Глава III. Зарубежный опыт противодействия рейдерству 4 страница

- Силовой захват. Получив незаконное решение суда, рейдеры привлекают для его исполнения исполнительную службу, милицию, спецподразделения МВД, а также собственные охранные структуры, с помощью которых заходят на предприятие, врываются в кабинет директора, захватывают печати и штампы, "сажают" в кресло директора своего человека и устанавливают контроль над компанией. В чистом виде силовой захват на Украине встречается довольно редко.

- "Долговой захват". Предприятие имеет кредиторскую задолженность перед рейдерами, или же рейдеры скупают кредиторскую задолженность предприятия. Под предлогом невыплаченного или просроченного кредита рейдеры забирают предприятие за долги с помощью опять же силового захвата.

- "Захват с помощью регистратора". Если независимый регистратор предприятия находится под контролем рейдеров, рейдеры могут спровоцировать серьезные проблемы. С помощью юридических манипуляций они могут препятствовать проведению собрания акционеров предприятия, попытаться собрать свое собрание, даже если у них всего 10% акций. В результате длительных тяжб рейдеры либо устанавливают контроль над предприятием, либо вынуждают выкупить у них акции за цену, превышающую их реальную стоимость в несколько раз.

- "Допэмиссия". Рейдеры, будучи миноритарными акционерами предприятия, инициируют дополнительную эмиссию акций, которую выкупают и увеличивают свою долю. Чаще всего такая схема применяется на предприятиях, в которых главный акционер - государство. Схема проста: подкупленные чиновники Украины голосуют за допэмиссию, ее выкупают рейдеры, а доля государства (первоначально - до 50%) в результате падает до нескольких процентов.

- Скупка акций. Рейдеры организуют скупку акций предприятия с целью его последующего захвата. В Украине, как и в России, практически невозможно скупить у миноритарных акционеров достаточно большой пакет акций. Контрольного пакета точно не получится. Однако для проведения дальнейших рейдерских операций хватит и 1-2% акций - это дает право выступать от имени акционера и получать нужные решения в судах. А 10% уже дает право на созыв собрания. 25%, как правило, дает возможность заблокировать принятие решения о смене руководящих органов предприятия.

- Контроль над менеджментом. Рейдеры путем подкупа или угроз вносят в устав предприятия изменения, благодаря которым органы управления предприятия - наблюдательный совет или правление - назначаются фактически навечно. Понятное дело, что большинство руководящих должностей получают представители рейдеров или купленные ими люди. Устав можно сменить двумя третями голосов акционеров, но собрание рейдеры созвать не дают - с помощью "своего" регистратора или же блокируя проведение собрания судебными исками.

- "Реприватизационный захват". Будучи миноритарными акционерами предприятия, рейдеры добиваются в судах отмены, по их мнению, незаконной приватизации, в результате чего контрольный пакет акций переходит к другому собственнику, подконтрольному рейдерам. Зачастую в рамках этой схемы спекулируют на теме "защиты государственных интересов".

- "Юридический террор" - рейдеры организуют иски к предприятию по любым поводам - начиная от экологической обстановки на предприятии и заканчивая "неправильным" увольнением того или иного работника, организуют предприятию "проблемы" в прокуратуре, санопедстанции и др. Как правило, целью такой операции является получение "отступных".

- "Информационный террор" - рейдеры организуют митинги у стен предприятия по любым поводам или (и) информационную кампанию в СМИ по дискредитации предприятия или его собственника. Целью также может быть получение "отступных".

Все перечисленные методы захвата предприятий Украины эффективно комбинируются рейдерами и применяться к одному и тому же объекту разными способами и в разное время.

В последние годы основными целями рейдеров в Украине являются земля, на которой расположены предприятия, недвижимость и основные фонды. В более редких случаях - бизнес с большим наличным оборотом, не требующий больших капитальных вложений*(723). Основной мотив захватов - цена активов, полученных в результате рейдерской атаки на предприятие, в десятки раз меньше их рыночной стоимости. Основной предпосылкой корпоративных конфликтов и борьбы за контроль над предприятиями является тот факт, что в условиях украинских реалий лица, контролирующие активы предприятия (а это не только владельцы контрольных пакетов, но иногда и руководители), имеют достаточно возможностей искусственно уменьшать прибыль и присваивать доходы и имущество по распространенным и общеизвестным схемам.

Следует отметить, что действия рейдеров на Украине, как и в России, изначально незаконны. Статья 41 Конституции Украины гарантирует всем гражданам и всем компаниям неприкосновенность собственности и ставит вне закона принудительное отчуждение собственности. Так что любые посягательства на собственность - силовые захваты, манипуляции с акциями, принуждение к продаже акций и т.д. - в Украине запрещены.

Однако несовершенство законодательства, главным образом уголовного, позволяет рейдерам искать "лазейки" в законах, с помощью которых они могут планировать операции.

Но даже и эти "лазейки" не обеспечивают успеха рейдерам. Ни одну рейдерскую операцию нельзя осуществить без "своих" судей, сотрудников исполнительной службы, прокуратуры. То есть тех представителей судебной системы и правоохранительных органов, которые готовы за определенную плату содействовать рейдерам в осуществлении их замыслов. В этом также состоит сходство рейдерства в Украине и в России.

Если же такие люди у рейдеров есть, то перед ними открываются большие возможности по криминальному присвоению прав на владение и управление предприятиями и организациями. Например, получить судебное определение или решение по делу, которое заслушивается без стороны ответчика, т.е. предприятия. Или получить решение суда, которое явно противоречит закону. Оно позволяет открыть исполнительное производство по подложному решению суда, вызвать ОМОН или привлечь свою охранную структуру к рейдерскому захвату.

Таким образом, рейдеры не только нарушают Конституцию Украины и законодательство о корпоративных правах, они еще и способствуют коррупции в судах и правоохранительных органах. Система правосудия в Украине пока что слишком несовершенна и "неповоротлива", чтобы самостоятельно и эффективно защищать предприятия от рейдерства. Поэтому руководству предприятий Украины бороться с рейдерами приходится, как правило, самостоятельно. При этом в такой борьбе победителями становятся, как правило, последние.

Крупнейшим рейдером в Украине в настоящее время является финансовая группа "Приват". За последние три-четыре года она была замечена в нескольких десятках корпоративных конфликтов, так или иначе связанных с захватами предприятий, пакетов акций, активов*(724).

"Послужной" список "Привата" впечатляет. Именно этой группе принадлежит авторство схемы по реприватизации Никопольского завода ферросплавов (НЗФ), в которой группа сыграла главную действующую роль, они же замечены в конфликтах вокруг "Укрнафты", "Нефтехимика Прикарпатья", криворожских ГОКов - Центрального, Южного, Ингулецкого*(725).

И. Коломойский (руководитель "Привата") в интервью "Зеркалу недели" искренне признался в участии его структур в конфликте вокруг рынка "Озерка", объяснив это желанием защитить ветерана войны и по совместительству директора рынка. Не стал отставать от своего неформального шефа и председатель наблюдательного совета компании "Славутич-капитал" Г. Корбан. Комментируя газете "Дело" события, развернувшиеся вокруг Днепропетровского маслоэкстракционного завода (торговая марка "Олейна") он подтвердил причастность "Привата" и к этому конфликту, объяснив атаку желанием защитить права миноритариев. Не скрывал Г. Корбан и участие группы в борьбе за Кременчугский сталелитейный завод. На счету все той же группы блокирование сделки по продаже "Укрсоцбанка", до тех пор пока структуры Пинчука не выкупили у Корбана и компании несчастный 1% акций - надо думать, по неплохой цене. И все это - далеко не полный список успешных и не совсем операций, совершенных этой группой*(726).

У "Привата" есть все, что нужно для эффективного рейдерства. Во-первых, это инвестиционная компания "Славутич-Капитал", которую возглавляет Г. Корбан. По своей роли она годится на "мозговой центр" рейдерских операций, где сосредотачиваются юристы, финансисты и просто "переговорщики". Есть и охранные структуры, например "Б.О.Г. - Безопасность. Охрана. Гарантия". Есть и медиа-активы - 9 канал в Днепропетровске, "Комсомольская правда в Украине", "Газета по-киевски", сайт "Олигарх", который также связывают с группой. В прессе неоднократно назывались суды, которые часто выносят выгодные "Привату" решения, - Голосеевский райсуд г. Киева, Жовтневый и Кировский райсуды г. Днепропетровска, Комсомольский райсуд Херсонской области, Франковский райсуд г. Львова, хозсуд Днепропетровской области, апелляционный суд г. Киева и др. Судя по истории с НЗФ, неплохие контакты у "Привата" с государственной исполнительной службой в Днепропетровской области, а также местной прокуратурой. Кроме того, недавно в составе финансовой группы появилась новая служба - по "выбиванию" задолженности по кредитам. Аналитики в интервью деловым изданиям посчитали этот факт серьезной заявкой на украинском рынке рейдерства*(727).

Финансовых групп, сравнимых с "Приватом" по числу и масштабам проводимых рейдерских захватов, в Украине нет, нет их, наверное, и в других странах СНГ (за исключением России).

В настоящее время ряд руководителей органов местного самоуправления Украины пытаются на местном уровне разрабатывать и реализовывать меры, направленные на противодействие рейдерству.

Например, при Совете министров автономной республики Крым (АРК) создана рабочая группа по вопросам противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Крыма В. Плакида, который и возглавил данную группу*(728). Кроме В. Плакиды в ее состав вошли руководители министерств и ведомств автономии, а также депутаты Верховной Рады АРК.

Ответственным за прием физических и юридических лиц по вопросам противоправного поглощения и захвата предприятий стал заместитель руководителя рабочей группы - заместитель министра Совета министров АРК, руководитель Главного управления по взаимодействию с правоохранительными и контролирующими органами Управления делами Совета министров АРК М. Малышев.

В. Плакида также инициировал усиление мероприятий по борьбе с рейдерством на законодательном уровне. Возглавляемой им рабочей группой по вопросам противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий разработан проект изменений в Хозяйственный и Гражданский кодексы, законы "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом", "Об исполнительном производстве", "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей", "О третейских судах", которые должны обеспечить эффективное противодействие рейдерству. Также подготовлены изменения в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях*(729). Кроме того, В. Плакида предложены следующие меры по противодействию рейдерству в Украине*(730):

1. Введение запрета рассмотрения исков судами, расположенными не по месту регистрации предприятия, и жесткое уголовное преследование судей в каждом доказанном случае вынесения ими заведомо неправосудного решения.

2. Выборность судей, что может уменьшить их стремление получить взятку.

3. Совершенствование корпоративного законодательства.

4. Государственные органы (в том числе правоохранительные) должны бороться не с абстрактным рейдерством, а с конкретными нарушениями закона, многие из которых предусмотрены Уголовным кодексом Украины. Например, за вынесение судьей (судьями) заведомо неправосудного приговора, решения или постановления в Украине предусмотрена уголовная ответственность (ст. 375 Уголовного кодекса).

5. Государство должно отказаться от использования рейдерских методов решения хозяйственных проблем, власть должна строго следить за точным исполнением уже действующих законов и эффективной работой всей правоохранительной системы, что серьезно снизит возможности рейдерских атак.

6. Факты рейдерства должны вызывать жесткую реакцию всего общества.

7. Устранить пробелы в законодательстве, способствующие рейдерству.

8. Реализовать на практике принцип неотвратимости наказания за рейдерскую деятельность.

9. Усилить контроль деятельности исполнительной службы и запрет доступа на территорию юридического лица для исполнения судебного решения каких-либо лиц кроме судебного исполнителя и сотрудников МВД.

10. Ввести специальный порядок обеспечения иска в корпоративных спорах.

11. Обязательно уведомлять ГКЦБФР о концентрации покупателями, регистраторами и торговцами ценных бумаг в размере 10% и более акций эмитента.

Некоторые из предложенных мер по противодействию рейдерству в Украине применимы и в России. Руководству нашего государства и научной общественности следовало бы более тщательно изучить данные предложения, разработать механизм по их адаптации и реализации в российских условиях.

В Республике Беларусь корпоративные правоотношения регламентированы Гражданским кодексом. "Гражданским кодекс этой страны достаточно сходен с Гражданским кодексом Российской Федерации, но во многом его отличает более социальный характер"*(731).

Гражданский кодекс Беларуси состоит из восьми разделов, в том числе "Лица". В республике Беларусь довольно долго шла дискуссия о том, в каком порядке должны быть урегулированы хозяйственные правоотношения: одни ученые считали, что целесообразно автономное правовое регулирование хозяйственных правоотношений в Торговом кодексе или ином аналогичном документе. Другие ученые полагали, что такое регулирование должно осуществляться только Гражданским кодексом. Победила последняя точка зрения.

В 1990-е гг. в Беларуси было принято множество нормативных правовых актов, регулирующих корпоративные правоотношения и предпринимательскую деятельность. К их числу относятся законы "О банках и банковской деятельности в Республике Беларусь" 1990 г., "Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь" 1991 г., "Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь" 1991 г., "Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью" 1992 г., "О товарных биржах" 1992 г., "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции" 1992 г., "О ценных бумагах и фондовых биржах" 1993 г., "О поставках товаров для государственных нужд" 1993 г., "О ценообразовании" 1999 г. и др.*(732)

Примечательно, что Белоруссия относится к одному из немногих государств - участников СНГ, где, в отличие от России, Украины и Казахстана, рейдерство не получило повсеместного распространения. Вместе с тем, осознавая общественную опасность рейдерства, руководством Белоруссии, в частности Президентом Г. Лукашенко, была поставлена задача Министерству внутренних дел Республики изучить данную проблему.

"Белоруссия должна не только изучить зарубежный опыт борьбы с рейдерством, но и внести изменения в законодательство, направленные на борьбу с незаконными захватами активов юридических лиц", - такое мнение высказали в Главном управлении борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями управления криминальной милиции Министерства внутренних дел Белоруссии*(733).

Решением межведомственной комиссии по борьбе с преступностью, коррупцией и наркоманией при Совете безопасности Белоруссии было поручено Высшему хозяйственному суду, Генеральной прокуратуре, МВД, КГБ, ДФР КГК во взаимодействии с Минэкономики и МНС проанализировать опыт работы правоохранительных органов России и Украины по борьбе рейдерством.

В Белоруссии рейдерство, как уже отмечалось, не имеет такого распространения, как в России и Украине, но анализ складывающейся ситуации подтверждает необходимость более пристального внимания правоохранительных органов к этой проблеме. С развитием рынка ценных бумаг в Белоруссии специалистами прогнозируется активизация рейдерства, что может негативно сказаться на стабильности экономики государства, ее инвестиционной привлекательности. Представители МВД Белоруссии отмечают, что "рейдерство в республике, в отличие от соседей, не носит криминального оттенка - не было фактов, когда предприятия захватывают вооруженные люди. Так называемые недружественные захваты происходят путем ложного банкротства"*(734).

В настоящее время с учетом складывающихся тенденций на рынке недвижимости республики ужесточения законодательства, регулирующего ее отчуждение и приобретение, усиления контроля со стороны контролирующих и правоохранительных органов за сделками с недвижимым имуществом, интерес криминальных групп переключился на имущество предприятий и организаций, признанных банкротами.

Поэтому МВД Белоруссии начало нарабатывать практику рассмотрения заявлений руководителей коммерческих структур о противоправном, заранее спланированном захвате принадлежащих им объектов недвижимости, в том числе путем целенаправленного наложения при содействии представителей государственных органов арестов на высоколиквидные активы. Эксперты также уверены в необходимости более пристального изучения механизмов фальсификации доказательств при разрешении хозяйственных споров в судах, необоснованного занижения оценочной стоимости активов должника, обеспечивающих удовлетворение исковых требований.

Говоря о рейдерстве "по-белорусски", представители МВД Республики отмечают, что хозяйственными судами на предприятия-банкроты с целью вывода их из кризиса назначаются антикризисные управляющие. Вместе с тем отдельные из них, используя предоставленные полномочия, распродают имущество предприятий, в том числе и объекты недвижимости за бесценок, оправдывая это необходимостью вывода предприятия из кризиса. На деле же происходит все наоборот, и указанные предприятия разоряются.

Характерен пример "Бобруйского завода виноградных напитков", где в 2004 г. временным управляющим был назначен директор одного из частных предприятий, который в период проведения санации производил отгрузки алкогольной продукции покупателям, не обеспечившим своевременный расчет, в том числе подконтрольным ему коммерческим структурам, что способствовало еще большему ухудшению финансового положения предприятия*(735).

Кроме этого в Республике имеются факты привлечения антикризисных управляющих к уголовной ответственности за получение взяток за благоприятное решение вопросов о продаже по заниженной стоимости недвижимости и оборудования, находящихся в процедуре банкротства предприятий. В свою очередь, эксперты в области хозяйственного права считают, что относительное благополучие в сфере рейдерства в Белоруссии может быть временным.

В Белоруссии рейдерство в основном осуществляется путем криминального банкротства. Около половины банкротств в республике являются криминальными, и прежде всего преднамеренными. Исследования, которые проводят эксперты в области рейдерства в Белоруссии, показывают, что нередко они начинаются не как преднамеренные, но дальше их логика выстраивается в ярко выраженный умысел.

В 2009-2011 гг. особое внимание правоохранительных органов Белоруссии будет направлено на процесс вывода за территорию г. Минска промышленных предприятий - их будет несколько десятков.

Этот процесс будет сопровождаться глобальным строительством, оснащением предприятий и заводов новыми технологиями, новым оборудованием. В таких условиях правоохранительным органам следует быть более внимательными к угрозе рейдерства.

По мнению представителей МВД Белоруссии, чтобы не допустить массового рейдерства предприятий "по-белорусски", необходимо подготовить законодательство и найти грамотные управленческие решения. Ссылаясь на данные Высшего хозяйственного суда Белоруссии, средства массовой информации Республики сообщили, что на 1 марта 2008 г. общее количество находящихся в производстве хозяйственных судов дел об экономической несостоятельности (банкротстве) составило 1544 дела, из них количество дел о банкротстве организаций частной формы собственности - 1441, т.е. 93,3%. 37,8% дел об экономической несостоятельности находится в производстве хозяйственного суда г. Минска. В производстве хозяйственных судов Белоруссии имеется 103 дела об экономической несостоятельности (банкротстве) организаций, имеющих значение для экономики и социальной сферы страны, к которым относятся государственные организации, организации, имеющие долю государственной собственности в уставном фонде, градообразующие и приравненные к ним организации, бюджетообразующие, системообразующие организации*(736).

Наряду с положительным опытом эффективного построения норм корпоративного права в зарубежных странах имеется ряд проблем, являющихся до сих пор нерешенными.

Среди наиболее острых проблем в настоящее время во всех моделях зарубежного корпоративного права можно выделить следующие:

- взаимоотношения между участниками корпоративных отношений и наемным персоналом - должностными лицами (главным образом высшего звена), проблема инсайдеров;

- проблема защиты интересов миноритарных участников - проблема аутсайдеров.

Данные проблемы носят извечный характер, так как корпоративное право - прежде всего система норм и правил, регулирующая взаимоотношения между самими участниками корпоративных отношений, которые во многом определяются самими участниками. В развитых зарубежных странах сегодня активно развивается комплексный подход к решению данных проблем, предполагающий совершенствование норм материального, процессуального права и учитывающий претензионную, судебную практику отдельно взятых специфических случаев. Подобный подход наиболее актуален в настоящее время и для России, однако в силу объективных и главным образом субъективных причин политического, исторического, национального, географического и экономического характера его активное применение сильно затруднено.

Таким образом, в настоящее время актуально изучение международного опыта борьбы с рейдерскими захватами, так как на Западе уровень рейдерства значительно ниже, чем в государствах - участниках СНГ, в том числе в России. Этому способствует законодательство, в котором либо присутствует статья, предусматривающая уголовное наказание за рейдерство, как это сделано в Италии, либо, как в большинстве стран, предусмотрены статьи, обеспечивающие защиту системы корпоративного управления в юридическом лице (например, французское уголовное право, в котором целый ряд статей уголовного закона регулируют корпоративные правоотношения). Зарубежное законодательство "тщательно и всесторонне освещает институт слияний и поглощений, создавая систематизированную, структурированную и основанную на международном праве систему законодательства, регулирующего отношения юридических лиц в процессе поглощения"*(737). Поэтому такой опыт будет полезен не только для России, но и для Белоруссии, Украины и Казахстана.

 

Заключение

 

Материалы проведенного монографического исследования позволяют сформулировать следующие выводы:

1. Ежегодно в России фиксируется свыше 60 тыс. рейдерских атак, в результате которых разрушаются стратегические предприятия, банкротятся эффективные производства, снижается инвестиционная привлекательность целых отраслей, при этом давление рейдеров на бизнес ежегодно отнимает у страны до 1% экономического роста.

Этиология понятия рейдерства имеет отношение к пиратству - морскому разбою. Термин "рейдерство" произошел от английского the raid - набег, внезапное нападение.

В таком понимании рейдерства как раз видна его связь с банкротством. В этом смысле рейдерство есть уничтожение предприятия путем его захвата и последующего разорения с целью получения сверхприбыли. Олигархический капитал, захватывая предприятия, нередко разрушает их, лишая людей работы, создавая почву для социальных конфликтов. Даже если захваченное предприятие потом начинает работать, то в период захвата, который может быть довольно длительным, оно не работает и разоряется. Во всяком случае, работники предприятия в это время лишены заработной платы, а их трудовые перспективы становятся неопределенными. Следовательно, рейдерство всегда порождает негативные социальные последствия, свойственные банкротству, и именно это указывает на совпадение рассматриваемых явлений.

Бесспорно, такое совпадение - частичное. Его можно представить в виде двух пересекающихся кругов, имеющих общий сектор, где рейдерство выступает средством банкротства, а "заказное" банкротство является средством для захвата чужой собственности. Здесь как раз имеются основания для частичного отождествления банкротства и рейдерства.

Рейдерство осуществляется криминальными приемами (в том числе связанными с заказными убийствами), которые указывают на развитие организованной преступности в экономической сфере. Организованная преступность по своему определению не может быть созидателем. Она всегда выступает разрушителем. Захват собственности приводит к разорению законного собственника, но этим не ограничиваются его негативные последствия. Рейдерство, как правило, сопровождается созданием шоковой атмосферы на предприятии, остановкой технологического процесса, втягиванием персонала в конфликт, что само по себе чревато незаконными, нередко насильственными действиями. Рейдерство представляет собой инструментарий продолжающейся криминализации экономики России и легализации организованной преступности.

В России ни одна компания не может чувствовать себя в полной безопасности. Объектами захвата становятся даже предприятия военно-промышленного комплекса.

Следовательно, с криминологической точки зрения, криминальное банкротство - это явление, выражающееся в преднамеренных общественно опасных противоправных действиях по искусственному созданию неплатежеспособности предприятия или его захвату, направленных на приватизацию чужого имущества.

Криминальное банкротство - это противоправное явление. Оно противоречит предназначению права - способствовать утверждению социальной справедливости, соблюдению прав человека, стабилизации и прогрессивному развитию общества и государства. Это явление паразитирует на противоречиях между правом и законом.

Рейдерство - это общественно опасное, противоправное деяние, связанное с незаконным приобретением права владения, и (или) пользования, и (или) распоряжения активами (частью активов) юридического лица, либо связанное с установлением контроля над юридическим лицом путем незаконного приобретения права владения, и (или) пользования, и (или) распоряжения долями участников юридического лица в уставном капитале юридического лица и (или) голосующими акциями акционерного общества, причиняющее вред правам и законным интересам собственников и осуществляемое вопреки их волеизъявлению, угрожающее безопасности личности, общества и государства.

2. В современных экономических условиях России рейдерство и криминальное банкротство выступают эффективными инструментами недобросовестного завладения собственностью и являются самостоятельными видами противоправного бизнеса, разновидностью экономической преступности. Поэтому причинный комплекс, характерный для экономической преступности, в равной степени можно отнести и к рейдерству, и к криминальному банкротству. Существенную криминогенную роль в рассматриваемой сфере сыграло ослабление роли государства. Развитие рейдерства и криминального банкротства во многом было "задано" процессами приватизации в России. Значимым криминогенным фактором в развитии рейдерства выступает коррупция. В этой связи заметны деформации судебной системы, в силу которых достаточно велика вероятность коррумпированности судей. К 2008 г. коррупционный рынок России достиг емкости в 316 млрд. долл. в год, при этом объем рынка коррупции растет примерно в четыре раза быстрее, чем доходы федерального бюджета.

Проблема участия органов государственной власти и управления в корпоративных конфликтах приобретает все большую актуальность. К этим органам активно обращаются все стороны корпоративного конфликта с просьбами о помощи в реализации своих законных прав. Таким образом, государственные органы оказываются втянутыми практически в любой корпоративный конфликт, иногда независимо от своего желания, но часто оказывая поддержку рейдерам.

Такая ситуация не способствует стабильности гражданского оборота и улучшению инвестиционного климата в стане. Западные инвесторы боятся вкладывать капиталы в Россию, так как могут их потерять в результате действий правоохранительных и охранных структур. В корпоративные конфликты оказываются вовлеченными органы судебной власти, силовые структуры, фискальные органы, судебные приставы, чиновники многих агентств и служб. Причем только суды имеют право разбираться в корпоративных конфликтах, но часто их роль вызывает негативный резонанс из-за вынесения заранее неправосудных и неправомерных решений.