Основные способы ценового регулирования, используемые в Республике Беларусь.

Государственное регулирование цен может осуществляться с помощью косвенных методов или прямыми административными мерами.

Косвенное регулирование цен включает меры, направленные на регулирование объемов спроса, предложения, конкуренции, которые в свою очередь приводят к изменению уровня цен.

Например. Установление ставки рефинансирования. Она влияет на стоимость кредита. Если кредиты дорогие – уменьшение спроса, цены снижаются. Поэтому государство делает ставку выше, чтобы противодействовать инфляции.

Другой пример. Развитие малого бизнеса. Есть программа поддержки малых предприятий, в РБ тоже есть. Есть упрощенная система налогообложения. Они приводят к увеличению кол-ва малых предприятий, составляют конкуренцию и заставляют снижать цены.

Антимонопольное законодательство и т.д. А еще индексация доходов. После увеличения стипендий, пенсий повышаются цены. И др. меры.

Характерная черта косвенных мер: отсутствие непосредственного ограничения цены, государство влияет только на факторы, стимулирующие рост или снижение цен.

Прямое (административное) регулирование цен предполагает, что государство устанавливает ограничения при формировании цен на рынке.

Есть 3 основных подхода:

1) политика ценового потолка

Ограничение максимума цен, т.е. выше нельзя. Как правило, ограничение устанавливается на уровень ниже равновесной цены на рынке. Основные цели: недопущение злоупотребления монопольной властью, защита социально не защищенных слоев населения. В частности в РБ применяются предельные отпускные цены, предельные розничные цены, предельные торговые надбавки, предельные наценки на продукцию общественного питания (сегодня только для учреждений образования), предельные нормативы рентабельности. Несмотря на важную социальную функцию, такой подход имеет и негативные последствия, в частности ограничение цен ниже равновесно цены на рынке приводит…

Пример. Рыночная цена 100. Государство установило 80. Что происходит со спросом? Увеличивается. А предложение? Снижается.

… увеличению спроса и снижение предложения. Спрос оказывается больше предложения – возникает дефицит

Он может быт выражен в явной или скрытой форме.

Явный дефицит – как в постсоветские времена (1988 - 1994 гг.). Магазин «Мясо, молоко» - витрины заставлены овощными консервами.

Скрытый дефицит – нехватка качественных товаров. Более часто.

Пример. На внешнем рынке не регулируется, на внутреннем регулируется политика цен. Мы можем продать пальто на внутреннем рынке и не внешнем. Конечно за рубежом выгоднее, туда вывозится более качественный товар, а то что не продастся, к нам. Поэтому скрытый дефицит.

Государство стремится бороться с дефицитом с помощью экономических или административных мер. Экономические меры: снижение налогов, дотации, льготные кредиты и т.д. Они направлены, чтобы даже при снижении цены было выгодно продавать.

Установление мин. ассортиментных перечней, квот и т.д.

Пример. Уголок покупателя. Минимальный ассортиментный перечень. Молоко – 5 позиций. Н а молоко самая низкая торговая надбавка. Они отличается уровнем затрат – хранить в холодильнике, скоропортящееся. Потери большие, а выгода маленькая, Практически каждый пакет молока – в убыток. Организация не стала бы продавать молоко, не будь мин. ассорт. перечня.

Пример. Хлебозаводы. Есть массовых сортов, а если элитных (нарочанский и др.). Производство хлеба массовых сортов не выгодно заводу, а элитных – выгодно, норматив рентабельности можно установить выше и прибыль соответственно выше. Но есть мин. ассортиментный перечень, поэтому им приходится производить хлеб массовых сортов.

2) политика ценового пола

Предполагает установление минимума цен (ниже нельзя). В этом случае цена, как правило, ограничивается на уровне выше среднерыночного равновесного уровня цен и ниже устанавливать цен нельзя.

Зачем это государству? Основные цели: защита национального производителя и национального рынка, недопущение монополизации рынка, недопущение вытеснения конкурентов.

В частности в РБ применяется: минимальные закупочные цены, минимальные экспортные цены и др.

Поясним мин. закупочные цены.

Пример. Закончили универ, решили заняться сельским хозяйством и стать фермером. Хуже для вас, когда в целом на рынке хороший рожай и у вас хороший урожай или когда на рынке плохой урожай и у вас плохой урожай? Лучше второй. При первом чаще всего обанкротимся. Если в А когда…………….. целом на рынке хороший урожай и у вас хороший урожай, то спрос не изменился, предложение тоже. Это минимальный уровень окупаемости затрат. Если этого не происходит, то производителя выгоднее не продавать, ждать, а не продать (когда через время спрос и предложение выровняется, можно продавать). Но пока храним – товар теряем.

Возникает ситуация, при которой государство защищает национального производителя и устанавливает мин. закупочную цену.

В этих условиях цена оказывается выше рыночной. Спрос снижается. Предложение увеличивается. Предложение оказывается больше спроса и на рынке появляется излишек товара. В некоторых случаях государство скупает излишки, формируя стратегические резервы, которые могут направляться в том числе на экспорт или для сглаживания колебаний будущих периодов.

Мин. экспортные цены – в след. вопросе.

Политика ценового пола используется реже, но при этом используется в той или иной степени во всех странах. Например, антидемпинговые цены.

3) политика ценового коридора

Предполагает, что государство ограничивает как минимум, так и максимум (меньше нельзя, ниже нельзя). За рубежом такой подход применяется для с/х продукции (у нас для с/х политика ценового пола). В РБ есть только один товар, цены на который определяется политикой ценового коридора – газ на автозаправочных станциях. Ну и плюс биржевой товар.