Определение понятия и принципов модернизации экономики

Модернизация экономики имеет критическое значение для нашей страны.[1] На решение этой задачи претендовали реформы середины 1980-х годов. Перестройке социально-экономических отношений и последовавшему вслед за ней переходу к рыночной экономике предшествовала попытка ускорения социально-экономического развития страны на основе внедрения новых методов хозяйствования и использования новейших достижений научно-технического прогресса. Эта попытка была реализована в рамках сложившейся административной системы управления народным хозяйством с введением программно-целевых методов, включая Комплексную программу научно-технического прогресса (КП НТП). [2] Были разработаны КП НТП на 1981-2000 гг., 1986—2005 гг. и 1991—2010 гг. В качестве главной задачи последней из них фигурировало «создание нового воспроизводственного механизма, способного интегрировать научно-технические, социальные, хозяйственные факторы развития».^[[1]]

Эту задачу предусматривалось решать в два этапа. Центральным вопросом первого этапа являлось обеспечение режима интенсивного ресурсосбережения всех традиционных видов ресурсов. Новый воспроизводственный механизм предстояло ориентировать на радикальные сдвиги в использовании трудовых ресурсов, широко применяемых видов сырья, материалов и энергоносителей. На первое место в системе факторов ресурсосбережения выдвигались: перестройка управления экономикой; преобразования в социальной политике; технико-технологическая реконструкция хозяйства; структурная перестройка экономики. Первый этап должен был привести к возникновению «предпосылок для разработки и внедрения принципиально новых технологий, создания нового структурообразующего ядра народного хозяйства».[[2]]

На второй этап было отнесено «реальное осуществление научно-технической революции на основе нового режима воспроизводства». Намечалось, что новое структурообразующее ядро народного хозяйства будет состоять из передовых наукоемких отраслей, включая электронную промышленность, производство ЭВМ и информационных систем, приборостроение, электротехническую промышленности, производство новых конструкционных материалов, биотехнологии и т.д. [[3]]

Разработка КП НТП стала крупным шагом в создании механизма сбора, систематизации и анализа обширного материала для целей прогнозирования, в изучении процесса технологического роста советской экономики, взаимосвязей между отдельными межотраслевыми комплексами, отраслями, общими и частными показателями развития народного хозяйства. Однако результаты этих разработок не стали руководством к модернизации отечественной экономики. Попытка ускорения развития директивно управляемой экономики не была реализована вследствие высокой инертности чрезмерно бюрократизированной системы управления. Последовавшие вслед за ее провалом радикальные рыночные преобразования не учитывали закономерности современного экономического развития, велись без понимания ключевого значения НТП, сопровождались значительным разрушением производительных сил общества, утратой половины научно-технического и интеллектуального потенциала.

За два десятилетия функционирования новой системы производственных отношений произошло существенное ухудшение условий воспроизводства экономики, снижение ее технического уровня. За это время накопилось устаревание производственных фондов, весьма ощутимые потери понес научно-технический потенциал страны. Обрабатывающая промышленность демонстрирует симптомы деградации, произошел перекос в сторону сырьевых отраслей, большая часть продукции которых вывозится на экспорт.

Кроме того, укоренились такие типы и нормы экономического поведения (институциональные ловушки), при которых экономические субъекты связывают свое благополучие не с инновационной деятельностью, а с участием в перераспределительных процессах.

На этом фоне продолжаются дискуссии о том, какая модернизация необходима стране и как ее осуществить. Разные взгляды на проблемы модернизации отечественной экономики представлены, в частности, в работах А.Г. Аганбегяна [[4]], А.А. Аузана [[5]], Л.Б. Вардомского [[6]], С.Ю. Глазьева [[7]], Л.М. Григорьева [[8]], В.А. Красильщикова [[9]], Д.С. Львова [[10]], В.А. Мау [[11]], А.Д. Некипелова [[12]], В.М. Полтеровича [[13]], В.Л. Тамбовцева [[14]], А.Е. Шаститко [[15]], А.А. Яковлева [[16]], Е.Г. Ясина [[17]].