Понятие, задачи и общие условия предварительного следствия

Предварительное следствие - урегулированная УПЗ основная форма расследования преступлений, производимая следователями прокуратуры, органами предварительного следствия Министерства внутренних дел, государственной безопасности и финансовых расследований.

Деятельность следователей направлена на выявление и пресечение преступлений, изобличение виновных в совершении преступления, привлечение в качестве обвиняемого, установление причин и условий, способствующих совершению преступления, и принятие мер по их устранению, а также по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением.

Общие условия предварительного расследова­ния — это закрепленные в УПК правила, ко­торые выражают характерные черты пред­варительного расследования и определяют наиболее существенные требования, предъяв­ляемые к порядку производства следственных действий и принятию решений.

К числу общих условий предварительного расследо­вания относятся предписания УПЗ, определяющие: подследственность уголовных дел; полномочия следователя; привлечение обществен­ности к участию в раскрытии преступлений; сроки пред­варительного расследования; соединение и выделение дел; недопустимость разглашения данных предваритель­ного расследования; использование научно-технических средств при расследовании преступлений; протоколиро­вание следственных действий; принятие мер по выявле­нию и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений; обжалование действий и ре­шений следователя и прокурора.

К общим условиям обычно относят участие перевод­чика, понятых и специалиста при производстве след­ственных действий, а также признание потерпевшим и гражданским истцом, участие защитника, взаимодей­ствие следователя и органа дознания и другие.

Общие условия предварительного расследования направлены на соблюдение прав участников уголовного процесса, обеспечение быстроты и объективности предварительного расследования, производство следственных действий в соответствии с нормами УПК, на более эффективное определение органов расследования, компетентных рассматривать конкретное уголовное дело.

17. ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

Подследственность — это совокупность признаков уголовного дела, посредством которых определяется, какой орган расследования должен или вправе производить расследование по делу.

Закон разграничивает подследственность уголовных дел следственным аппаратам прокуратуры, органов внутренних дел, государственной безопасности и финан­совых расследований, а также органам дознания.

УПК дает основания для выделения следующих признаков подследственности:

1) предметный (родовой);

2) территориальный (местный);

3) персональный (личный).

Предметный (родовой) признак подследственности определяется по составу совершенного преступления, в зависимости от чего разграничивается компетенция сле­дователей прокуратуры, органов внутренних дел, орга­нов государственной безопасности и органов финансо­вых расследований.

Следователи прокуратуры расследуют наиболее опас­ные преступления против личности, а также другие опасные преступления.

УПК дает право прокурору в целях обеспечения наиболее полного, всестороннего и объективного расследования уголовного дела переда­вать его от одного органа предварительного следствия другому.

Территориальный (местный) признак определяет­ся местом (районом) совершения преступления. Предварительное расследование произ­водится в районе, где совершено преступление, или по месту его обнаружения или выявления, а также по мес­ту нахождения подозреваемого, обвиняемого или боль­шинства свидетелей.

Персональный признак подследственности связан с особенностями субъекта преступления (его возраст, со­стояние здоровья, служебное положение и др.). Преступ­ления, совершенные депутатами и должностными лица­ми, занимающими ответственное положение, а также преступления, совершенные в отношении указанных лиц, расследуются следователями прокуратуры. Следователи прокуратуры также расследуют преступления, совершенные адвокатами и должностными лицами орга­нов прокуратуры, внутренних дел, государственной бе­зопасности, финансовых расследований, пограничной охраны, государственного контроля и таможенных ор­ганов. Кроме того, следователи прокуратуры расследуют дела о преступлениях, совершенных военнослужащими.

В случае необходимости производства следственных действий в другом районе следователь, орган дознания, дознаватель вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу до­знания по территориальности. Кроме того, следователь может поручить производство оперативно-розыскных действий органу дознания по месту предварительного следствия или по месту их производства. Такие поруче­ния даются в письменной форме и подлежат выполне­нию в срок не позднее десяти суток.