки зрения соответствия принципам международного права.

5. Государство А, являясь участником международных пактов о правах человека 1966 г., приняло законодательные акты, противоречащие этим договорам. Кроме того, оно на практике постоянно нарушает основные права и свободы своих граждан. Международное сообщество принимает решение о вооруженной интервенции в данное государство с целью восстановления прав человека. Дайте анализ ситуации с точки зрения основных принципов международного права.

 

Тема 5. Международное и внутригосударственное право

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Международное и национальное право: основные принципы взаимодействия и взаимовлияния друг на друга.

2. Способы выполнения международных обязательств в национальном законодательстве.

3. Общепризнанные принципы международного права и международные договоры Российской Федерации как источники российской правовой системы.

4. Юридические условия применения норм международного права в правовой системе РФ.

5. Применение норм международного права судами Российской Федерации.

6. В соответствии со ст. 9 Закона «О государственной границе РФ» 1993 года иностранным невоенным судам при мирном проходе через территориальные воды РФ запрещается:

а) заход в порты (на рейды) Российской Федерации, не открытые Правительством Российской Федерации для захода иностранных судов;

б) заход в запретный для плавания или временно опасный для плавания район, а также в зону безопасности, установленную вокруг искусственного острова, установки или сооружения, если о таких районах и зоне сообщено для всеобщего сведения;

в) остановка, высадка (посадка) людей, выгрузка (погрузка) любых грузов, товаров, валюты, животных, спуск на воду или прием на борт любых плавучих средств, подъем в воздух, посадка или принятие на борт любого летательного аппарата, ведение промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности без соответствующего на то разрешения специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в пределах их компетенции, либо с их разрешения, но с нарушением условий такого разрешения;

г) другие действия, запрещенные законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.

Прокомментируйте указанные ситуации с учетом положений международных договоров.

7. Как международное, так и внутригосударственное право содержат нормы, касающиеся вопросов гражданства и защиты прав и свобод человека. Означает ли это, что предметы регулирования международного и внутригосударственного права совпадают?

8. «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ).

При рассмотрении судебного дела одна из сторон ссылается на то, что закон РФ, подлежащий применению в данном случае, противоречит общепризнанным нормам международного права.

Какое значение с точки зрения международного права имеет существование закона РФ, противоречащего общепризнанным нормам международного права? Какое решение должен вынести суд: применить закон РФ или общепризнанные нормы международного права?

 

Тема 6. Право международных договоров

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Международные договоры: понятие, юридическая природа, виды.

2. Структура международных договоров.

3. Основные стадии заключения договоров. Оговорки.

4. Недействительность договоров. Прекращение и приостановление договоров. Федеральный закон РФ «О международных договорах РФ» 1995 г. и его соотношение с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г.

5. Государство А заключило с государством Б договор о признании со стороны Б суверенитета государства А над экономической зоной А. При заключении договора государства ссылались на свои оговорки при подписании Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. о том, что ст. 89 Конвенции не применяется к экономической зоне.

Проанализируйте договор с точки зрения его соответствия международно-правовым нормам, в том числе Конвенции 1969 г.

6. В соответствии с договором между государствами А и Б граница между ними проходила посередине реки. Договором также предусматривался упрощенный переход границы в пункте Z, расположенном на обоих берегах реки. В результате землетрясения исчезли река и пункт Z, в связи с чем государство Б отказалось предоставлять гражданам государства А право упрощенного перехода границы.

Проанализируйте действия государства Б в свете Конвенции 1969 г. Каким образом должна быть разрешена ситуация?

7. 1 апреля 1993 г. Правительство РФ и США, являющиеся депозитариями Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г., выступили с совместным заявлением в связи с объявлением КНДР о своем намерении выйти из состава участников этого многостороннего международного соглашения. В упомянутом заявлении, в частности, высказано сомнение, что причины этой акции КНДР действительно представляют собой исключительные обстоятельства, связанные с содержанием Договора; указано также, что сохранение членства в Договоре и полное соблюдение его положений были бы в интересах самой КНДР, т. к. ей – неядерному государству – в этом случае предоставляются гарантии ядерной безопасности; наконец, особо отмечено, что сохранение членства КНДР в Договоре содействовало бы большей уверенности международного сообщества в мирном характере ядерной программы этой страны и наличия у нее стремления к позитивным международным отношениям, включая мирное сотрудничество в ядерной области.

Какое суждение может быть высказано на основе положений ст. 10 названного Договора относительно обоснованности выхода КНДР из состава его участников в свете требований формирующегося принципа разоружения, а также в сопоставлении с Венской конвенцией 1969 г.?

 

Тема 7. Право международных организаций

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Международные организации: понятие, юридическая природа, классификация.

2. Компетенция международных организаций. Соотношение компетенции международных организаций и государств-членов.

3. Цели и принципы ООН. Система органов ООН.

4. Постоянный представитель Монголии в ООН был в 1999 г. временно лишен права голоса в этой международной организации из-за неуплаты Улан-Батором членских взносов. Долг Монголии ООН составлял 311 тысяч долларов.

Молдавия лишена права голоса в ООН за неуплату членских взносов за несколько лет. Как признал на пресс-конференции премьер-министр Молдавии Ион Стурза, сумма взноса за 1998 г. составляет более 200 тысяч долларов, а общий объем задолженности республики перед ООН превысил 3 млн. долларов. Он выразил сожаление по поводу лишения республики права голоса в этой авторитетной организации и предположил, что, скорее всего, во второй половине года Молдавия начнет погашение долга перед ООН.

Какими критериями обусловлена возможность участия в деятельности ООН государств в качестве ее членов? Каким из органов ООН могут приниматься решения о приеме государства в состав членов этой организации и с соблюдением каких процедурных правил? Чем может быть обусловлено приостановление членства конкретного государства в ООН и исключение его из состава членов этой организации?

 

Тема 8. Международная ответственность

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Международно-правовая ответственность: понятие и особенности.

2. Основания международной ответственности (внутригосударственная деятельность и международная).

3. Виды и формы ответственности в международном праве.

4. Обстоятельства, освобождающие от международной ответственности.

5. Особенности ответственности международных организаций.

6. Означает ли международная ответственность обязанность:

- претерпеть ограничение прав;

- искупить вину;

- возместить ущерб;

- восстановить статус-кво?

7. Несет ли Россия международно-правовую ответственность за нарушение субъектом РФ международно-правового обязательства:

- России;

- субъекта РФ?

8. Исламское государство Афганистан потребовало от России и других республик бывшего СССР выплаты военных репараций за ущерб, нанесенный в ходе десятилетнего пребывания советских войск на его территории. Это требование было выдвинуто в ходе пресс-конференции, проведенной в Кабуле премьер-министром ИГА Сабуром Фаридом. «Все республики, которые обрели независимость после распада СССР, принимали участие в разрушении Афганистана, - заявил он. - Они должны выполнить свои обязательства по выплате военных репараций».

Основательно ли требование властей Афганистана о выплате?

9. 1 декабря 1916 г. Правительство Российской империи выпустило пятилетний 5,5% золотой заем на сумму 25 млн. американских долл. с облигациями на предъявителя. Проценты должны были выплачиваться каждые полгода, начиная с 1 июня 1917 г. до погашения займа 1 декабря 1921 г.

Второй 6,5% заем в сумме 50 млн. долл. сроком на три года был выпущен 10 июля 1916 г. через консорциум американских банков «Морган» и др. в виде сертификатов на участие. Проценты должны были выплачиваться также каждые полгода, начиная с 10 января 1917 г. до погашения - 18 июня 1919 г., с оплатой золотыми монетами США или эквивалентами в долларах или рублях.

После свержения самодержавия правопреемником по указанным долгам выступало Временное Правительство. 21 января 1918 г. Советское Правительство издало Декрет, в соответствии с которым все долги предыдущего правительства аннулировались, хотя частично платежи были произведены.

2 марта 1982 г. в районном федеральном суде г. Нью-Йорка фирмой «Карл Маркс энд Ко., инк» и двумя физическими лицами, проживающими в Нью-Йорке, были предъявлены к СССР два иска на общую сумму около 625 млн. долл. США (задолженность Правительства Российской империи по займам с начислением на нее процентов).

Советский Союз, исходя из принципа абсолютного иммунитета, не признавал юрисдикции американского суда, его представитель в рассмотрении дела не участвовал.

Районный федеральный суд США Южного района г. Нью-Йорка 31 марта 1986 г. вынес два заочных решения в отсутствие ответчика, основываясь лишь на письменных материалах и доказательствах, представленных истцами. В соответствии с этими решениями, Советский Союз был обязан уплатить держателям облигаций по золотому займу 55,8 млн долл. США и по другому займу - 136,3 млн. долл., всего - 192,1 млн долл. Адвокат ответчика 30 марта 1987 г. направил в тот же суд ходатайство об аннулировании заочных решений и об отказе в иске. Между тем следует отметить, что выступление СССР в суде через адвоката было произведено в порядке так называемого «специального обращения в суд», предусматривающего согласие на юрисдикцию суда для определенной конкретной цели, а именно -для защиты юрисдикционного иммунитета СССР и опротестования подсудности указанного дела американскому суду. Истец просил суд:

ü Признать СССР правопреемником Правительства Российской империи и Временного Правительства по займам.

ü Признать Декрет об аннулировании царских долгов противоправным.

ü Признать, что в соответствии с Законом об иммунитете 1976 г., СССР не пользуется иммунитетом и что выпуск займа следует рассматривать как «коммерческую деятельность иностранного государства в США».

Позиция ответчика состояла в следующем:

ü Советское государство пользуется абсолютным иммунитетом от юрисдикции иностранных судов.

ü Задолженность по займам образовалась в период действия в США доктрины абсолютного иммунитета, т.е. до 1952 г.

ü Закон США об иммунитетах иностранных государств не имеет обратной силы.

Суд, рассмотрев материалы дела, решением от 4 августа 1987 г. отменил свои заочные решения как «ничтожные», в связи с отсутствием юрисдикции, хотя признал СССР правопреемником прежних правительств России.

Поданная истцами апелляционная жалоба была отклонена Апелляционным судом США. Верховный суд США также отказал истцам в их ходатайстве о пересмотре указанных решений, которые остались в силе.

Суд, таким образом, признал иммунитет государства в отношении этого иска, хотя он был предъявлен после принятия Закона об иммунитете иностранных суверенов 1976 г.

Прокомментируйте решение суда и обстоятельства дела.

 

Тема 9. Мирные средства разрешения международных споров

(деловая игра)

Между двумя государствами Гондором и Роханом возникает конфликт по поводу столкновения в космическом пространстве космических объектов и причиненного этим столкновением вреда. Государства решают рассмотреть дело в Межгосударственной комиссии по рассмотрению претензий, отправив в ее адрес взаимные обвинения.

Межгосударственная комиссия должна оценить сами обращения на их соответствие международным документам и разрешить дело.

Этапы деловой игры:

Разыгрывается заседание Межгосударственной комиссии по рассмотрению претензий. Группа делится на 3 бригады в соответствии с ролевыми характеристиками. Результат игры: документ – проект решения по спору между сторонами.

1-я бригада – интересы Гондора

2-я бригада – интересы Рохана

3-я бригада – Межгосударственная комиссия

Вступительное слово предоставляется 3-й бригаде, в котором ее представители излагают положения Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 года о методах и процедурах урегулирования международных споров.

Представители Рохана оглашают претензию на действия Гондора, в которой излагают международно-правовую аргументацию своей позиции и требования. Представитель Гондора также обнародует жалобу на заседании.

Представители комиссии задают вопросы для выяснения ситуации.

Представитель Гондора задает вопросы и делает краткие замечания.

Представители Гондора обнародуют контраргументы в обоснование своей позиции и требований.

Представители комиссии задают вопросы для выяснения ситуации.

Представитель Рохана задает вопросы и делает краткие замечания.

Представители Гондора и Рохана отвечают на вопросы комиссии.

Представители комиссии изучают выступления на состоявшемся заседании и разрабатывают проект решения, а затем знакомят представителей Гондора и Рохана с мотивировочной и резолютивной частями.

 

Обращение 1

В Межгосударственную комиссию

по рассмотрению претензий.

Государство-Истец: Рохан

Государство-Ответчик: Гондор

 

ПРЕТЕНЗИЯ

15 января 2007 г. в космическом пространстве произошло столкновение космических объектов государства Гондор и государства Мордор, в результате которого государству Рохан был причинен следующий ущерб:

1. Разрушение космического объекта.

2. Разрушение воздушного судна.

3. Разрушение здания городской ратуши столицы Рохана.

4. Повреждение здания Торгового центра частновладельческой фирмы «Саруман и К».

5. Причинение тяжких телесных повреждений гражданам Ф. и С.

Основываясь на положениях Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г., полагаем, что государство Гондор, как государство запуска космического объекта, должно возместить причиненный ущерб в размере 89 % от полной суммы ущерба, так как в столкновении космических объектов была выявлена вина государства Гондор, как-то: на территории государства Рохан были обнаружены только части объекта государства Гондор. Тем самым государство Гондор обязано покрыть большую часть расходов.

Размер причиненного материального и морального вреда гражданам Ф. и С. был определен решением Верховного Суда государства Рохана после исчерпания этими гражданами всех внутренних судебных инстанций.

Претензия передана через Генерального Секретаря Организации Объединенных Наций государству Гондор 14 января 2008 г.

Представитель государства Рохан.

 

Обращение 2

В Межгосударственную комиссию

по рассмотрению претензий.

Государство-Истец: Рохан

Государство-Ответчик: Гондор

 

ВОЗРАЖЕНИЕ НА ПРЕТЕНЗИЮ

14 января 2008 г. государство Рохан предъявило государству Гондор претензию о возмещении ущерба, причиненного столкновением космических объектов государств Гондор и Мордор.

Считаем данную претензию не соответствующей требованиям Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г. по следующим основаниям:

1. Ущерб, подлежащий возмещению в случае межгосударственных споров, не может включать в себя материальный вред, причиненный гражданам государства либо имуществу, принадлежащему частным лицам. Таким образом, государство неправомерно включило в перечень нанесенного ущерба сумму материального и морального вреда гражданам Ф. и С., а также размер повреждения Торгового центра частновладельческой фирмы «Саруман и К».

2. Процент возмещения определен неверно, так как кроме государства Гондор к запуску этого объекта имеют отношение государства Мория и Хоббитания. Таким образом, размер возмещения, подлежащий возмещению именно государством Гондор, составляет 29,5 %.

3. Претензия была передана государству Гондор не дипломатическим путем, что не предусматривается Конвенцией.

4. Наконец, государство Рохан пропустило срок предъявления претензии, а потому государство Гондор считает себя свободным от обязательств. Кроме того, вина государства Гондор в столкновении не была соответствующим образом доказана, что также исключает привлечение государства Гондор к ответственности.

Представитель государства Гондор.

 

Тема 10. Право международной безопасности

(деловая игра)

Между двумя государствами Эмбером и Варденом возник территориальный спор, угрожающий принять форму вооруженного конфликта, что представляет серьезную опасность для международного мира.

Эмбер предъявляет претензии на участок территории Вардена, мотивируя их тем, что эта земля исторически является частью его территории и населена родственным народом, который подвергается дискриминации со стороны властей Вардена и требует воссоединения со своей исторической родиной.

В свою очередь Варден отвергает подобные претензии, как и обвинения в дискриминации. Ввиду угрозы нападения это государство подает жалобу в Совет Безопасности ООН, который принимает соответствующее решение.

Этапы деловой игры.

Разыгрывается заседание Совета Безопасности ООН. Группа делится на 3 бригады в соответствии с ролевыми характеристиками. Результат игры – документ – проект резолюции о предотвращении вооруженного конфликта между Эмбером и Варденом.

1-я бригада – интересы Эмбера

2-я бригада – интересы Вардена

3-я бригада – Совета Безопасности ООН

Вступительное слово предоставляется 3-й бригаде, в котором ее представители излагают положения Устава ООН о методах и процедурах урегулирования международных споров и предотвращения вооруженных конфликтов, находящихся в компетенции Совета Безопасности ООН.

Представители Вардена составляют жалобу на действия Эмбера, в которой излагают международно-правовую аргументацию своей позиции и требования. Представитель Вардена обнародует жалобу на заседании.

Представители Совета Безопасности задают вопросы для выяснения ситуации.

Представитель Эмбера задает вопросы и делает краткие замечания.

Представители Эмбера обнародуют контраргументы в обоснование своей позиции и требований.

Представители Совета Безопасности задают вопросы для выяснения ситуации.

Представитель Вардена задает вопросы и делает краткие замечания.

Представители Эмбера и Вардена отвечают на вопросы Совета Безопасности ООН.

Представители Совета Безопасности ООН изучают выступления на состоявшемся заседании и разрабатывают проект резолюции. Затем представители Совета Безопасности ООН знакомят представителей Эмбера и Вардена с мотивировочной и резолютивной частями.

 

Тема 11. Право вооруженных конфликтов

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Международное гуманитарное право – направления, источники регулирования.

2. Сфера действия международного гуманитарного права.

3. Участники военных действий.

4. Категории покровительствуемых лиц.

5. Защита культурных ценностей во время вооруженных конфликтов.

6. Друг с другом воюют два государства-участника Женевских конвенций. Во время мятежа в лагере убит один из военнопленных. В его убийстве обвиняют трех других пленных, один из которых является капралом. Защищать всех трех обвиняемых назначен всего один человек, который обязан соблюдать различные инструкции и предписания. Капрал приговорен к смертной казни, приговор приведен в исполнение. Представители державы-покровительницы узнают об этих фактах позднее.

Вдова капрала и его осиротевший ребенок выдвигают иск о присуждении им пенсии по случаю смерти кормильца.

Соблюдалось ли в ходе судебного процесса Женевское право? Дает ли национальное законодательство хоть какую-нибудь надежду на то, что иск, предъявленный вдовой и ребенком, будет удовлетворен?

7. В гражданской больнице, признанной государством, работают доктора, как штатные, так и на полставки. Их статус подтверждается ношением нарукавной повязки с эмблемой Красного Креста, а также удостоверением личности с фотографией предъявителя. Эти сотрудники также занесены в список персонала больницы. В этот момент район захватывается войсками.

Двое докторов, один из которых штатный, другой работает на полставки, направляются домой на частной машине, носящей защитную эмблему. Машина останавливается патрулем военной полиции оккупирующего государства. Нарукавная повязка и удостоверение личности доктора, работающего на полставки, конфискуются; ему заявляется, что он нарушил закон; машина изымается.

Что здесь верно в соответствии с Конвенцией? Что вы посоветуете как юридический консультант больницы?

8. Во время ближнего боя пехотинец Н. ранил солдата противника, который упал на землю и слегка поднял руки, чтобы показать, что он не способен сопротивляться. Пехотинец Н. повернулся в сторону, чтобы укрыться от огня противника невдалеке от раненого солдата. В этот момент тот неожиданно выстрелил в Н., но не попал; после этого он поднял руки вверх и сдался в плен. Пехотинец Н. обнаружил, что у пленного солдата имеется лишь поверхностное ранение, что он способен сопротивляться и лишь притворялся, будто находится в беспомощном состоянии, чтобы продолжить сопротивление, как только представится благоприятная возможность.

Нарушил ли солдат противника право войны? Объясните. Как нужно обращаться с этим солдатом, если он нарушил право войны? Каковы должны быть действия пехотинца Н., если нарушение действительно имело место?

9. Дружественные войска несут тяжелые потери в результате бомбардировок противника. На башне монастыря был обнаружен наблюдательный пункт артиллерии противника. Монастырь содержит чрезвычайно ценные сокровища культуры. Докладывается, что на крыше и на стенах монастыря был размещен ряд эмблем, представляющих собой щиты с синим и белым треугольниками. Три таких щита постоянно расположены один рядом с другим в виде треугольника (два сверху и один снизу).

Монастырь внесен в международный реестр культурных объектов, имеющих специальный охраняемый статус.

Допускается ли атака на монастырь? Объясните.

10. В ходе объявленной войны между двумя государствами войска противника захватили город. Идут бои; отдельные группы бойцов удерживают позиции и оказывают ожесточенное сопротивление. Повсюду на улицах лежат раненые солдаты обеих сторон, а также раненые гражданские лица.

Несколько членов местной медицинской бригады Красного Креста, а также члены их семей собрались в медпункте Красного Креста. Некоторые из собравшихся предлагают немедленно вмешаться и помочь раненым.

Отвечает ли такое вмешательство положениям Конвенций 1949 г.? Вносит ли Протокол 1 какие-либо новые элементы в данный вопрос? Кто отвечает за поиск и сбор: раненых и больных солдат; раненых, больных и находящихся в бедственном положении гражданских лиц? До вмешательства группы в зону боевых действий, какие действия можно было бы порекомендовать руководителю бригады после подбора раненых?

11. Вооруженные конфликты немеждународного характера. В провинции А государства В живут представители этнического и языкового меньшинства. Провинция А обладает статусом автономии внутри государства В. В 1994 г. руководство провинции А провозгласило её независимость. Однако это новое «государство» не было признано ни В, ни какими-либо другими государствами. В 1995 г. А заключила договоры с частными зарубежными фирмами по рыболовству в территориальных водах А. В заявило, что это выходит за рамки автономии А, и пригрозило применением военных мер.

А созвала ополчение, состоящее из бывших солдат, у которых остались винтовки со времен прохождения службы. По истечении срока ультиматума В атаковало А с помощью самолетов, танков и тяжелой артиллерии. А оборонялась стрелковым оружием и гранатами. Обе стороны неизбирательно использовали противопехотные мины. Самолеты В, применяя бронебойные и кассетные бомбы, совершили нападение на административный центр А, расположенный в жилом районе.

В объявило, что любой житель А, участвовавший в каких-либо враждебных действиях против вооруженных сил В, будет привлечен к суду за измену родине.

Солдат вооруженных сил В отказался выполнять приказ о нападении на город на том основании, что это вызовет большие потери среди гражданского населения. Он был наказан за невыполнение приказа. Другие солдаты вооруженных сил В, находясь в состоянии явного алкогольного или наркотического опьянения, убивали женщин, детей и стариков, уничтожали имущество. А взяла в плен ряд лиц из В. Их провели маршем по городам и показали по телевидению. Были случаи, когда их пытали и убивали.

В ратифицировало Гаагские конвенции, Женевские конвенции и Протоколы к ним, а также Конвенцию 1980 г. о конкретных видах обычного оружия и все три Протокола к ней.

Применимы ли Женевские конвенции и Протокол 2 к данной ситуации? Содержат ли нормы немеждународного конфликта какие-нибудь предписания по ведению боевых действий? Существуют ли какие-либо обязательства для В по защите гражданских лиц? Существуют ли какие-либо обязательства для А? Существуют ли какие-либо нормы, регулирующие обращение с пленными солдатами со стороны А? Существуют ли какие-либо обязательства у третьих государств относительно беженцев из А?

 

Тема 12. Международное экологическое право

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Понятие и источники международного права окружающей среды.

2. Принципы международного права окружающей среды.

3. Система объектов международного экологического права.

4. Особенности правового регулирования отдельных объектов международно-правовой охраны окружающей среды.

 

 

Тема 13. Население и международное право

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Понятие населения. Основные категории населения.

2. Граждане. Основные способы приобретения гражданства.

3. Безгражданство. Конвенция о сокращении безгражданства – основные положения. Конвенция о статусе лиц без гражданства.

4. Иностранцы. Режимы пребывания иностранцев на территории государства. Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают.

5. Трудовые мигранты. Основные международные соглашения.

6. Право убежища.

7. Беженцы.

 

Тема 14. Международное право прав человека

Контрольные вопросы для обсуждения:

1. Международные стандарты прав и свобод человека и их соотношение с нормами Конституции РФ.

2. Международные механизмы обеспечения и защиты прав и свобод человека.

3. Международные уголовные преступления индивидов. Ответственность, процедура привлечения к ответственности.

4. Преступления международного характера: понятие, виды. Обязательства государств в соответствии с международными конвенциями.

5. Правовая помощь по уголовным делам, формы правовой помощи. Экстрадиция.

6. Одинаково ли содержание прав человека в различных государствах? Какой смысл, на Ваш взгляд, имеет принятие международных Пактов о правах человека 1966 г.?

7. Можно ли говорить об иерархии прав человека с точки зрения их ценности для индивида? Если да, постройте свою иерархию прав и свобод.

8. Согласно ст. 34 Венской конвенции о праве международных договоров договор не создает обязательств или прав для третьего государства без его согласия. Требуется ли согласие государства, должностные лица которого обвиняются в совершении международного уголовного преступления на привлечение их к международной уголовной ответственности? Является ли такое согласие необходимым условием для осуществления в отношении таких лиц международного правосудия?

9. Находившийся в Гааге Международный трибунал по Югославии в ноябре 1996 года вынес свой первый приговор. На 10 лет тюремного заключения был осужден хорват Дражек Эрдемович, признанный виновным в совершении преступлений против человечности. Суд возложил на Эрдемовича ответственность за участие 16 июля 1995 года в казни 1200 мирных жителей-мусульман в городе Пилице на северо-востоке Боснии.

Прокурор Международного уголовного трибунала по Руанде Ричард Голдстоун (ЮАР) объявил об аресте в Камеруне полковника Теонаса Багосоры, который был одним из руководителей переходного правительства в Руанде в период массовых убийств населения в середине 1994 года. Международный ордер на его арест был выдан правительством Бельгии в мае 1994 года на основании результатов расследования упомянутых преступлений и других серьезных нарушений международного гуманитарного права, совершенных в этой стране, включая убийство 10 бельгийских солдат из миротворческого контингента ООН в г. Кигали в апреле 1994 года. По мнению прокурора, Багосора - в тот период член высшего руководства Руанды - заслуживает того, чтобы предстать перед трибуналом. По этому вопросу должны состояться переговоры с властями Камеруна, Руанды и Бельгии, после чего, возможно, будет принято решение о передаче Багосоры международному правосудию.

Каков объем правомочий международных трибуналов по Югославии и Руанде в отношении субъектов соответствующих правонарушений, определения объективной стороны таких правонарушений, пространственных и временных пределов действия юрисдикции, а также выбора мер наказания, которые могут быть назначены их Судебными камерами?

Какие действия рассматриваются Уставами Международных трибуналов по Югославии и Руанде в качестве преступлений геноцида и преступлений против человечности и как соотносятся составы этих преступлений с положениями применимых международно-правовых актов универсального характера?

Что подразумевают Уставы Международных трибуналов по Югославии и Руанде под выражением «личная уголовная ответственность» с точки зрения юридического статуса субъектов правонарушений и правовой основы совершенных ими действий?

В чем заключается понятие «параллельная юрисдикция» и каково содержание юридического принципа «non bis in idem» в контексте соответствующих положений Уставов?