Глава IV. Статистическое наблюдение - основной метод сбора первичной информации

рицательным явлением, нарушающим нормальное функциониро­вание данной социальной системы, свидетельствующим о суще­ственном неблагополучии в ней. Так, на протяжении последних трех лет преступность в нашей стране как по своим масштабам, так и по уровню разрушительного влияния формируется в силу, реально угрожающую социально-экономическому развитию госу­дарства и его национальной безопасности. Рост преступности по­вышает социальную напряженность, вызывает возрастающее и обоснованное беспокойство граждан за свою личную и имуще­ственную безопасность, жизнь и здоровье близких.

Иными словами, как индикатор социального неблагополучия преступность есть определенное качество.

Как вид поведения преступность существует в отдельных пре­ступлениях. Очевидно, в преступности довольно явственно прояв­ляется единство количества и качества. Количественные и качест­венные характеристики преступности изменчивы и подвижны.

Вопрос о соотношении преступности и отдельных преступле­ний достаточно сложен, диалектен. Многосторонние диалектиче­ские связи, с которыми мы здесь сталкиваемся, основываются на философских категориях «единичного» («отдельного») и «обще­го», количества и качества.

Преступление и преступность — явления разноуровневые. Ес­ли первое как акт человеческого поведения исследуется на инди­видуально-психологическом уровне, то преступность олицетворя­ет общество в целом, а это — социологический уровень. Преступ­ность имеет собственную характеристику, которая не покрывает­ся характеристиками отдельных преступлений. Конечно, преступ­ность не может существовать в отрыве от единичных явлений — отдельных преступлений. В преступности отражаются наиболее су­щественные черты отдельных преступлений: общественная опас­ность, противоправность, виновность, наказуемость, социальная обусловленность, региональная и временная распространенность, внутренняя взаимосвязь и зависимость и др. Иными словами, между всеми преступлениями имеется достаточное сходство, что­бы анализировать их как однородную в определенном смысле со­вокупность человеческих поступков, именуемую преступностью. Вместе с тем нельзя не видеть, что отдельные категории преступ­лений, составляющие в совокупности преступность, резко отли­чаются между собой по целому ряду важных признаков: степени общественной опасности, объекту преступного посягательства, пси-

Программно-методологические вопросы статистического наблюдения

хическому отношению субъекта к деянию и наступившим послед­ствиям и др. Мошенничество, изнасилование, получение взятки, контрабанда, хулиганство, терроризм — все это преступления. Су­щественные различия между этими деяниями тем не менее оче­видны. Они, конечно, имеют первостепенное значение для эф­фективности предупредительной деятельности путем дифферен­циации профилактических мер.

Преступление и преступность надо различать, но не отрывать друг от друга. Каждое отдельное преступление по отношению к их множественности — преступности — факт случайный. Пре­ступность и, в частности, ее уровень — явление закономерное, де­терминированное особенностями социальных условий на опреде­ленном этапе развития общества. В то время как отдельные пре­ступления, будучи частным проявлением этой закономерности, обус­ловлены индивидуальными особенностями и носят случайный характер, преступность по отношению к отдельному преступле­нию (явлению случайному) выступает как категория необходимо­сти. Необходимость в том смысле, что «случай» совершения пре­ступления все же имеет место. Конкретный человек может совер­шить, а может и не совершить преступление. Однако преступность все же существует, потому что, если не тот, то другой человек, не здесь, так в другом месте, все же совершает преступление. В этом убеждает «хронометр» преступности: так, в 1997 г. в среднем каж­дый час в России регистрировалось три убийства, четыре разбоя, 18 грабежей, 164 кражи и т.д. Если же «случайности» (отдельные преступления) обретают характер массового явления, последние становятся необходимостью. Необходимость пробивает себе доро­гу сквозь массу случайностей.

В реальной действительности отдельные преступления, как пра­вило, между собой не связаны (исключая случаи идеальной со­вокупности, т.е. где одним действием (бездействием) лица совер­шено два или более преступлений, предусмотренных различны­ми статьями уголовного закона (например, изнасилование, сопря­женное с заражением потерпевшей венерическим заболеванием, и др:), и преступность складывается из отдельных преступлений стихийно. Однако на уровне общего между отдельными преступ­лениями и их видами существует определенная взаимосвязь и вза­имозависимость. Отмечается, например, связь общей преступно­сти и преступности несовершеннолетних; уровень хулиганства в значительной мере определяет уровень насильственных и коры 160 Глава IV, Статистическое наблюдение - основной метод сбора первичной информации

стно-насильственных преступлений. В определенной мере взаимо­связаны преступления в сфере экономики, в частности против соб­ственности, с преступлениями против государственной власти и интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Подмеченное единство, диалектическое по сво­ей сущности, утверждает взгляд на преступность как на социаль­ный феномен, не сводимый к простой арифметической совокуп­ности отдельных преступлений.

Преступность как феномен¹, как социальное явление откры­вает свою природу не в массе отдельных преступлений, не в ка­ких-то преступных свойствах отдельных индивидуумов («эффект Чикатило») и ситуативных обстоятельствах окружающей преступ­ника микросреды. В действительности преступность отражает ка­чество всей совокупности общественных отношений на данном эта­пе развития общества. Значит, ее природу следует искать не с по­зиции отдельных преступлений, их уголовно-правовых характери­стик, а в контексте состояния целостного общественного организ­ма. Только на уровне массового явления, а не индивидуального, преступность выступает уже в ином качестве — как элемент об­щественной жизни, как одна из ее сторон, как нежелательный со­циальный процесс. Именно на этом уровне обнаруживаются ин­дикативные свойства преступности как показателя социальной кор­розии, дезорганизации общественных структур. Как объективная реальность она возможна только в человеческом обществе, про-изводна и зависима от условий и характера общественного бытия, видоизменяется вместе с ним; она причинно обусловлена как при­родой общества, так и природой личности (как совокупности социально наследуемых качеств), а не природой человека.

В научном исследовании нельзя отрывать единичное от все­общего или в данном аспекте — преступление от преступности, а последнюю — от социальных условий, детерминирующих ее. Но, желая дать исчерпывающую характеристику преступности, уголов­но-правовая статистика не может рассматривать ее, не учитывая субъектов преступления и государственных мер социального кон­троля над ней. Исходя из этого можно достаточно четко опреде-

¹ Феномен — философское понятие, означающее: 1) явление, постигаемое в чув­ственном опыте; 2) объект чувственного созерцания, в отличие от его сущност­ной основы ноумена (как предмета интеллектуального созерцания). В марксист­ской философии понятие «феномен» отождествлялось с понятием «явление» (см.: Философский энциклопедический словарь. М., 1989. С. 687).

§ 2. Программно-м етодологические вопросы статистического наблюдения

лить три конкретных объекта регистрации уголовно-правовой ста­тистики, которые она характеризует с количественной стороны:

1) преступление, т.е. предусмотренное уголовным законом ви­новно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на личность, права и свободы граждан, собственность, общественный порядок и общественную безопас­ность, окружающую среду, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества (ст. 2, 14 УК РФ);

2) преступник, т.е. вменяемое физическое лицо, достигшее воз­раста, с которого наступает уголовная ответственность, и совер­шившее преступление (ст. 19, 20 УК РФ);

3) наказание, т.е. мера государственного принуждения, на­значаемая по приговору суда (ст. 43, 44 УК РФ).

Важно подчеркнуть, что уголовно-правовая статистика рассма­тривает понятия «преступление» и «преступник» не только с по­зиции элементов состава преступления, определяемых уголов­ным законом как императивный набор признаков, но и более ши­роко, основываясь на свойствах криминологических понятий — личность преступника и акт человеческого поведения. Кроме то­го, она также ставит своей задачей дать количественную характе­ристику причин и условий, способствующих совершению преступ­лений. Это касается и мер наказания — в показателях уголовно-правовой статистики находят отражение также и меры обществен­ного воздействия, применяемые как в судебной, так и в досудеб­ной стадии.

Всем этим объектам в уголовно-правовой статистике дается ко­личественная характеристика по научно разработанным и норма­тивно установленным признакам.

Надо иметь в виду, что объекты уголовно-правовой статисти­ки отражают специфические, особенности каждой стадии уголов­ного процесса (возбуждение уголовного дела, предъявление об­винения, вынесение приговора и т.д.). Поэтому статистическое на­блюдение организационно строится, как отмечалось, исходя из функций соответствующих органов — дознания, прокуратуры, судов и исправительных учреждений.

2. Объект гражданско-правовой статистики. Как уже отме­чалось, гражданско-правовая статистика учитывает лишь те гражданские правоотношения, которые являются гражданскими правонарушениями и рассмотрены в суде, арбитраже или под­тверждены в порядке нотариального производства. В этом спе г