Действие уголовного закона во времени. Наиболее острой формой реагирования на противоправное поведе­ние человека является применение уголовного закона и связанное с этим ограничение прав и свобод

Наиболее острой формой реагирования на противоправное поведе­ние человека является применение уголовного закона и связанное с этим ограничение прав и свобод виновного. Вследствие этого к уголовному за­кону имеет самое непосредственное отношение ст. 15 Конституции РФ, согласно которой «любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут приме­няться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения».

Порядок опубликования и вступления закона в силу определен Фе­деральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опублико­вания и вступления в силу федеральных конституционных законов, фе­деральных законов, актов палат Федерального Собрания»¹.

' СЗ РФ. 1994. №8. Ст. 801. 118

Глава V. Уголовный закон

Согласно ст. 2 этого Закона датой принятия федерального закона (а уголовные законы являются федеральными) считается день приня­тия его Государственной Думой в окончательной редакции. Таким об­разом, новый УК, принятый Государственной Думой 24 мая, одобрен­ный Советом Федерации 5 июня и подписанный Президентом 13 июня 1996 г., считается принятым 24 мая 1996 г.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ в ре­дакции Федерального закона от 21 октября 2011 г. № 289-ФЗ¹ официаль­ным опубликованием уголовного закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Со­брании законодательства Российской Федерации» или первое разме­щение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Уголовный зщон подлежит официальному опубликованию в тече­ние семи дней после его подписания Президентом РФ и вступает в си­лу по общему правилу по истечении 10 дней после официального опуб­ликования, а точнее — по истечении 10 суток. Если, например, закон опубликован 1 марта, то с учетом того, что день опубликования не вхо­дит в десятидневный срок, закон следует считать вступившим в силу с 00 часов 12 марта, если иное не указано в законе.

Законодатель может установить и иной порядок вступления за­кона в силу. Большинство уголовных законов, направленных на из­менение УК, вступали в силу с момента опубликования. При приня­тии обширных законодательных актов возможно вступление их в си­лу по истечении значительного промежутка времени после принятия. Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13 июня 1996 г. «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации»² последний бда введение действие с 1 января 1997 г. Такое длительное время было необходимо для ознакомления с Кодексом и для подго­товки к его применению.

Иногда изменения, внесенные законом в различные статьи УК, всту­пают в действие в разное вреря. Так, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г.³, внесший существенные изменения в УК, в соответствии со ст. 5 этого Закона вступил в действие с момента опубликования, за исключе­нием ст. 154, 155 и 158 Закона, которые согласно ч. 2 ст. 5 Закона дол­жны были вступить в действие через три месяца после опубликования. Федеральным законом от 11 марта 2004 г.⁴ ч. 2 ст. 5 Закона от 8 декабря

¹ СЗ РФ. 2011. №43. Ст. 5977.

² СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2955.

³ СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.

⁴ СЗ РФ. 2004. №11. Ст. 914.

Раздел второй. Уголовный закон и уголовная ответственность

2003 г. была изменена: срок введения в действие ст. 154, 155 и 158 За­кона от 8 декабря 2003 г. был продлен до пяти месяцев.

Действие уголовного закона может быть прекращено путем его от­мены либо замены другим уголовным законом в связи с принятием по­становления Конституционного Суда РФ, а также вследствие измене­ния условий и обстоятельств, вызвавших принятие этого закона. Зару­бежному законодательству известны также уголовные законы, действие которых рассчитано на определенный срок.

Между совершением общественно опасного действия (бездейст­вия) и наступлением последствий иногда проходит значительное вре­мя. Для правильного решения вопроса о том, новый или прежний за­кон следует применять, большое значение имеет определение времени совершения преступления. Согласно УК преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления при­знается время совершения общественно опасного действия (бездейст­вия) независимо от времени наступления последствий (ст. 9). Юри­дическим основанием такого решения является то, что субъективное отношение виновного к своим поступкам связано с законом, сущест­вовавшим во время совершения действия (бездействия).

Признание временем совершения преступления времени совер­шения действия (бездействия) исключает привлечение к ответст­венности лица за поведение в период, когда оно не признавалось преступным, если последствия наступили после вступления в си­лу нового закона, криминализироваэшего это деяние. Исключается квалификация действий виновного по новому закону, установившему более строгое наказание, если поведение лица имело место до приня­тия нового закона. Так, если ранение с целью убийства было нанесе­но в декабре 1996 г., а смерть наступила в январе 1997 г., то временем совершения преступления следует считать декабрь 1996 г. и действия виновного квалифицировать по ст. 103 УК 1960 г. (наказание: лише­ние свободы от 3 до 10 лет), а не по ч. 1 ст. 105 УК (наказание: лишение свободы от 6 до 15 лет).

Положение о том, что временем совершения преступления призна­ется время совершения действия (бездействия), отличается универ­сальностью. Не все состазы преступления включают в качестве обя­зательного признака наступление последствий. Этот признак отсутст­вует в формальных составах, объективная сторона которых заключается лишь в совершении действий или в бездействии (например, ст. 125 УК «Оставление в опасности»), в усеченных составах, в которых момент окончания преступления перенесен на более раннюю, чем наступление последствий, стадию (например, ст. 162 УК «Разбой»). Между тем ни-