Бюджетно-налоговая политика государства. Бюджетно-налоговая политика - это совокупность мер правительства по регулированию государственных расходов и налогообложения

Бюджетно-налоговая политика - это совокупность мер правительства по регулированию государственных расходов и налогообложения, направленных на обеспечение полной занятости и производство равновесного ВНП.

Рис. 3. Структурные элементы финансовой политики

Бюджетно-налоговая политика является частью финансовой политики - совокупности финансовых мероприятий, осуществляемых правительственными органами через звенья и элементы финансовой системы.

Фундаментальная цель фискальной (дискреционной) политики состоит в том, чтобы ликвидировать безработицу и инфляцию. В период спада возникает вопрос о стимулирующей фискальной политике. Она включает: увеличение гос. расходов или снижение налогов. И наоборот, если в экономике имеет место вызванная избыточным спросом инфляции, этому случаю соответствует сдерживающая фискальная политика. Она включает: уменьшение правительственных расходов или увеличение налогов.

Необходимые изменения в относительные уровни гос. расходов и налогов вводятся автоматически. Встроенный стабилизатор – это любая мера, которая имеет тенденцию увеличить дефицит гос. бюджета в период спада.

И дискреционная, и автоматическая фискальная политика играют важную роль в стабилизационных мероприятиях государства, однако ни та, ни другая не являются панацеей от всех экономических бед. Что касается автоматической политики, то присущие ей встроенные стабилизаторы могут лишь ограничить размах и глубину колебаний экономического цикла, но полностью устранить эти колебания они не в состоянии.

Еще больше проблем возникает при проведении дискреционной фискальной политики. К ним можно отнести:

• наличие временного лага между принятием решений и их воздействием на экономику;

• административные задержки;

• пристрастие к стимулирующим мерам (сокращение налогов - популярное в политическом плане мероприятие, а вот увеличение налогов может стоить парламентариям карьеры).

Рис. 4. Типы, виды и инструменты фискальной политики

Тем не менее максимально разумное применение инструментов и автоматической, и дискреционной политики может существенно влиять на динамику общественного производства и занятости, снижение темпов инфляции и решение других экономических проблем.

Основной рычаг фискальной политики государства - изменение налоговых ставок в соответствии с целями правительства. Влияние налогов на объем ВНП осуществляется через механизм налогового мультипликатора. Вторая составляющая фискальной политики - изменение государственных расходов. Государственные расходы оказывают на совокупный спрос влияние, аналогичное инвестициям, и, подобно инвестициям, обладают мультипликационным эффектом (см. подробнее гл. 14).

В основе бюджетной политики государства могут лежать различные концепции: концепция ежегодно балансируемого бюджета; концепция балансирования бюджета в ходе экономического цикла; концепция функциональных финансов.

Бюджет и его строение.

ДОХОДЫ РАСХОДЫ