История развития патентного права: отечественный и зарубежный опыт

Первый патентный закон России «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах» был принят в 1812 году. Для сравнения первый патентный закон Англии был принят в 1623 году. Этим законом провозглашалось исключительное и независимое даже от воли короля право создателя технического новшества использовать его монопольно в течение определенного законом срока (14 лет). Для справки первый в мире патент на изобретение был выдан в 1421 году городской управы Флоренции на имя Филиппо Бруннолески, который изобрел корабельный поворотный кран.

В 1833 году закон 1812 года был изменен, дополнен и был произведен переход к системе предварительного исследования произведений. Однако по-прежнему чиновники могли отказать в выдаче привилегий, руководствуясь принципом целесообразности. Лишь в 1870 году привилегия стала документом, констатирующим право всякого, кто создаст отвечающее требованиям закона техническое новшество. Подписывал этот документ министр финансов РИ.

В США основы патентной системы были заложены в 1836 году, когда было учреждено патентное ведомство.

Полноценный патентный закон, отвечающим в ту эпоху стандартам в России был принят в 1896 году. Он назывался «Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования».

Наряду с изобретениями объектом патентной охраны середины 19 века стали промышленные образцы («Положение о праве собственности на фабричные рисунки и модели 1864 года», которое вошло в устав свода промышленности о законах).

Декретом 1919 года все вышеуказанные акты были отменены. Вместе с тем потребности восстановления промышленности привели к необходимости создания соответствующего законодательства.

В 1924 году были приняты два закона, относимых к этой области: «Положение о патентах на изобретения, по которому патент вновь стал основной формой охраны» и «Постановление о промышленных образцах (рисунках и моделях)». Заявителю давалось удостоверение на промышленный образец. Со свертыванием НЭПа изменилось и законодательство. Переход к централизованной экономике предрешил судьбу этих законов. Первый был заменен положением 1931 года, «Об изобретениях и технических усовершенствованиях, по которому охранным документом стало авторское свидетельство». Второй был отменен в 1936 году без замены. Рисунки стали охраняться авторским правом, а полезные модели подпадали под понятие технических усовершенствований. И лишь с присоединением в 1965 году СССР к Парижской конвенции по охране промышленной собственности было принято постановление о промышленных образцах и утверждено соответствующее положение. Была редакция 1981 года. В 80-е годы стал активно обсуждаться вопрос о новых подходах по законодательному регулированию объектов промышленной собственности. В 1991 году был принят закон об изобретениях в СССР. Вступил в действие 1 июля 1991 года. В июле был принят закон о промышленных образцах, который должен был начать действовать с 1.01.1992 года. Разрабатывались закон о патентном суде СССР; положение о патентных поверенных, однако известная цепь политических событий не позволила этим законам проявить свою эффективность. В 1992 году был принят «Патентный закон РФ», который был основным источником права в этой области.

 

3.Система источников патентного права

В настоящее время основным источником патентного права является 4 часть ГК РФ (Гл.72). Кроме того, из числа законов следует также назвать ФЗ от 30.12.2008 г. №316 - ФЗ «О патентных поверенных».

В числе подзаконных актов следует знавать указ Президента РФ от 24.05.2011 г. №673 О «ФС по интеллектуальной собственности». Также постановление Правительства РФ от 21.03.2012 г. №218 «О ФС интеллектуальной собственности». Действуют принятые ранее приказом Роспатента правила составления и подачи заявок на объекты патентного права (Приказ Роспатента 2003 года 82 83 84) кроме того, действуют рекомендации по проведению экспертных процедур. Например, приказом Роспатента от 31.12.2003 г. №199 утверждены рекомендации по вопросам экспертизы заявок на изобретения. Важным источником права в данном случае являются решения Верховного суда и высшего арбитражного суда РФ. Особо значимым источником права в этой области являются общепризнанные принципы и нормы МП и МД РФ (ст.15 ч.4 К РФ).

В этой связи 26 декабря 1991 года РФ официально заявила, что членство СССР в ВОИС во всех ее органах, а также во всех конвенциях, соглашениях, МП документах, подписанных в рамках ВОИС или под ее эгидой продолжаются РФ. 12 марта 1993 года главы 8 стран СНГ подписали соглашение о мерах по охране промышленной собственности и создании соответствующего межгосударственного совета (Минск, 1993).

17 февраля 1994 года ВОИС был принят текст Евразийской патентной конвенции. Для РФ конвенция вступила в силу 27.09.1995 года.

В Вашингтоне в 1970 году был подписан договор о патентной кооперации. С 2000 года ее участником стала РФ. Кроме того, следует иметь в виду следующие документы: Конвенция о выдаче европейских патентов (предусматривает выдачу патента, предоставляющих владельцу те же права, какими обладают жители стран-участниц этой конвенции).

Люксембургская конвенция (1975) как и европейский патент предоставляет охрану, идентичную охране в странах-участницах европейского сообщества.

Кроме того парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 года, Локармкое соглашение об учреждении международной классификации промышленных образцов (1968) и Мадридское соглашение о международной регистрации товарных знаков (1891).

По общему правилу действие во времени данных документов и прежде всего ГК РФ распространяется на отношения, сложившиеся после вступления в силу соответствующих актов. Однако, в качестве исключений нормы могут распространяться и на те отношения,которые возникли и до этого момента, и срок их длительности еще не истек.

Территориальный аспект действия патентного права основан на праве о том, что действие патентов, выданных в РФ распространяется только на территорию РФ. За ее пределами права патентообладателей признаются с учетом международного принципа взаимности, и в русле имеющихся договоров и соглащениями

По кругу лиц патентное законодательство действует следующим образом: защите подлежат граждане РФ; иностранные физические лица и юридические лица получают охрану в зависимости от условия взаимности, что зависит от того, пользуются ли охраной граждане.

 

Тема 10: «Объекты и субъекты патентного права»

Под объектами патентного права следует понимать те явления, по поводу которых устанавливаются соответствующие субъективные права и обязанности. К числу таковых законодательство РФ относит:

- изобретение;

- полезную модель;

- промышленный образец.

Для каждого из них характерен свой набор критериев охраноспособности, т.е. тех критериев, которым должны соответствовать технические и иные новшества в плане получения таковыми правовой охраны. Рассмотрим отдельные виды объектов патентного права и характерные критерии патентоспособности данных объектов.

Изобретение. По смыслу закона изобретением является новое, имеющее изобретательский уровень и промышленно применимое решение творческо-технического характера. Изобретениями могут быть названы только такие результаты, которые подпадают под одну из рубрик, определенных законом: это либо устройство, либо способы, либо вещества, либо штаммы микроорганизмов, а также культуры клеток растений и животных. Ряд из названных результатом интеллектуальной деятельности несмотря на то, что может отвечать данным наименованиям по сути, не могут получать правовую охрану в силу определенных причин. Так, ряд объектов выводится за рамки правовой охраны постольку, поскольку за ними кроется определенная опасность для человека и человечества. Сюда относятся способы клонирования человека, способы модификации генетической целостности клеток с зародышевой линией человека, использование человеческих эмбрионов в промышленных и коммерческих целях, а также иные решения, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали.

Из охраны патентного права исключаются также некоторые предложения научного, технического и организационного характера, так как они не являются изобретениями по своей сути. К этой группе относятся открытия, научные теории и математические методы, правила и методы игр интеллектуальной или хозяйственной деятельности, программы для ЭВМ, решения, касающиеся только внешнего вида изделий и решения, заключающиеся только в представлении информации.

Ряд объектов, которые, по сути, близки к изобретениям патентного права не охраняются, так как получают охрану в рамках других законодательных институтов: сорта растений; породы животных и биологические способы их получения, исключая микробиологические способы и продукты, полученные такими способами.

Топологии интегральных микросхем также не признаются изобретениями. Для изобретений характерны 3 критерия, по которым то или иное техническое решение может получить охрану в качестве изобретения с выдачей соответствующего охранного документа в виде патента:

1. новизна (неизвестность данного решения из уровня техники на дату приоритета. Под уровнем техники понимается вся совокупность общедоступных сведений в мировом масштабе, т.е. это абсолютная новизна. В эту совокупность сведений входят опубликованные ранее сведения, раскрывающие сущность изобретения как технических решений; ранее поданные, но не опубликованные заявки на изобретения других лиц, поступившие в патентное ведомство, если они не были отозваны; запатентованные в РФ изобретения и полезные модели с датой их приоритета. Таким образом, если поступающее в патентное ведомство заявление на патентование определенного технического решения содержит решение, уже известное науке, патент выдан быть не может. Все эти сведения, выражающие суть данного технического решения рассматриваются как обстоятельства, порочащие новизну изобретения. Нередко публикация содержательных аспектов технического решения или его значительных вещей осуществляется самими авторами в рамках научной деятельности, в силу чего сам автор может помешать себе получить в дальнейшем патент на данное решение. Однако законодательство, учитывая данный вопрос, предоставляет ученым-разработчикам так называемую льготу по новизне. Она заключается в том, что если заявка подается в патентное ведомство по происшествии не более чем 6 месяцев с момента публикации, она признается отвечающей требованием по новизне. Обстоятельством, порочащим новизну произведения может быть также открытое применение изобретения, т.е. такие случаи его использования, при которых оно становится настолько известным неопределенному кругу лиц, что специалисты могут воспроизвести его, "уловив" заключенную в нем базовую формулу. К примеру, во второй половине ХХ века Окружной суд штата Миннесоты признал недействительным патент на машину для строительства дорог и аэродромов, так как за год до подачи заявки был выпущен выставочный проспект, содержавший тот объем сведений и данных, которые были достаточны для понимания специалистами. Патент был аннулирован. Вместе с тем, секретные демонстрации и показы в присутствии специалистов, находящихся по долгу службы и, как правило, ограниченных договорами о неразглашении не рассматриваются как ситуации публичного открытого использования объектов, что не мешает последующему патентованию. Кроме того, здесь также действует 6-месячная льгота по новизне. Эти правила характерны для большинства стран, в т.ч. и России.

2. изобретательский уровень (под изобретательским уровнем понимается неочевидность заявленного на патентование решения для специалиста в этой области. Трудность оценки этого критерия заключается в том, что в нем немало субъективных моментов. При принятии во внимание критерия очевидности/неочевидности уже не входят поданные и не отозванные заявки, а также запатентованные изобретения, если сведения о них не опубликованы. Как и новизна изобретательский уровень устанавливается на дату приоритета, т.е. по общему правилу на дату подачи заявки в патентное ведомство, поэтому все сведения, которые становятся общедоступными способами. Здесь также действует 6-месячная льгота, аналогичная льготе по новизне);

3. промышленная применимость (изобретение является промышленно применимым, если может быть использовано как в настоящий момент, так и в перспективе в промышленности, с/х, здравоохранении, экономики и друг сферах. Напрямую промышленная применимость с датой приоритета или уровнем техники не связывается.

Полезная модель. Охрана ПМ была предусмотрена еще Парижской конвенцией по охране промышленной собственности. Затем такая охрана стала предоставляться законодательствами различных стран, придерживаясь, преимущество германской системы охраны технических новшеств (ФРГ, Италия, Испания, Португалия, Япония, Сомали, Венесуэла, Польша и др.).

При этом ПМ могли получать охрану либо в рамках общего законодательства о промышленной собственности, как например, в Испании, России, либо в рамках отдельных законов в рамках промышленной собственности как в ФРГ или Японии.

Впервые на соответствующем уровне полезная модель получили охрану в Германии в 1891 году. После того, как Имперский суд указал, что закон должен защищать и те технические решения, которые будучи новыми, не обладают требуемым уровнем изобретательского творчества. При этом речь шла о тех решениях, которые представляют собой устройства (конструкции) чего-либо. Способы и вещества этим понятием не охватываются.

Для России этот институт относительно новый. Свое место он нашел в рамках Патентного закона 1992 года. Сегодня это также ГК РФ (4 часть).

Правовой режим полезная модель во многом сходен с режимом изобретений, что позволяет нередко именовать их как малые изобретения. Вместе с тем есть и свои особенности. Закон ФРГ определяет полезная модель как производственную аппаратуру, предметы потребления или их части, поскольку они служат производственным или потребительским целям в силу их новой формы, расположения частей или устройства. Японский закон определяет полезная модель как приспособление, которое может применяться промышленным путем и относится к форме, устройству и компоновке изделия. Российский закон (1351) под полезной моделю понимает технические решения, относящиеся к устройству (способы, вещества, штаммы микроорганизмов и т.п. полезными моделями не признаются).

полезная модель используются главным образом малыми и средними предприятиями. Прежде всего, это связано с тем, что:

а) это наиболее доступная форма защиты технических решений;

б) довольно быстрая и простая процедура получения патента;

в) эта форма связана с наименьшими затратами на получение патента и на поддержание его в силе.

Охраноспособность полезная модель определяется двумя признаками:

1. новизна (неизвестность из уровня техники тех существенных признаков, которые характерны для данной полезной модели. При этом в отличие от изобретений здесь речь идет не об абсолютной мировой новизне, а не об относительной, поскольку в совокупность общедоступных сведений о технических решения подобного рода как показателе уровня техники включаются лишь опубликованные сведения, содержащие информацию об аналогичных устройствах на дату приоритета, т.е. по общему правилу на дату подачи заявки в патентное ведомство. Открытое использование изобретений за пределами России средств, тождественных заявляемой модели в эту совокупность не входит. Также следует иметь в виду, что речь идет лишь о сведениях, публично доступных. Секретные, закрытые служебные сведения, с которыми не могло ознакомиться потенциально любое заинтересованное лицо, публикацией, порочащей новизну, не считается. Вместе с тем в совокупность общедоступных сведений, так же как в отношении изобретений все поданные и не отозванные заявки, а также запатентованные в РФ полезные модели. Так же как и для изобретений действует так называемая льгота по новизне. У заявителя есть Возмездность подать заявку в патентное ведомство не позднее истечения 6 месяцев после даты раскрытия и опубликования данной информации);

2. промышленная применимость (возможность использования данного технического решения как устройства в любых отраслях хозяйственной деятельности и социальной сферы. При этом это может быть использование как в настоящий момент, так и в перспективе, когда будут созданы соответствующие условия для производства и реализации данного изделия. При этом речь должна идти не о разовом, а многократном использовании данного типа устройства. Если полезная модель содержит какие-либо уникальные характеристики и не может быть воспроизведена, то данное решение промышленно применимым не признается, и охрана таковому не предоставляется. Принципиальное отличие полезной модели от изобретения не требует изобретательского уровня, несмотря на новизну, тем не менее, может быть вполне очевидно для специалистов в данной области. Поэтому нередко законодательством предусматривается возможность преобразования заявок на изобретения в заявке на полезную модель, причем с той же датой приоритета (1379).

Поскольку в процессе прохождения заявки может проявиться факт того, что предполагаемая изначально «неочевидность» данного решения не столь высока, и решение вполне очевидно для специалистов с тем, чтобы не нарушать общий ход правовых процессов и получить патент на полезную модель заявителю предоставляется возможность преобразовать первоначальную заявку на заявку полезную модель, но с сохранением той же даты приоритета.

Промышленный образец. Обеспечение правовой охраной промышленных образцов диктуется потребностями рынка, так как и для производителя, и для продавца важно, чтобы изделие имело привлекательный для потребителя внешний вид, от чего зависит и рентабельность производства. На международном уровне это стало регламентироваться, начиная с Парижской конвенции 1883 года. Кроме того, Гаагским соглашением о международной регистрации промышленных образцов 1925 года и Локарнским соглашением о международной классификации промышленных образцов 1968 года.

В мировом масштабе сложилось несколько систем правовой охраны данного института. Прежде всего, выделяют французскую и американскую. В странах первой системы (Франция; Бельгия; ФРГ) промышленных образцов в части своей охраны сближаются с объектами авторского права. В этих странах в среднем ежегодно патентуется порядка 2000 промышленных образцов. В странах второй системы (США; ВБ; Япония; преимущественно Россия) промышленные образцы сближаются с охраной объектов патентных прав. В ряде стран этой системы в среднем патентуется более 5 000 образцов. В России - около 2000.

Промышленный образец - художественно-конструкторское изделие промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее его внешний вид. Это не сами изделия, а форма (внешний вид изделий). Оформление может быть как в объемном варианте, так и в виде рисунка на поверхности изделия. Может иметь место и сочетание. Промышленному образцу охрана предоставляется, если он является:

а) новым (неизвестность из уровня промышленных образцов заявляемого решения внешнего вида. При этом в уровень промышленных образцов входят сведения, отражающие опубликованные решения, поданные и не отозванные заявки на промышленные образцы, а также запатентованные промышленные образцы. В опубликованные сведения наряду с собственно публикацией входит также применение на публике данных объектов. Здесь также действует 6-месяченая льгота по новизне);

б) оригинальным (отсутствие заимствования, копирования, творческий подход автора к созданию промышленного образца. Правовая охрана не предоставляется тем решениям, которые выражают исключительно утилитарную, техническую функцию изделия (так, например, суд ВБ признал недействительной регистрацию в качестве промышленного образца ветрового стекла мотоцикла, поскольку присущий ему цилиндрический изгиб выполнял лишь функцию придания более жесткости данному стеклу. Внешний вид рассматривался как вторичное явление. По этой же причине в США не признали в свое время в качестве ПО шестигранную гайку, подшипник, сверло и т.д.).

Охрана не предоставляется также объектам архитектуры (объекты малых форм), промышленным, гидротехнических и другим сооружениям (зачастую охраняются произведением); противоречащим общественным интересам, принципам гуманности и морали.