Компетенции, осваиваемые в процессе изучения курса. Курс «Управление изменениями в органах государственной власти и местного самоуправления» участвует в формировании следующих общекультурных компетенций:

Курс «Управление изменениями в органах государственной власти и местного самоуправления» участвует в формировании следующих общекультурных компетенций:

стремление работать на благо общества (ОК-1);

знанием требований профессиональной этики и готовностью поступать в соответствии с этими требованиями; нетерпимостью к отступлениям от норм этического поведения, в том числе вотношении других лиц; обладанием гражданской ответственостью и требовательностью к соблюдению правил этического поведения (ОК-2);

знанием базовых ценностей мировой культуры и готовностью опираться на них в своей профессиональной деятельности, личностном и профессиональном развитии (ОК-3);

знанием законов природы и общества, мышления и умением применять эти знания в профессиональной деятельности; умением анализировать и оценивать социально-значимые явления и процессы; владением основными методами количесственного анализа и моделирования, теоретическ ого и экспериментального исследования (ОК-4);

пониманием содержания, основных целей, смысла, основной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремлением к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности (ОК-5);

способностью и готовностью к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества (ОК-6);

способностью представлять результаты своей работы для других специалистов, отстаивать свои позиции в профессиональной среде, находить компромиссные и альтернативные решения (ОК-7);

умением критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решения на основе обощения информации (ОК-14);

способностью принимать участие в разработке управленческих решений и нести ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных обязанностей; умением оценивать последствия решений (ОК-15).

Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

 

знанием основных этапов эволюции управленческой мысли (ПК-1);

умением определять приоритеты профессиональной деятельности, эффективно исполнять управленческие решения (ПК-2);

умением выявлять проблемы, определять цели, выявлять альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения; оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения (ПК-3);

способностью принимать решения в условиях неопределенности и рисков (ПК-4);

способностью применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения (ПК-5);

способностью участвовать в проектировании организационных действий, умением эффективно исполнять обязанности (ПК-6);

умением оценивать соотношение результатов и затрачиваемых ресурсов (ПК-7);

способностью применять имеющиеся технологии и методы кадровой работы (ПК-7);

способностью эффективно участвовать в групповой работе на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды (ПК-11);

умением определять параметры качества управленческих решений и административных процессов, выявлять отношения и принимать корректирующие меры (ПК-12);

способностью использовать основы теории мотивации при решении управленческих задач (ПК-13);

способностью анализировать состояние систем и процессов при сопоставлении с передовой практикой (ПК-20);

знанием и умением адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления в своей профессиональной деятельности (ПК-21);

оперированием информацией о ключевых вопросах и технологиях государственного регулирования для четкого и убедительного изложения (ПК-22);

способностью анализировать, проектировать, моделировать и осуществлять межличностные, групповые и организационные коммуникации (ПК-23).

 

Структура дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины составляет __7___ зачетных единиц ы

_252___ часа

№	Формы обучения	Лекции (часы)	Практические Занятия (часы)	Самостоятельная работа (часы)	Всего часов
	Очно-заочная на базе ВПО

 

Форма итогового контроля: экзамен в письменной форме.

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. Тематический план.

Наименование разделов и тем	Количество часов		Формирумые компетенции	Всего часов по теме
Лекции	Практические занятия	Самост. работа
	часы	часы			часы
Введение
Предмет, методы, задачи и учебно-методическая обеспеченность курса. Виды и формы заданий студентов.
Раздел 1. Управление изменениями в организациях: потребность, сущность и основные подходы.				ПК-1, ПК-4; ПК-21, ПК-23
Раздел 2. Основные направления изменений в государственном и муниципальном управлении Российской Федерации.				ПК-1, ПК-4; ПК-11; ПК-21, ПК-23
Раздел 3. Особенности управления изменениями на государственной и муниципальной службе на примере реализации Админстративной реформы. 2003 – 2008 гг.		2i		ПК-1,ПК-3; ПК-4; ПК-5 ПК-12; ПК-21, ПК-23
Раздел 4. Особенности управления изменениями на государственной и муниципальной службе на примере реализации Админстративной реформы в 2009-2013 гг.		2i		ПК-1, ПК-3; ПК-4; ПК-5 ПК-6%; ПК-21, ПК-23
Раздел 5. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества		2i		ПК-1, ПК-4; ПК-5, ПК-7, ПК-21, ПК-23
Раздел 6. Оптимизация государственных функций в сфере экономики.		2i		ПК-1, ПК-21, ПК-23
Раздел 7. Регулирование государственных и муниципальных услуг.		2i		ПК-1, ПК-12, ПК-13, ПК-21, ПК-23
Раздел 8. Активизация антикоррупционной деятельности.				ПК-1, ПК-11, ПК-14, ПК-21, ПК-23
Раздел 9. Реальное повышение эффективности работы органов исполнительной власти.		2i		ПК-1, ПК-4, ПК-5, ПК-7, ПК-21, ПК-23
Итого по дисциплине:

 

Содержание дисциплины

№ п/п	Наименование раздела/темы дисциплины	Содержание раздела/темы
1.	Предмет, методы, задачи и учебно-методическая обеспеченность курса. Виды и формы заданий магистров.	Система понятий, основные формы и виды заданий и отчетности. Специфика управленческих действий на региональном и муниципальном уровне. .
2.	Управление изменениями в организациях: потребность, сущность и основные подходы.	Формирование представления об изменениях в организации как обособленном объекте управления; приобретение практических навыков диагностики ситуации на государственной службе, требующей изменений; понимание управления изменениями как специфического способа управления организацией в изменяющихся условиях.   Формыизменчивости. Изменчивость и устойчивость. Многообразие изменений в организации. Системность изменений в организациях. Причины и источники изменений в организации. Акторы изменений. Роль изменений в современной организации. Управление в изменяющихся условиях. Управление изменениями в организации: потребность, объект, субъект и технологии. Основные научные школы и подходы к управлению изменениями. Дифференцированное и интегрированное управление изменениями в организации. Контур (система) управления изменениями в организации.
3.	Особенности управления изменениями на государственной и муниципальной службе на примере реализации Административной реформы. 2003 – 2008 гг.	Различие таких форм изменчивости как изменение и развитие, эволюция и революция, а также таких их проявлений в организациях как совершенствование, адаптация, трансформация, модернизация, реформирование, инновации, нововведения, реинжиниринг. Противоречивые роли устойчивости в изменениях – как основы сопротивления изменениям и как их основания, условия и результата. Виды изменений в организациях, на государственной службе, в том числе индивидуальные, командные и организационные изменения; институциональные, ресурсные, кадровые и организационные; типы организационных изменений, направляемые и стихийные изменения; различие процессов изменений в «механических» и «органических» структурах, организационную метафору. Системность изменений в организациях как взаимозависимость изменений ценностей, целей, функций, персонала, его полномочий и квалификации, структуры, процессов (процедур), формализованных и неформализованных правил, отношений, технологий, ресурсного обеспечения, ожидаемых и фактических результатов деятельности организации и их показателей. Новые роли изменений в современной организации, на государственной службе, в том числе увеличившуюся зависимость эффективности и результативности организации, государственного органа от своевременности и успеха изменений. Проблемы и способы управления организацией в условиях изменений: управление рисками, управление сопротивлением, адаптивное управление, управление инновациями, управление изменениями; особенности управления изменениями как способа (контура) управления организацией в изменяющихся условиях.
4.	Особенности управления изменениями на государственной и муниципальной службе на примере реализации Админстративной реформы в 2009-2013 гг.	Системность изменений в организациях как взаимозависимость изменений ценностей, целей, функций, персонала, его полномочий и квалификации, структуры, процессов (процедур), формализованных и неформализованных правил, отношений, технологий, ресурсного обеспечения; ожидаемых и фактических результатов деятельности организации и их показателей. Соотношение целей и результатов Админстративной реформы в 2009-2013 гг.
5.	Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества.	Проблемы, вызывающие необходимость реформирования (изменения) государственного управления: зарубежные и российские оценки. Трансформация организационной культуры: переход от модели «идеальной бюрократии» к «новому государственному (публичному) управлению», предпосылки следующих шагов. В рамках Внедрение нормативно-правовой и методической базы и механизмов повышения открытости государственных и муниципальных органов. Создание действенных каналов влияния гражданского общества (граждан, организаций, делового сообщества) на подготовку и принятие затрагивающих их права и законные интересы решений органов исполнительной власти.
6.	Оптимизация государственных функций в сфере экономики.	Создание и внедрение комплексной системы ведомственного и межведомственного планирования и проектного управления по целям и результатам деятельности, конкурентного распределения ресурсов между ведомствами; введение контроля за достижением результатов их деятельности; разработку ключевых измеримых показателей эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти по основным направлениям их деятельности в соответствии со стратегическими целями государства; внедрение системы регулярной оценки рисков, препятствующих достижению намеченных целей.
7.	Регулирование государственных и муниципальных услуг.	Правовое регулирование разработки и внедрения инструментов обеспечения и повышения качества государственных административных услуг. Разработка и внедрение стандартов и административных регламентов предоставления государственных услуг и переход к предоставлению государственных услуг в электронном виде.
8.	Активизация антикоррупционной деятельности.	Национальный план противодействия коррупции на 2010-2011 годы. Национальная стратегия противодействия коррупции и основные направления государственной антикоррупционной политики на среднесрочную перспективу и этапы ее реализации. Развитие нормативно-правовой базы, организацию работы кадровых служб органов власти по профилактике коррупции, совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению чиновников, социологические исследования уровня коррупции и эффективности антикоррупционных мер, обучение госслужащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
9.	Реальное повышение эффективности работы органов исполнительной власти.	Анализ конкретных результатов Административной рефлормы в России и Свердловской области; муниципальных образованиях.